市社會科學院城市發展研究所副所長冷靜：“三創”順應了全球科技創新的新常態，是城市發展的核心推動力

　　早報訊 日前，市委、市政府在全市召開實施創新驅動發展戰略觀摩會議，省委常委、市委書記李群還就“聚焦創新驅動、實施‘三創’行動”接受青島媒體專訪，在全市引起強烈反響。“‘三創’順應了全球科技創新的新常態，是城市發展的核心推動力。”青島市社會科學院城市發展研究所副所長冷靜接受記者采訪時表示，要落實“三創”行動，青島要“五力齊發”。

　　“青島此次提出的‘三創’行動，也正是順應當下的一個歷史潮流而提出的城市發展新戰略。”冷靜說，新世紀以來，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，全球科技創新呈現出新的發展態勢和特征。這場變革是信息技術與制造業的深度融合，是以制造業數字化、網絡化、智能化為核心，建立在物聯網和（服務）聯網基礎上，同時疊加新能源、新材料等方面的突破而引發的新一輪變革，將給世界范圍內的制造業帶來深刻影響。冷靜表示，越來越多的證據表明，科技創新將日趨成為決定國家和區域興衰的戰略焦點，全球競爭正從經濟競爭、產業競爭前移到科技進步和創新能力的競爭。“主要發達國家紛紛加強了對科技創新的戰略部署，通過制定良好的教育和科研制度，以及獨創的科學發展戰略和鼓勵原創的科技政策，加快集聚科技創新資源。”冷靜說，如美國提出美國創新戰略，歐盟提出地平線2020規劃，德國提出了工業4.0的戰略，日本也啟動了第四期科技基本計劃。在主要國家實施創新戰略的過程中，也相應出現了一批“科技創新中心城市”，不僅有硅谷、波士頓、班加羅爾等既有的全球科技創新高地，一些國際大都市像紐約、倫敦、東京等也正在加快創新轉型步伐。

　　在我國經濟進入新常態的大背景下，通過創新促進經濟發展已經成為關鍵因素。“新常態 ‘新’在哪？新常態的‘新’主要表現在三方面：‘速度’——從高速增長轉為中高速增長，‘結構’——產業結構必須優化升級，‘動力’——從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。”冷靜說，新速度、新結構、新動力之間關系緊密，增長速度換擋、經濟結構轉型升級的背后是經濟增長動力在發生轉換，增長動力的性質決定了增長速度和結構轉型的質量。突出創新驅動，正是因為新常態需要新動力，而新動力又會帶來新速度和新結構。面對未來幾十年的發展，我國比以往任何時候都更加需要強大的科技創新力量。沒有強大的科技，中國就難以從大國走向強國。正是在這樣一個背景下，國家相繼提出了“互聯網+”、“中國制造2025”、“大眾創業、萬眾創新”等全新概念，為我市率先發展和產業轉型升級賦予了新的內涵，提供了新的思路、方法和手段。正確認識和理解這一變化的戰略背景、發展趨勢、運行規律及其他相關內容，對于我們進一步調整和完善全市產業轉型升級的政策措施，提升率先發展的動力機制，積極探索城市轉型發展的新路徑和新方式，有著重要的理論意義和實踐價值。

　　“正像李群書記所說，‘創新是大勢所趨，創業是萬眾需求，創客是時代呼喚’。應該講，雖然創新、創業、創客三者之間聯系非常緊密，相互融合又相互支撐，但創新一定是城市發展的核心推動力，更是青島在新的歷史時期迅速躋身中國城市第一方陣的根本途徑。冷靜說，“創新之城、創業之都、創客之島”的打造，無疑將為青島經濟社會轉型升級、率先走在前列注入強大動力，也必將成為青島未來發展的戰略驅動力和核心要素。

　　冷靜認為，圍繞“三創”行動，下一步將著力從以下五個方面加大工作力度，進一步提升創新城市建設水平：一是全面打造創新資源集聚力。要吸引整合區域優勢科技資源，主導資源在區域范圍的高效配置和利用，不斷提升資源內外流動和利用的效率。青島的創新資源集聚力將主要體現在人才、資本、機構、設施、信息等集聚、流通和優化組合，以及技術市場、資本市場、知識產權交易市場和創新人力資源市場等本地創新資源市場的活躍度和影響力上。二是全面打造創新成果影響力。創新城市建設的一個核心要素和城市中的一個主要亮點，就是創新是不是有一流的成果，從而對區域創新網絡產生重要影響。這一方面體現在高水平科技成果產出和擴散，另一方面體現在科技創新對城市建設、社會、文化等方面的支撐和引領，推動經濟社會發展能級不斷提升。三是全面打造新興產業引領力。要使青島擁有研發、轉化、產業化的充沛動力和科技創新創業的蓬勃活力，從而引領區域新興產業、新興業態發展趨勢和競爭態勢。這主要體現在要居于區域產業鏈、創新鏈、價值鏈三個鏈的高端地位及新的業態、新的模式不斷涌現，同時推動本土創新型跨國企業加快發展。四是全面打造創新環境吸引力。青島要努力構建有利于創新的公平開放的市場環境，自由、便利、透明的投資貿易體制，建立發達的科技創新服務業和多層次資本市場以及與國際接軌的人才流動機制，匯聚區域性資金、人才、技術、信息等各方面的創新要素和資源。要努力形成良好的創新生態系統及寬容創新容錯機制，包括宜業宜居的環境。五是全面打造區域創新輻射力。青島要迅速形成與周邊城市的資源融合、人才交流、創新合作、產業協同、技術轉移等一系列機制體制，實現城市創新要素的對外輻射帶動，在山東半島藍色經濟區以及在全國創新鏈上占據樞紐和節點地位。（記者 徐棟）