【青島新聞網(wǎng)原創(chuàng)】

（策劃/姜舒騫 統(tǒng)籌/孫怡璇 撰文/宋波鴻 圖、視頻/寧冠宇）

在市南區(qū)歷史城區(qū)保護(hù)發(fā)展局（后簡稱保發(fā)局）局長張濤的辦公室里，可以俯瞰市南老城區(qū)——浙江路教堂、信號(hào)山、小魚山、小青島……掩映在紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天之間，老城區(qū)頗有幾分布拉格、威尼斯等歐洲城市的風(fēng)姿和味道。

“真的很漂亮，天氣好的時(shí)候會(huì)更美。老城區(qū)是青島市近現(xiàn)代歷史的發(fā)祥地，是青島這座城市的‘根’和‘魂’。我們要把這些青島特色保護(hù)好，甚至把它們發(fā)揚(yáng)光大。等到明年，再看看青島市的老城區(qū)，可能又會(huì)增添新的味道和內(nèi)容。”望著眼前青島獨(dú)有的美好景致，張濤感慨表示。

2020年是西部老城區(qū)復(fù)興發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)

在市南區(qū)寸土寸金的30平方公里的土地上，西部老城區(qū)占據(jù)半壁江山，西部老城區(qū)復(fù)興發(fā)展將是市南區(qū)突破發(fā)展瓶頸、拓展發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)全域高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和強(qiáng)勁引擎。為加快西部老城區(qū)的復(fù)興發(fā)展，推動(dòng)歷史城區(qū)保護(hù)利用更新工作進(jìn)入快車道，2017年6月，市南區(qū)成立了區(qū)歷史城區(qū)保護(hù)發(fā)展局，主要負(fù)責(zé)西部城區(qū)保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略研究、規(guī)劃建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商工作。張濤擔(dān)任局長。

張濤介紹說：“從2018年到任至今，我在保發(fā)局已經(jīng)工作了2年時(shí)間。作為新成立單位，我們也經(jīng)歷了從無到有、步入正軌到乘勢而上加快運(yùn)行的歷程，在調(diào)查摸底、研究論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等方面做了大量的基礎(chǔ)性工作，為西部置換植入新產(chǎn)業(yè)、實(shí)施中山路區(qū)域保護(hù)改造奠定了基礎(chǔ)、提供了保障。”

張濤說：“2020年是西部老城區(qū)復(fù)興發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，是重點(diǎn)項(xiàng)目迎難攻堅(jiān)、加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻。在中山路區(qū)域保護(hù)改造上，目前已經(jīng)完成了中山路天橋的拆除工作，并將護(hù)欄打開，讓市民游客可以從棧橋一路走到中山路上，實(shí)現(xiàn)了棧橋和中山路的互通。完成濟(jì)南路拓寬項(xiàng)目區(qū)域房屋征收工作和濟(jì)南路拓寬路基工程，推動(dòng)劈柴院二期項(xiàng)目完成北京路5號(hào)院修繕施工并投入運(yùn)營，寧陽路街區(qū)項(xiàng)目完成街區(qū)環(huán)境整治提升和寧陽路12號(hào)、17號(hào)院修繕施工，黃島路片區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)一期試點(diǎn)區(qū)域的加固修繕施工。在西鎮(zhèn)更新發(fā)展上，推動(dòng)小港灣項(xiàng)目推進(jìn)土地整理工作；團(tuán)島灣中苑碼頭項(xiàng)目正在進(jìn)行主體招商和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制；青島灣廣場項(xiàng)目啟動(dòng)國風(fēng)大酒店拆除工作，編制規(guī)劃方案。”

成立三大指揮部實(shí)現(xiàn)老城區(qū)改造攻堅(jiān)

2018年9月，市南區(qū)西部老城區(qū)復(fù)興發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，領(lǐng)導(dǎo)小組由7名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志、41個(gè)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成，規(guī)格之高、力量之強(qiáng)前所未有，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府推動(dòng)西部老城區(qū)復(fù)興發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。研究編制《青島灣城市設(shè)計(jì)規(guī)劃》，出臺(tái)《全面推進(jìn)西部老城區(qū)復(fù)興發(fā)展的意見》《2019－2022年西部老城區(qū)復(fù)興發(fā)展工作行動(dòng)綱要》《西鎮(zhèn)更新發(fā)展戰(zhàn)役和中山路區(qū)域保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)役行動(dòng)方案》，把西部老城區(qū)復(fù)興發(fā)展置于全市發(fā)展大局中謀劃、與郵輪母港區(qū)整體推進(jìn)，堅(jiān)持時(shí)尚引領(lǐng)、文化回歸、經(jīng)濟(jì)繁榮、民生改善，計(jì)劃用10年左右的時(shí)間，將西部老城區(qū)建設(shè)成為經(jīng)典與時(shí)尚相統(tǒng)一、歷史與現(xiàn)代相融合、宜商與宜居相協(xié)調(diào)的時(shí)尚魅力城區(qū)，建設(shè)好青島國際大都市的客廳。

目前，市南區(qū)成立了濟(jì)南路拓寬項(xiàng)目、青島灣廣場項(xiàng)目、中山路步行街項(xiàng)目攻堅(jiān)指揮部，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜負(fù)責(zé)、頂格推進(jìn)，抽調(diào)精干力量組成攻堅(jiān)小組迎難攻堅(jiān)、加快推進(jìn)，舉全區(qū)之力以最實(shí)的作風(fēng)、最優(yōu)的路徑、最新的舉措攻山頭炸碉堡、強(qiáng)力攻堅(jiān)突破，堅(jiān)決打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)役。中山路區(qū)域改造工作短時(shí)間內(nèi)形成了攻勢，實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)上突破。

張濤表示，“青島灣廣場、中苑碼頭、小港灣項(xiàng)目將是市南區(qū)拓展發(fā)展空間的關(guān)鍵所在、強(qiáng)勁引擎，目前，青島灣廣場項(xiàng)目在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下摸透情況、研透政策、做透工作，聯(lián)合市有關(guān)部門進(jìn)一步提速補(bǔ)償談判，已進(jìn)場完成國風(fēng)大酒店樓座拆除的施工準(zhǔn)備工作，10月30日實(shí)施拆除施工；小港灣項(xiàng)目在攻堅(jiān)專班的推動(dòng)下，土地整理工作和一期區(qū)域土地招拍掛正在加快推進(jìn)；中苑碼頭項(xiàng)目繼續(xù)深化招商洽談和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制。”

投融資渠道開先河產(chǎn)業(yè)策劃拓展路徑

老城區(qū)的地位和特色，毋庸置疑，那么如何在保留歷史遺跡的同時(shí)，并能夠與商業(yè)有機(jī)融合，張濤和他的團(tuán)隊(duì)也在努力破題。

張濤說，“前期，我們在打造‘八大關(guān)萬國建筑博覽匯項(xiàng)目’、青島1907光影俱樂部、青島1903里院客棧等歷史建筑保護(hù)利用方面作了積極的探索和嘗試，取得了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。下一步，我們將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決歷史建筑產(chǎn)權(quán)關(guān)系、安全隱患、保護(hù)修繕等方面的問題，落實(shí)好三個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持時(shí)尚引領(lǐng)、堅(jiān)持文化傳承、堅(jiān)持特色發(fā)展。“

寧陽路街區(qū)項(xiàng)目是歷史城區(qū)“文化符號(hào)”保護(hù)利用的典范，在拓展投資融資渠道上開創(chuàng)先河，市南區(qū)保發(fā)局學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，運(yùn)用社會(huì)化資本＋運(yùn)營管理的模式，創(chuàng)新招商方式，通過公開招標(biāo)擇優(yōu)選取項(xiàng)目投資運(yùn)營主體。2019年10月18日發(fā)布項(xiàng)目招商招標(biāo)公告，經(jīng)多家單位激烈競標(biāo)，2019年11月8日開標(biāo)確定投資運(yùn)營單位為北京度工投資控股有限公司。

在建筑設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)策劃上拓展路徑，確定該項(xiàng)目投資運(yùn)營單位后，委托設(shè)計(jì)單位編制建筑設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)策劃方案，擬以青旅式、藝術(shù)設(shè)計(jì)酒店及特色民宿等不同形式的旅館業(yè)態(tài)作為主導(dǎo)業(yè)態(tài)，輔以餐飲、購物業(yè)態(tài)，融入書吧、文創(chuàng)等文化元素和酒吧（靜吧）夜生活元素以及品牌咖啡、茶館、西餐等休閑元素，實(shí)現(xiàn)住宿休旅空間向消費(fèi)空間的融合過度，打造“青島特色主題民宿街區(qū)”。還規(guī)范了項(xiàng)目聯(lián)合審查流程，市主管部門牽頭規(guī)范了歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑聯(lián)審流程、文物保護(hù)單位聯(lián)審流程、一般建筑聯(lián)審流程、人大匯報(bào)程序、施工審批程序、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營程序等工作程序流程，為其他歷史城區(qū)保護(hù)利用項(xiàng)目推進(jìn)提供了遵循和借鑒。

在招商推介方面，市南保發(fā)局建立招商引資項(xiàng)目庫，加大扶持政策的宣傳推介力度，采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式，并先后赴北京、上海、廣州、深圳等地進(jìn)行招商考察，與萬科集團(tuán)、上海月星、中國國際能源集團(tuán)等多家企業(yè)洽談投資合作事宜，已與4家單位簽訂合作協(xié)議，正在與部分意向單位完善項(xiàng)目合作方案。

張濤說：“當(dāng)前，是市南保發(fā)局突破發(fā)力、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，我們將以這次‘燃燒激情、建功青島’主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)錘煉本領(lǐng)，以昂揚(yáng)的斗志、奮進(jìn)的精神擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新實(shí)踐，為建設(shè)活力、時(shí)尚、方便、溫馨的歷史街區(qū)燃燒激情、貢獻(xiàn)力量。保護(hù)好我們青島的‘根’和‘魂’，讓西部老城區(qū)重新振興起來！”