春風催新綠 擂鼓再出發

——寫在山東省高水平開放暨高質量招商引資大會召開之際

一元復始，旭日始旦。

巨輪停靠岸吊林立的青島港，一個個集裝箱快速裝卸；飛馳的濟鄭高鐵，載著一批批游客來山東旅游過年；各類五金配件、電子元器件等，從我國北方重要的商品集散地臨沂源源不斷地發出……這個春節假期，“流動的山東”充滿開放的活力，顯現高質量發展的新氣象。

高質量發展是新時代的硬道理，開放是當代中國的鮮明標識。2月18日，省委、省政府在節后第一個工作日召開全省高水平開放暨高質量招商引資大會，奏響深化大開放、拓展大招商的強音，擂起山東高質量發展的戰鼓。

海天遼闊，龍行天下。地處改革開放前沿、“一帶一路”的十字交匯點，面對新時代的開放之變、招商之變，以高水平開放、高質量招商引資，引進新變量、創造新組合、提供新可能、培植新優勢，一個動能澎湃的山東、一個更有活力的山東，正從春天中走來。

關鍵時期的戰略考量

春節假期前，經過6天6夜，濟寧港航“潤楊6010”船順利進入長江航道。“本來計劃去年跑18到20個航次，我就心滿意足了，沒想到跑了22個航次。”以船為家、不善言辭的楊永成夫婦笑著說。

船行不止，生活向前。在濟寧，越來越多的“新船人”吃上了內河航運這碗飯。得益于開放新空間的打開和交通基礎設施不斷完善，不靠海的濟寧實現通江達海，讓“新船人”有了施展拳腳的廣闊空間。

高水平對外開放是新時代中國經濟高質量發展的重要戰略選擇。2018年6月，習近平總書記在山東考察時，明確要求山東主動融入國家開放大局，提高開放水平，擴大高質量招商引資，深度融入“一帶一路”建設，打造對外開放新高地。

作為沿海經濟大省，開放的浪潮一直回響在黃渤海邊。20世紀八九十年代，青島、煙臺躋身全國首批14個沿海開放城市，經濟技術開發區、保稅區、高新區等迅速發展，山東站在了對外開放最前沿；進入新世紀，山東進出口總額不斷實現突破，一大批內外資企業、項目相繼落地，快速提升了全省經濟實力。回望來時路，山東始終以開放促轉型、以招商增動能，有力支撐了9萬億經濟大盤。

放眼當下，山東扎實落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，上合示范區、自貿試驗區、濟南新舊動能轉換起步區深耕高能級開放平臺“試驗田”，海爾、濰柴、萬華、海信、重汽等一大批企業馳騁世界經濟舞臺……進入高水平對外開放新階段，山東牢記總書記囑托，深度融入國家戰略，正成為國內國際雙循環的戰略支點。

扛牢“走在前、開新局”使命擔當的山東，當前正處于建設綠色低碳高質量發展先行區的關鍵時期。走前頭、向未來，比任何時候都需要擴大開放、拓展招商，在開放和招商中發現新機和潛能，為高質量發展聚勢賦能，以此穩中求進、以進促穩、先立后破，推動山東經濟量質并舉、行穩致遠。

歲末年初，一份開放成績單鼓舞人心：2023年，山東有進出口實績的企業新增4000多家，外資企業新增2518家、增長8.1%；實際使用外資居全國第5位，阿斯利康等一批世界500強企業相繼落地。

產業發展更加堅實、戰略平臺加速集聚、科技創新動力澎湃、開放發展持續躍升……以高水平開放促進高質量發展，近年來，山東已經積蓄起一系列發展新勢能。擴大高水平開放、推進高質量招商引資，既是當下山東引入新變量、培育新動能的務實之舉，更是化比較優勢為高質量發展全面勝勢的長遠戰略考量。

應對挑戰的關鍵一招

這個春節，淄博軟陶“龍龖龘”以其憨厚丑萌的形象火爆出圈，甚至走出國門，訂單排到了4月底。小陶藝折射大市場，優秀創意在消費市場脫穎而出。“最初還擔心人們購買力不足，沒想到賣斷貨了。我們打算趁熱打鐵，蛇年推出小胖蛇軟陶。”小蝦米軟陶工作室負責人說。

以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性，是應對風險挑戰的必然選擇。當前，世界經濟低迷，國際環境更趨復雜嚴峻，不確定性因素增多。面對不確定性，只有從確定性出發，以自身的確定性發展對沖不確定性，從“山重水復”之中尋找“柳暗花明”，才能化危為機、占據主動。

新發展格局下，中國開放的大門只會越開越大，這是確定無疑的。去年，全省外貿進出口總值近3.3萬億元，中歐班列開行2566列、增長24.7%，新增海運外貿航線27條、總數達245條。山東用行動證明，越是形勢嚴峻復雜，越要擴大開放、狠抓招商，加快引進來與走出去步伐，激活高質量發展“一池春水”。

“不是豐田本田買不起，而是三輪車更有性價比。”最近，一條“火到國外的三輪車到底有多豪華”的短視頻走紅，視頻中的豪華“三蹦子”產于日照五征集團。原來，五征集團與意大利一家公司合作，推出一款新電動三輪車，獲得大量訂單，成為歐美國家市場的新寵。

生產適銷對路的產品，培育外貿新動能，是打開國際市場的一把“金鑰匙”。去年，我省電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”出口表現亮眼，同比增長47.3%，“秘訣”就在于此。

在當前外需持續低迷的情況下，穩住外貿基本盤是重中之重。2023年，山東對俄羅斯、中東歐、中亞五國進出口分別增長27.6%、18.6%、18.1%，開放市場更加多元。今年以來，實施“好品山東魯貿全球”行動、組織企業赴境外參展招商等一系列行動，再次釋放出山東開拓新市場、新空間的積極信號。

無論是穩定經濟運行還是招商引資，最終要落到具體項目上。作為一家外資企業，新加坡金鷹集團旗下的亞太森博（山東）漿紙有限公司，在過去18年里27次持續增資，在日照建成世界領先、中國最大的商品木漿生產基地和最大的漿紙纖一體化生產企業。新年伊始，這家山東投資最大的外資企業新增投資150億元的紙纖一體化項目，完成了開工前的最后一項審批。

深化大開放、拓展大招商，就是要以項目招引和建設之“進”，支撐經濟大盤之“穩”；以項目建設的加速度，撬動經濟新增長、塑造發展新優勢。

應對挑戰，關鍵還是要修好內功。市場經濟條件下，哪里環境好，資本和要素就往哪里跑。招商引資的競爭，歸根到底是環境和服務的競爭。于市場主體而言，營商環境不是空洞的口號，它蘊含在一個個“草根”創業故事中，表現在企業的辦事效率上，也體現在“遇事不求人”的社會氛圍中。

梧高鳳必至，花香蝶自舞。近年來，山東聚力推進政府職能轉變，接續實施營商環境創新突破、創新提升行動，推動全省營商環境整體水平處于全國第一方陣。眼下，山東正把打造“軟環境”作為招商引資的“硬功夫”，加快“高效辦成一件事”服務場景迭代更新、全面覆蓋，讓企業家投資山東更有信心、更加順心、更感舒心。

高質量發展的必然要求

問渠那得清如許？為有源頭活水來。

高水平開放為高質量招商引資提供了必要條件，高質量招商引資進一步提升了高水平開放的能級，二者都是推動高質量發展的必然要求。

發生在山東一東一西的兩則故事，令人印象深刻：

2月1日，青島高新區，占地80畝的阿斯利康青島醫藥生產基地正在緊鑼密鼓地施工。阿斯利康是全球十大生物制藥企業之一。結緣青島高新區后，阿斯利康的行業引領作用日漸顯現，吸引了越來越多的上下游企業將目光聚焦青島，珀金埃爾默、賽諾菲和賽默飛世爾科技等頭部外企向青島拋出橄欖枝，推動生物醫藥及醫療器械產業積厚成勢。

另外一個可能很多人想不到。近年來，企業由省外遷入山東最多的城市是菏澤：數據顯示，2018年以來有6595家企業由省外遷入山東，其中1130家遷入菏澤。與此同時，菏澤GDP排名近年來在省內快速提升。企業與政府雙向奔赴，形成了推動菏澤“后來居上”的強勁引擎。

高質量招商引資，高在招引的產業層次上、高在招引的項目質量上。一座城市和一個項目的進階之路，說明高質量招商引資是建設現代化產業體系的有效路徑，也是支撐區域發展、促進城市“躍升”的關鍵因素。

大項目好項目往往能帶來一條產業鏈、一個產業集群，是鞏固和增強經濟回升向好態勢的“硬支撐”。

在濟寧，歷時兩年、40多次談判，寧德時代項目一期投資210億元的電池、光伏等五大板塊全面開工，帶動亙元新材料、廈門金龍零碳交通產業園等17個上下游項目相繼落地；在臨沂，近兩年來招引工業項目2274個，完成投資1280億元，去年實現產值887億元，拉動GDP增長1.6個百分點，助力工業經濟首次成為第一稅源。

大項目好項目，更是加快形成新質生產力、增強發展后勁的有力抓手。

德州引進有研集成電路硅材料大項目，打破國外壟斷；落地臨沭縣的高特維爾高端晶振智能制造總部基地項目，產出高基頻晶振芯片，推動顛覆性技術創新；肥城市打造泰山鋰谷，引進億緯鋰能、宏勻科技等行業頭部企業，加快形成千億級鋰電產業集群……

放眼全省，聚焦提升創新驅動力，瞄準綠色低碳，一些地方招引項目的“含新量”“含金量”“含綠量”不斷提高，既為全省高質量發展注入新的動力，也為各地招引優質項目作出了示范和表率。

一年春作首，萬事行為先。龍年來臨，我們要振奮龍馬精神，以龍騰虎躍、魚躍龍門的干勁闖勁，深化高水平開放、拓展高質量招商引資，以開放紓發展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創新之勢、以開放謀共享之福，奮力譜寫高質量發展新篇章。

（大眾日報記者 李子路 劉兵 于新悅 趙洪杰）