????她年近六十，干練短發，語調有力，充滿激情，每日在上海浦東金橋開發區奔波忙碌。

????她是開發區非公黨建的“拓荒人”。十年間，在她的推動下，開發區從零開始，現已建成170多個非公企業黨支部，覆蓋近400多家企業。

????她舍棄周末休息，帶領著團隊全勤付出，服務著這片27平方公里土地上的6萬多名非公企業員工，是大家交口稱贊的“貼心人”。

????她就是上海金橋經濟技術開發區綜合黨委副書記、工會聯合會主席吳慧芳。

????初次見到吳慧芳，發現她真是個大忙人。從接一個又一個電話，到敲定一個又一個文件，整個上午，她忙得幾乎連喝水的時間都沒有。好不容易得空，能坐下來和我們聊聊的時候，她的同事武鵬英又來詢問她，下周是否有空，因為有些地方想請她去做個報告或者講個課。“你跟她們說最早也要五月上旬了。”談起最近的安排，吳慧芳直言太忙了。自從4月15日在上海展覽中心舉辦了先進事跡報告會后，吳慧芳的優秀工作法為更多人熟知，也愈來愈多的人想來取經。而吳慧芳則十分謙虛地說，“這都是大家十多年工作，一起總結出來的經驗”。吳慧芳將這個寶貴的經驗歸納成“五大工作法”，也正是這個“秘密武器”，開創了金橋黨群關系的新局面。（王初）

???有求必應，才能一呼百應

????這是吳慧芳常掛在嘴邊的一句話，但這不光光是一個口號。“你心里有群眾，群眾心里才會有你；你把群眾放在心里，群眾才會把你的工作放在心里。”所以竭誠服務工作法，是吳慧芳提出的“五大工作法”中的第一個“法寶”。

????在開發區內，6萬多名非公企業員工來自五湖四海，如何服務好他們是放在吳慧芳和她同事們面前的一個難題。是挑戰，也是機遇。吳慧芳積極走訪企業，聆聽基層員工們的訴求、需求和要求，并及時和企業溝通、反饋。遇到企業有困難員工的，吳慧芳得知后，便聯合企業黨組織、工會以及金橋工會聯合會給予兩級補助，協助他們渡過難關。“有難必幫，才能合力興邦。”正是因為十多年來吳慧芳的傾情付出，做員工的“貼心人”，才獲得了開發區員工們的一致認可。群眾這塊“基石”牢固了，開發區的黨建工作開展起來才愈發順利，綜合黨委的凝聚力也愈來愈強。

????企業贏發展，員工贏利益，社會贏穩定

????外企集聚、產業工人集聚、外來務工人員集聚——這是金橋經濟開發區的現狀。全球化的浪潮下，國際上的一點風吹草動，可能就會在開發區內“掀起漣漪”，企業有時面臨裁員、搬遷甚至關閉。在這樣的情況之下，勞資糾紛的矛盾就日益顯現了出來。這引起了吳慧芳的注意。面對這種情勢，吳慧芳拿出了第二大“法寶”——“勞資雙贏工作法”。

????“在勞資糾紛出現時候，我們必須要做到三點——幫企業、保崗位、促穩定。”既要維護企業合理合法經營的權利，也要維護職工的合法利益，還要協助企業健康持續發展和職工的全面發展。

????吳慧芳舉了個例子：某個外企公司，面臨關閉，要清退員工時候，給出的補償標準是一樣的。雖然這符合規范，但是卻不合理，引起了許多工作十幾年的資深員工的不滿。吳慧芳得知這消息后，立刻約見了這個外企的老總，分析了員工們的不同情況，給予了其指導方案，希望企業可以做到“合法、合理、合情”。外企老總認真聽取后很是認可，積極采納了吳慧芳的意見，按工作年份、家庭情況給予員工不同的補償，勞資糾紛最終迎刃而解。

????對于勞資糾紛，吳慧芳還提出了“三不要求”——不出廠區、不發生肢體沖突和不破壞生產設備及“三項機制”——預警機制、協調機制和處置機制。在這十年間，吳慧芳團隊憑借著他們總結出來的勞資雙贏法，成功解決了151起群體性勞資糾紛，收到了企業、員工贈送的37面錦旗。對于那些遵守法律法規且對員工具有人文關懷的企業，金橋工會聯合會授予其“最佳工會合作伙伴”，目前共有英、美、日、德、法等15個國家的77位外資企業董事長、總經理獲得過該稱號。與此同時，每屆評選活動還會評選出為職工切實維權、工會工作成績突出的優秀工會干部和優秀工會干部標兵。

????近7年來吳慧芳的筆記本，記錄著黨群工作的點點滴滴。

????凡事預則立、遇事思則贏、難事攻則破

????隨著金橋經濟開發區的日益發展，難題與挑戰也在日益涌現。如何在沒有黨員、沒有黨支部的企業中發展黨員？如何建立一支有戰斗力的黨群干部隊伍？如何在新形勢下體現黨的“全心全意為人民服務”的宗旨？這些都是擺在基層黨群工作者吳慧芳面前的難題。于是，針對金橋開發區的特殊情況，第三大“法寶”——“破解難題工作法”應運而生。

????開發區有近千家非公企業，規模以上企業近300家，其中有獨立黨組織的僅95家，25家聯合黨支部覆蓋了372家企業。吳慧芳在對這些企業進行調研后發現，許多企業的技術骨干、優秀員工都還不是黨員，為何不把這些先進生產力的代表吸納進入黨組織，為黨增添優質的“新鮮血液”呢？于是，吳慧芳提出了“百名先進育優發展三年行動計劃”這樣一個發展黨員的機制，將歷年來被評為國家級、市級、新區級非公先進個人、開發區經濟組織的非黨先進個人、開發區非公經濟組織中非黨工會主席、團支部書記、中層以上干部作為入黨優先考慮對象。據了解，經過三年的努力，截止2013年，共有育優對象139名，成功發展109名，其中73%為企業管理者，10%為工會、共青團干部，17%為獲評市、區各類先進人物。

????在成功發展了不少黨員之后，開發區人才的高速流動性，也讓吳慧芳發了愁。如何建立一個“鐵打的營盤”呢？她想出了一個對策——后備干部培養機制。建立基層黨組織干部的管理、儲備與培養機制。每年組織后備干部培訓，提高黨建工作能力，儲備黨建工作力量。現在174個支部已有201名后備干部，能及時補充干部隊伍的流失。

????在開發區非公黨建工作開展得如火如荼之際，吳慧芳還提出了一個“百項志愿服務三年行動計劃”，讓開發區企業承擔更多社會責任，讓員工走出企業、為社會服務、為人民服務。據統計，2010-2012年共有50多家基層單位申報了101個志愿服務項目，涵蓋生態環保、人文關懷、幫困救助、助企發展等四大方面，參與人數超過25000人。

????吳慧芳時常做簡報，把最新的政策、信息等記錄在案，充分運用到工作中去。

????把職工群眾的幸福感、滿意度作為檢驗工作的尺度

????在日常工作中，也時常會有企業員工上門來尋求幫助，吳慧芳和同事們總是耐心接待，積極幫助他們解決問題。久而久之，吳慧芳發現，企業員工的問題、需求大部分集中在五個方面，她便提出了“關注需求工作法”，即——滿足員工合法權益維護的需求、滿足職工技能提升需求、滿足職工人文關懷，心理疏導需求、滿足職工文化交融需求、滿足職工擇偶成家需求。

????針對以上的幾點，吳慧芳和同事們認真以對，推出了多項措施。建立勞資集體協商機制，有效解決群體性勞資糾紛；建立科技創新、高師帶徒等模式，大幅度切實地提升員工技能及素質；設立金橋開發區職工心理咨詢工作室，開通心理咨詢熱線，培訓黨群干部成為企業心理咨詢師，出版職工心理健康手冊、編輯職工心理健康格言集，讓員工的心理問題及時得到了疏導，穩定了情緒，更好地投入生活、工作之中；建立單身白領數據庫、舉辦燭光晚會等為開發區年輕男女牽線搭橋……