????在全國縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，是黨中央總攬全局作出的重要部署，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，體現了黨中央馳而不息推進從嚴治黨的鮮明態度，表明了黨中央持之以恒加強作風建設的堅強決心，對于進一步增強黨的創造力凝聚力戰斗力、協調推進“四個全面”戰略布局具有十分重要的意義。財政干部要深入把握“三嚴三實”的基本內涵和實踐要求，牢固樹立思想政治建設和作風建設永遠在路上的意識，迅速把思想和行動統一到中央決策部署上來，爭做“三嚴三實”的好干部。

????深刻領會開展“三嚴三實”專題教育的重大意義

????“三嚴三實”貫穿著馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求，體現著共產黨人的價值追求和政治品格，豐富和發展了黨的建設理論，為加強新形勢下黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循。

????開展“三嚴三實”專題教育是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手。習近平總書記多次強調，黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。開展“三嚴三實”專題教育，就是要從“嚴”上入手，從實處著力，嚴肅黨內政治生活，進一步明規矩、嚴紀律、強約束，形成從嚴從實的氛圍，營造風清氣正的政治生態。

????開展“三嚴三實”專題教育是解決“不嚴不實”突出問題、持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措。“三嚴三實”專題教育作為教育實踐活動的延展深化，就是要在已有基礎上，再添把火、加把力，進一步鞏固和拓展成果，把作風建設良好態勢保持和發展下去，有效防止“四風”反彈，使好的作風成為黨員干部的思想自覺和行為習慣。

????開展“三嚴三實”專題教育是鍛造過硬干部隊伍、推進財政事業發展的內在要求。隨著我國經濟發展進入新常態，財政領域發生了一些趨勢性變化，加上財稅改革任務繁重，財政工作正面臨許多新的挑戰。這要求我們大力弘揚從嚴從實的思想和精神，打造一支“三嚴三實”的財政干部隊伍，增強適應和引領經濟發展新常態的能力，堅決完成黨中央、國務院交給的各項工作任務，更好地發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用。

????體現和實踐“三嚴三實”要求，“三嚴”是基礎

????財政資金取之于民、用之于民，管好用好財政資金責任重大。我們既要堅定理想信念，筑牢思想防線；也要加強制度建設，把權力關進籠子里，注重修身，嚴守紀律，規范用權，干凈干事。

????落實“三嚴”要求，要樹立家國情懷，堅定對黨忠誠的信念。嚴以修身，就是要有理想，有信念，有樸素的家國情懷。財政干部歷來有著對黨忠誠、為國盡責、為民服務的良好傳統。財政部的老部長吳波同志就是充滿家國情懷的人，他始終堅持共產主義信仰，牢記全心全意為人民服務的宗旨，即使在被錯誤關押、審查和批斗的情況下，理想信念也從未發生動搖。他擔任部領導30多年，始終如一堅持真理、敢于擔責，積極推進財政改革，為我國財政事業發展作出了重要貢獻；始終如一堅持和發揚共產黨人大公無私、清正廉潔的優良傳統，一身正氣、兩袖清風，為國理財精打細算，個人生活勤儉節約。在領導崗位上工作幾十年，身后遺產只有幾萬元，價值千萬的住房都交回了單位。桃李不言，下自成蹊。榜樣就在我們身邊，財政干部更要學習弘揚吳波精神，進一步牢固樹立家國情懷，唱響“對黨忠誠、國家至上”的主旋律，進一步加強黨性修養，堅定理想信念，忠于黨、忠于國家、忠于人民，矢志不移地推進改革，把對黨忠誠的樸素感情轉化為積極推動財政改革發展的具體行動。

????落實“三嚴”要求，要扎實練好內功，不斷提高履職能力和服務水平。要腳踏實地，對照“三嚴”要求，認真查找自己可能存在的問題，更新理念，改進作風，提升能力，以更好地履行自身職責。一是牢固樹立市場意識。正確處理好政府與市場、政府與社會的關系，突出財政公共性，切實發揮好財政職能作用。二是強化法治和公平公正理念。強化依法行政、依法理財的理念，并內化為日常工作制度和流程，營造有利于市場主體平等競爭和社會公平正義的財政政策環境。三是增強服務意識。樹立“與其被動買單，不如主動請客”的工作理念，對符合改革發展方向、看清看準的事，要大膽推進，致力于花錢買機制，提高財政資金使用效益。四是善于宏觀思維。圍繞服務好經濟社會發展大局，從全局和戰略高度來觀察形勢、分析問題，更好地把握經濟發展的中長期變化規律，提出具有可行性和操作性的政策建議。五是具有國際視野。立足國內，放眼世界，把財經政策設計放在全球治理框架下統籌考慮。增強設置議題、引導談判進程的能力，充分發揮我國在國際經濟合作機制中的影響力，維護發展好國家利益。同時，要進一步強化研究力量整合，切實做好新常態下的政策研究工作。

????落實“三嚴”要求，要加強制度建設、規范行權用權。鄧小平同志曾經強調，我們這么大一個國家，怎么才能團結起來、組織起來？一靠理想，二靠紀律。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。強化對行政權力的制約和監督，要求我們必須加快建立和實施內部控制。按照“分事行權、分崗設權、分級授權”的原則，財政部從2013年開始設計內控制度，在加強內控建設方面做了大量工作，目前基本制度、人員和機構已經到位并開始運作。下一步，要強化崗位責任和內控意識，加快研究制訂問責制度。對有違反內控制度規定、出現風險事故的責任單位要嚴格執紀追責。

????落實“三嚴”要求，要把住底線，做到個人干凈。個人干凈既是領導干部立身之本，也是履行好財政部門職責的底線要求。一直以來，財政部黨組高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實黨風廉政建設主體責任。我們加強內部控制建設，既是為了提高管理效率、防范各類業務風險，也是防范廉政風險的重要舉措。嚴于治黨、嚴格要求，是對每個人負責任。我們不僅要向思想建設要自覺，也要向制度治黨要約束，著力探索建立干凈做事、有效防范廉政風險的制度機制。要按照黨紀嚴于國法、領導干部嚴于一般干部的原則，扎實做好建制度、立規矩的工作，把制度籠子扎緊織密。要進一步強化制度的剛性約束，堅持制度面前人人平等，出臺一個就執行好一個。

????體現和實踐“三嚴三實”要求，“三實”是關鍵

????堅持黨要管黨、從嚴治黨，開展“三嚴三實”專題教育，最終目的是推動黨和國家事業發展。落實“三實”要求，對每一個黨員來說是畢生的追求。在經濟發展新常態下，我們要保持奮發有為、敢于擔當的精神狀態，恪盡職守、勤奮敬業，有擔當、有作為，以更大的勇氣、更加積極主動地推進各項工作，為財政改革發展、黨和國家事業作出自己的貢獻，在干事創業中實現人生價值。

????落實“三實”要求，要做到創業不畏艱險，進一步增強責任心和緊迫感，扎實推進財稅體制改革。習近平總書記曾經說過，改革任務分工明確以后，就相當于立了軍令狀，到時候大家都要交出成績單。李克強總理曾多次強調要解決庸政懶政問題，對領導干部為官不為、懶政怠政的要公開曝光，堅決追究責任。我們已把各項財稅改革任務分工明確到了有關處室和具體責任人，并建立了臺賬。要對照今明兩年的改革任務安排，精準畫好“路線圖”、定好“時間表”，倒排工期，逐級立下軍令狀，逐項抓好落實，屆時要向黨中央、國務院交上一份滿意的答卷。

????落實“三實”要求，要做到既兼顧當前、又著眼長遠，加強對重大問題的研究。我國經濟發展進入新常態后，經濟中高速增長，財政收入增長明顯放緩，財政支出繼續剛性增長，一些支出政策設計不科學，可持續性不強，如果不改革，財政中長期壓力非常大，經濟社會持續健康發展就會受到威脅。過去經濟是粗放式的增長，人口紅利釋放快，沒有動力推動全要素生產率的提高；今后人口紅利逐漸消失，經濟增長依靠全要素生產率的提高，需要對重大問題、重大事項進行深入研究，需要建立很多機制、推進很多改革。

????在適應和引領新常態、推進國家治理體系和治理能力現代化的過程中，財政將深刻介入國家治理的各個方面。財政干部落實“三實”要求，一個重要的方面就是要跳出財政看財政，加強對農業、社保、醫療衛生、科技、教育、政法以及國際等方面一些重大問題的研究。一定要有責任擔當，要開闊視野、深入研究。既推進財稅改革，又積極推動其他領域改革，統籌謀劃各項改革舉措，使其發生化學反應，產生共振效果，形成改革合力。

????落實“三實”要求，還要加強對經濟形勢的預測分析，適應新常態發揮好財政調控作用，促進經濟運行保持在合理區間。目前，國內外經濟形勢依然錯綜復雜。我國經濟發展態勢總體向好，經濟增速等主要指標仍保持在合理區間，但經濟運行走勢分化、下行壓力仍然較大。造成經濟下行壓力的原因比較復雜。結構性因素與周期性因素疊加，使得經濟面臨著多種困境。我們要將結構性因素和周期性因素分開，區分情況，對癥下藥。下一步，我們要堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，繼續推動積極的財政政策加力增效，增加公共支出，加大降稅清費力度，同時緊盯形勢，加強研究，當好參謀，提出建設性意見和建議供黨中央、國務院參考，發揮好財政職能作用，為促進經濟保持中高速增長、邁向中高端水平作出更大貢獻。

????作風好，事業興。我們要通過扎實開展“三嚴三實”專題教育，進一步增強對黨忠誠、干凈干事、敢于擔當的意識，砥礪奮進，攻堅克難，從嚴從實謀劃好、落實好改革發展各項任務，齊心協力開創財政改革發展的新局面，為全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的中國夢作出積極貢獻！