昨日上午，青島10大保障性安居工程項目集中開工，規劃建設房源共2.2萬套，標志著我市今年的保障性安居工程建設任務圓滿完成。省委常委、市委書記李群，市人大常委會主任王文華，市政協主席王書堅在位于嶗山區的主會場為午山馨苑公共租賃住房項目奠基。市委副書記、市長張新起在黃島區分會場為南島旅游特色小鎮項目奠基。

    住房和城鄉建設部住房保障司司長馮俊，省住房和城鄉建設廳廳長楊煥彩，市領導王魯明、張大勇、陳飛、王建祥分別參加了相關項目的奠基儀式。

    此次開工的10個項目，包括9個保障性住房項目和1個 “兩改”項目，分別位于市轄七區、青島高新區以及膠南市，預計總投資達89.8億元，規劃建設房源共2.2萬套，開工規模為我市有史以來房源數量最多的一次，加上此前開工建設的房源，我市圓滿完成今年省政府下達的保障性安居工程2.8萬套建設指標。

    其中，9個保障性住房項目為金華路公共租賃住房項目、夾嶺溝公共租賃住房項目、青建宜昌新苑項目、文昌路保障性住房項目、午山馨苑公共租賃住房項目、中交地產·銀河灣項目、尚景嘉園項目、華貫路公共租賃住房項目和山水新城三期項目，1個“兩改”項目為南島旅游特色小鎮項目。據市國土資源和房屋管理局相關負責人介紹，在此次開工建設的10個項目中，公共租賃住房1.3萬套，占保障性住房房源的70%。今后我市將加快推進保障性住房建設，重點發展公共租賃住房，逐步建立起以公共租賃住房為主的住房保障制度體系。

    在10個項目集中開工的背后，是青島近年來保障房建設工作的持續發力。伴隨著青島快速發展，如何實現廣大居民，特別是中低收入住房困難家庭的住有所居問題逐漸擺上了市委市政府的議事日程。為切實解決好群眾住房問題，青島市委市政府將住房保障工作作為執政為民、改善民生的重要舉措，連續六年將住房保障工作納入為民辦好的實事當中，加快推進保障性住房建設，越來越多的低收入家庭住房困難問題得到解決。

    2007年以來，我市先后啟動實施了兩輪住房保障發展規劃。通過五年多的努力，我市多層次住房保障體系基本確立。建立健全了以廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房和商品住房為主體的住房保障和供應體系，基本實現了“低端有保障、中端有支持、高端有市場”的住房供應格局。其中，廉租住房面向最低收入住房困難家庭；經濟適用住房面向低收入住房困難家庭；公共租賃住房面向低收入住房困難家庭和新就業職工、外來務工人員等群體；中等收入住房困難家庭，通過購買限價商品住房改善其住房條件；高收入家庭住房問題通過房地產市場調節解決。

    加快保障性住房建設，首當其沖要解決土地供應。我市自2008年開始全面推行保障性住房配建制度，規定凡是規劃為住宅的房地產項目，全部要配建一定數量的保障性住房。其中，新增建設用地規劃為住宅的，按不低于20%的比例配建；城中村和舊城區改造項目，扣除拆遷安置用房后，按不低于5%的比例配建；搬遷企業用地規劃為住宅的，根據不同情況，分別按照25%、30%、45%的比例配建。不適宜配建的地塊，要提取相應比例的土地出讓金用于集中建設項目用地的征收補償。配建制度的實施，不僅確保了保障性住房建設用地供應，緩解了政府財政投入的壓力，同時適應和滿足了被保障家庭就近居住、就業、就醫、就學、出行需要，降低了生活成本，使不同收入階層可以平等共處，維護了社會公平，促進了社會穩定。2007年以來，全市已累計落實建設用地10208畝。截至目前，我市財政性資金在保障性住房建設的累計投入已經超過208億元。

    保障性住房要建好更要管好。我市嚴格實行“三級審核、兩次公示制度”和“六部門聯審制度”，由六部門按照有關規定，聯合對申請保障性住房家庭的住房、收入、婚姻、財產等情況進行核查。嚴格按照房源公告、申請審核、入圍排序、公開搖號、輪候選房等程序，進行保障性住房公開配租、配售工作，并邀請相關單位和市民代表，對公開搖號全過程實施監督。動態管理上，我市通過主動申報和年度復核相結合的方式，對住房保障情況實施動態管理，重點對被保障家庭的收入、住房等情況進行跟蹤年審，并根據年審結果及時調整保障方式，對不符合條件的及時進行調整或清退。開發建設了以“地、樓、房、戶、人”為數據結構的住房保障信息系統，提升了住房保障的工作效率和規范化水平。

    綜合五年發展，我市的保障性住房建設規模、資金投入、保障數量都超過了歷史上任何一個時期，保障性住房建設實現了歷史性突破。從建設數量來看，2007年以來，我市已累計開工保障性住房9.4萬套。去年和今年每年開工保障性住房房源，接近我市首個住房保障規劃期三年的建設總量。預計至“十二五”末，我市的住房保障覆蓋面將超過20%。 （記者 崔武）