“到2015年，初步構(gòu)建以新區(qū)北部城區(qū)和董家口港城帶動(dòng)全域發(fā)展的城市框架，人民生活水平和質(zhì)量大幅提高。人口規(guī)模200萬左右，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到80%。到2020年，人口規(guī)模280萬左右，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到90%?！痹谖骱０督?jīng)濟(jì)新區(qū)規(guī)劃中，做出了這樣的概括。未來的西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)，既要承擔(dān)著藍(lán)色經(jīng)濟(jì)建設(shè)的橋頭堡使命，也將成為青島市一片新的現(xiàn)代化國際新城區(qū)，成為宜居青島的重要組成。為了實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，

　　關(guān)鍵詞：“三島計(jì)劃”

　　開發(fā)區(qū)要建宜居幸福城

　　如何讓開發(fā)區(qū)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)城市框架和居民幸福感的提升？對此西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)工委書記、管委主任張大勇向記者介紹了“三島”計(jì)劃。

　　“開發(fā)區(qū)率先提出了藍(lán)島、綠島和智島計(jì)劃?！睆埓笥抡f，藍(lán)島計(jì)劃要讓天變藍(lán)、海更藍(lán)，通過發(fā)展藍(lán)天產(chǎn)業(yè)和涉海產(chǎn)業(yè)、開發(fā)利用海域、發(fā)展藍(lán)色牧場，同時(shí)發(fā)展涉海旅游。在藍(lán)島計(jì)劃當(dāng)中，還將集中力量冶理近海海洋環(huán)境，特別像膠州灣、唐島灣、靈山灣等等。這些海灣都因?yàn)槿祟惖幕顒?dòng)和自然的沖擊，造成了一些近海污染?！氨热缯f唐島灣，就要治理污染，真正打造成海上西湖?！睆埓笥抡f，目前開發(fā)區(qū)環(huán)膠州灣15公里海岸線分布著多處公園，全部免費(fèi)向市民開放。接下來，開發(fā)區(qū)將從截污、改善村莊的污水和垃圾系統(tǒng)方面促進(jìn)企業(yè)清潔化生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)標(biāo)排放的要求，讓海更藍(lán)，天更藍(lán)?！白岄_發(fā)區(qū)在西海岸人類活動(dòng)最密集的地方，形成在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)最早最大的地方。”張大勇總結(jié)道，藍(lán)島計(jì)劃是與綠島計(jì)劃相結(jié)合的，在綠島計(jì)劃中，要把開發(fā)區(qū)的綠化覆蓋率從45%提高到50%以上。

　　而智島計(jì)劃，則是建立起以人才為導(dǎo)向，以國際視野，在全球范圍內(nèi)整合智力和人才，開展國際貿(mào)易、投資和服務(wù)的一種導(dǎo)向。張大勇介紹，目前開發(fā)區(qū)擁有駐區(qū)高校10所，在校生10多萬人。西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)將為這些高校畢業(yè)生就地就業(yè)提供支撐體系。目前，開發(fā)區(qū)設(shè)立了數(shù)千萬的創(chuàng)業(yè)扶持資金，以及多個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化器。同時(shí)，還將大力發(fā)展職業(yè)教育，大力發(fā)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。為配合智島計(jì)劃，開發(fā)區(qū)住宅建設(shè)一半以上為保障性住房，同時(shí)提升教育、醫(yī)療等社會(huì)體系。其中，開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)，投資1.5億元，擁有1800名學(xué)生。西海岸醫(yī)院建設(shè)計(jì)劃投資15億元，1600個(gè)床位，年接診能力150萬人次，同時(shí)實(shí)施青醫(yī)附院托管。

　　關(guān)鍵詞：“三個(gè)轉(zhuǎn)型”

　　膠南打造現(xiàn)代化新城區(qū)

　　作為西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)的重要組成，膠南市提出加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型“三個(gè)轉(zhuǎn)型”，著力建設(shè)宜居幸福的青島現(xiàn)代化國際新城區(qū)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

　　在城鄉(xiāng)一體化方面，膠南市將對接大青島城市發(fā)展框架和西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)規(guī)劃，以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代化國際新城區(qū)發(fā)展格局。一是不斷提升中心城區(qū)功能品質(zhì)。以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，加強(qiáng)城市天際線、山際線、海岸線、建筑色彩規(guī)劃設(shè)計(jì)，開工建設(shè)城市中軸線40.8萬平方米景觀提升工程，突出抓好靈山灣旅游度假區(qū)、靈山衛(wèi)組團(tuán)、隱珠片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)城市發(fā)展框架迅速拉開。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市“兩改”工作，完成39個(gè)片區(qū)、37個(gè)村（居）、255萬平方米拆遷，騰出建設(shè)土地8845畝用于民生改善、環(huán)境優(yōu)化和項(xiàng)目招商。

　　二是加快新型社區(qū)建設(shè)。對接青島市總體規(guī)劃和西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)規(guī)劃，全面開展鎮(zhèn)駐地建設(shè)總體規(guī)劃、社區(qū)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。學(xué)習(xí)借鑒成都、濰坊等地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)若干政策的意見》，采取城中村改造、小城鎮(zhèn)集聚、中心村融合、項(xiàng)目帶動(dòng)、村企合一等模式，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

　　三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)了總投資8.3億元的開城路、總投資4.6億元的膠南汽車總站、總投資1.8億元的農(nóng)村公路改建和省道大修等一批道路建設(shè)工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公交一體化試點(diǎn)、農(nóng)村規(guī)模化供水和農(nóng)村環(huán)境綜合整治、植樹增綠、農(nóng)村垃圾污水處理等一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷向農(nóng)村延伸。

　　四是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。每年拿出3000萬元專項(xiàng)資金，扶持特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、創(chuàng)建品牌。加強(qiáng)科技服務(wù)推廣和農(nóng)田水利建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)張家樓藍(lán)莓等10個(gè)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，培植發(fā)展隆輝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、三高智達(dá)水產(chǎn)等一批農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目，全市藍(lán)莓種植面積達(dá)到4.9萬畝、綠茶6.9萬畝、食用菌1.6萬畝，成為全國縣域種植面積最大的藍(lán)莓生產(chǎn)基地。

　　公共財(cái)政向民生傾斜

　　在改善民生方面，膠南市計(jì)劃將公共財(cái)政更多地向民生領(lǐng)域傾斜：創(chuàng)新設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持基金，用于農(nóng)民和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)貸款貼息，五年累計(jì)投入貼息資金1.5億元，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款13億元，帶動(dòng)2.3萬戶城鄉(xiāng)居民增收致富。實(shí)施積極的就業(yè)政策，被評為山東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范市。健全社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%，弱勢群體救助水平逐年提高，建成各類保障性住房50.7萬平方米。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，校舍安全工程今年完成，標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園比例達(dá)到93.6%，扎實(shí)推進(jìn)校車安全工程。在全省率先將基本藥物制度延伸到村衛(wèi)生室，新農(nóng)合報(bào)銷比例達(dá)85%，醫(yī)改工作走在全國前列。實(shí)施敬老工程，為80歲以上老年人發(fā)放補(bǔ)貼，規(guī)劃建設(shè)一批養(yǎng)老社區(qū)和老年愛心護(hù)理院。（記者 官華晨）