執(zhí)法人員在加工點(diǎn)大門上貼上封條。

執(zhí)法人員將加工點(diǎn)內(nèi)的產(chǎn)品予以清點(diǎn)查扣。

????防盜門整日緊鎖、窗戶用鐵板擋住，而刺鼻的藥味卻不斷從雙元路附近這個廢棄廠房飄出。接到記者舉報(bào)后 ，6月1日上午，質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、公安等部門聯(lián)合突擊檢查發(fā)現(xiàn)，這家僅許可生產(chǎn)消毒產(chǎn)品的加工點(diǎn)超范圍加工衛(wèi)生用品、男女保健用品甚至還貼牌生產(chǎn)膠囊。當(dāng)天下午，執(zhí)法人員對加工點(diǎn)依法進(jìn)行了查封，并將產(chǎn)品全部予以查扣。

????工人赤手裝膠囊被抓現(xiàn)行

????“藥味太大了，實(shí)在讓人難以忍受。”近日讀者李先生撥打本報(bào)新聞熱線96663反映，雙元路附近一個大院內(nèi)整天飄著股藥味，他懷疑有人偷偷加工藥品。

????李先生所說的大院是棟廢棄廠房，與別的廠房不同，站在大門口就能聞到濃濃的藥味。經(jīng)過連日的蹲守，記者懷疑該廠房內(nèi)是在制造假藥。6月1日上午，記者首先將情況向青島市食品藥品監(jiān)督管理局城陽區(qū)分局以及城陽公安分局反映。藥監(jiān)部門執(zhí)法人員和民警很快趕到了現(xiàn)場，敲開大門出示證件后，沖進(jìn)了加工點(diǎn)里。

????這個加工點(diǎn)大約有一百多平方米，外側(cè)是一個大廳，大廳里堆放著很多的紙箱子。大廳的內(nèi)側(cè)分為兩個小房間，在其中的一個房間里面，一名工人正在作業(yè)。記者看到，這名工人沒有穿工作服，也沒有戴消毒手套，直接用手將棕色膠囊裝入到小塑料瓶里，瓶標(biāo)簽上寫著“亨哥喜寶”四個字。

????保健品膠囊食品啥都敢造

????藥監(jiān)部門的執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，這種“亨哥喜寶”的包裝盒上印著的批準(zhǔn)文號是“魯衛(wèi)食證字(2008)”。執(zhí)法人員還在加工點(diǎn)內(nèi)發(fā)現(xiàn)了一種名叫“清耳”的護(hù)理液，包裝上也印著衛(wèi)生許可證“魯青衛(wèi)消證字”的字樣。“這兩種不屬于藥品，一種是食品，另一種是消毒產(chǎn)品，發(fā)證和監(jiān)管部門應(yīng)該是質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生部門。”執(zhí)法人員介紹說。

????隨后，執(zhí)法人員向青島質(zhì)監(jiān)局城陽分局以及城陽區(qū)衛(wèi)生局進(jìn)行了反映，兩個部門的執(zhí)法人員也迅速趕到了現(xiàn)場。在聯(lián)合檢查過程中，城陽區(qū)衛(wèi)生局的執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，這個加工點(diǎn)只獲得了《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。“按照有關(guān)規(guī)定，企業(yè)只能生產(chǎn)抗抑菌類的消毒產(chǎn)品 。”執(zhí)法人員表示說。

????接下來的檢查中，執(zhí)法人員還找到了一種名叫“牙寶含片”的膠囊食品。另外，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)其他的一些衛(wèi)生用品以及男女保健品，比如“愛情保鮮劑”、“婦陰寧”、“海藻根肽”以及“護(hù)爾康善情露”等，這些產(chǎn)品的包裝上并非僅僅只是宣傳消毒，有些公然在宣傳保健作用。

????這個廠房僅僅是這家企業(yè)的一小部分，旁邊還有個更大的廠房，分布著很多的房間。在加工間內(nèi)，多臺機(jī)器都已經(jīng)布滿了灰塵，在一臺機(jī)器上有一堆膠囊，明顯已經(jīng)變質(zhì)。在實(shí)驗(yàn)室里，很多的原料瓶子上沾滿了厚厚的污漬。而化驗(yàn)室更是變成了一個儲物間，里面放滿了各類中藥，其中在一個角落里還有一袋子化肥 。

????查出問題不少，加工點(diǎn)被封

????“這樣的環(huán)境別說是加工這些消毒產(chǎn)品了，就是加工食品也根本達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。”采訪時，一位執(zhí)法人員表示說。

????各部門的執(zhí)法人員在掌握了證據(jù)之后，對這家加工點(diǎn)進(jìn)行了查封。“消毒產(chǎn)品僅僅是抗抑菌產(chǎn)品，無論是外包裝還是宣傳材料上都是不允許出現(xiàn)‘治療’以及一些疾病的宣傳，從現(xiàn)場檢查情況來看，這家青島海盈科技生物有限公司的企業(yè)明顯是超出了生產(chǎn)消毒產(chǎn)品這個范圍，并且擴(kuò)大了療效宣傳。”采訪中，衛(wèi)生部門的執(zhí)法人員也依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定責(zé)令加工點(diǎn)立即進(jìn)行整改，并接受進(jìn)一步處罰。

????而除了消毒產(chǎn)品及膠囊食品外，執(zhí)法人員在加工點(diǎn)也發(fā)現(xiàn)了一些藥品原料，由于涉嫌在食品中添加藥品，藥監(jiān)部門的執(zhí)法人員進(jìn)行了封存。此外，其中一種產(chǎn)品的生產(chǎn)批號涉嫌假冒。據(jù)執(zhí)法人員介紹，這個地方加工環(huán)境比較差，根本不符合食品藥品加工條件，他們會按照相關(guān)法律對其進(jìn)行處罰。

????加工點(diǎn)老板交代：

????自研配方，自學(xué)成才

????在執(zhí)法人員進(jìn)行檢查時，加工點(diǎn)的負(fù)責(zé)人韓某趕到了現(xiàn)場，據(jù)韓某介紹，他是青島本市人，今年已經(jīng)66歲。

????“我以前并不是做這行的，可以說是半路出家，不過自從做上這行后我就感覺這行特別適合我。”韓某自夸道，“保健品研制是我的配方，我自學(xué)成才。”韓某告訴記者，他不僅研制消毒產(chǎn)品 ，還研制性保健產(chǎn)品。

????韓某向記者透露，他雖然不做藥品，但目前除了消毒產(chǎn)品外，他還進(jìn)行貼牌生產(chǎn)所謂的膠囊食品。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)韓某有不少的膠囊產(chǎn)品，那么這些膠囊殼是從哪里進(jìn)的貨呢？“我們用的膠囊就是從浙江新昌進(jìn)的，就是媒體曝光‘毒膠囊’的地方。”韓某稱。

????在倉庫堆積現(xiàn)場，記者還發(fā)現(xiàn)了一大堆的防偽標(biāo)簽，上面印著“維權(quán)365”的字樣，據(jù)韓某介紹，這些貼在產(chǎn)品上面增加產(chǎn)品可以順利銷售，但韓某否認(rèn)這些產(chǎn)品是他印制的，表示是他客戶在黑龍江印制的。

????據(jù)韓某交代，他們加工的這些貨物都發(fā)往外地，有些發(fā)往河北鄭州了。韓某稱，他和賣方大部分時間都是通過電話聯(lián)系，有時候也通過QQ 聯(lián)系。“生產(chǎn)出的產(chǎn)品怎么能這么隨意呢？”面對質(zhì)疑，韓某不再回答。據(jù)韓某介紹，目前他們工廠規(guī)模不是太大，平時只有3人。

????“你這的環(huán)境太差了，根本就不適合做消毒產(chǎn)品。”面對執(zhí)法人員的質(zhì)疑，韓某當(dāng)即表示，“我這算好的來，可以說在國內(nèi)的同類企業(yè)中我是最好的。”

????據(jù)韓某介紹，為了擴(kuò)大知名度，他還專門在一家醫(yī)藥招商雜志上做了廣告，產(chǎn)品銷往全國各地，記者在韓某登的廣告上看到，他銷售的這些產(chǎn)品在廣告上刊登都以保健品名義對外銷售，其中外用保健品包括愛能、聰耳液等，口服保健品有壯骨膠囊、補(bǔ)腎膠囊等，保健產(chǎn)品對于“功能性成分”宣傳十分驚人，廣告上面暗示或明示有與治病相關(guān)的各種功用，其中壯骨膠囊宣揚(yáng)可以治療關(guān)節(jié)炎和股骨頭壞死。

????產(chǎn)品歸誰管執(zhí)法人員犯難

????現(xiàn)場的各種產(chǎn)品五花八門，到底屬于什么性質(zhì)，歸屬哪個部門監(jiān)管，讓執(zhí)法人員十分頭疼，現(xiàn)場幾個部門執(zhí)法人員進(jìn)行了一番研究，“說它是食品，食品咋還有那么多功能？”現(xiàn)場一位執(zhí)法人員質(zhì)疑說，現(xiàn)場查獲的所謂“食品”從成分來看里面有藥品成分，卻以保健品的名義對外宣揚(yáng)。

????“我們都弄不清楚這些產(chǎn)品到底是什么？何況普通消費(fèi)者呢？”一位執(zhí)法人員無奈地表示，這樣的問題他們是頭一次遇到，給監(jiān)管部門執(zhí)法出了一道難題。

????各執(zhí)法部門決定邀請相關(guān)部門專家對這些產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)一步的鑒定。“接下來，我們還會對這些產(chǎn)品申請有關(guān)部門化驗(yàn)，如果化驗(yàn)出藥品成分的話，將依照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行重罰。”采訪時，執(zhí)法人員表示。

????一般食品藥品與保健品的區(qū)別

????●藥品和保健食品可從批準(zhǔn)文號上識別。國藥準(zhǔn)字，它的意思是國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)生產(chǎn)、上市銷售的藥品。保健品的批準(zhǔn)文號有2種，一是國家藥監(jiān)局的批準(zhǔn)文號：國食健字。還有衛(wèi)生部的批準(zhǔn)文號：衛(wèi)食健字(衛(wèi)食健進(jìn)字)。規(guī)定在包裝或標(biāo)簽上方必須標(biāo)有保健品的特殊標(biāo)識：“藍(lán)帽子”，下面有保健食品四個字，保健食品四個字下面就是批準(zhǔn)文號。

????●保健食品與藥品最大的區(qū)別就在于，前者不能直接用于治療疾病，只能充當(dāng)人體機(jī)理調(diào)節(jié)劑、營養(yǎng)補(bǔ)充劑，而藥品是直接用于治療疾病的。

????●保健食品和一般食品區(qū)別：保健(功能)食品含有一定量的功效成分(生理活性物質(zhì))，能調(diào)節(jié)人體的機(jī)能，具有特定的功能(食品的第三功能)；而一般食品不強(qiáng)調(diào)特定功能(食品的第三功能)。

????保健(功能)食品一般有特定的食用范圍(特定人群)，而一般食品無特定的食用范圍。

????保健食品必須經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)注冊，而一般食品無需經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)生產(chǎn)注冊。