核心提示

　　“房妹”事件的第一爆料人趙先生最近每天躲著，他擔(dān)心被人發(fā)現(xiàn)，不敢去工地，也不敢住在家里，一天換一個賓館。

　　趙先生告訴《法制周報》記者，1月4日下午，他接到了一個河南口音的威脅電話，他擔(dān)心翟振峰會找人報復(fù)，擔(dān)心如果舉報不成功，工程款也拿不回來。

　　同趙先生一樣，“雷政富不雅視頻”、“兒慈會48億巨款”等事件的爆料人朱瑞峰、周筱赟，也曾受到過恐嚇、威脅，甚至毆打、綁架。周筱赟就告訴記者，有一次爆料后，他曾遭遇了“跨省威脅”，隨后更是出現(xiàn)了美女模特半夜要求他去幫忙開鎖的“色誘陷阱”。

　　越來越多的腐敗案件，因為網(wǎng)絡(luò)深喉們的爆料而引起社會廣泛關(guān)注、發(fā)酵，并在相關(guān)部門的介入下使得涉事腐敗官員受到監(jiān)督、懲處。湘潭大學(xué)法學(xué)院教授歐愛民認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)爆料是新媒體時代，公民行使控告、檢舉權(quán)等憲法權(quán)利的一種新方式，這一方式往往還起到了一些意想不到的效果。

　　但是，深喉們在維護(hù)社會公共利益的同時，他們的人身安全如何保障？又是什么動力推動他們冒著危險曝光社會陰暗面？本報記者對話上述三位網(wǎng)絡(luò)深喉，揭開他們背后的故事。

　　●朱瑞峰爆料時都有這樣一句話，《憲法》第二十七條規(guī)定：一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督。

　　●“周筱赟爆料絕對靠譜”是周筱赟打造的品牌，他在爆料時堅持一個原則：不采信人證，只相信書證跟物證。

　　●“房妹”事件爆料人趙先生說，南溪苑項目的合同、細(xì)節(jié)都是跟翟振峰談的，當(dāng)時還覺得翟局長關(guān)心民生工程很敬業(yè)，殊不知他就是南溪苑項目開發(fā)商的幕后老板。

　　不雅視頻女主角被建筑商鍍金為名校生

　　事件回放

　　2012年11月20日，“人民監(jiān)督網(wǎng)”刊發(fā)了朱瑞峰采寫的調(diào)查性報道——“重慶市北碚區(qū)委書記雷政富接受性賄賂與少女淫亂視頻”引起全國關(guān)注。

　　2012年11月23日，重慶市委免去了雷政富北碚區(qū)區(qū)委書記職務(wù)，并對其立案調(diào)查。

　　“1月6日，我得到消息，第二個線人沒事了，他到了重慶。”這是“雷政富不雅視頻事件”第一爆料人朱瑞峰得到的最新消息。

　　朱瑞峰是“人民監(jiān)督網(wǎng)”唯一的“公民記者”。之所以創(chuàng)辦網(wǎng)站，他解釋因為“這樣我能獨立，我只對法律負(fù)責(zé)。”

　　朱瑞峰爆料時總有這樣一句話，“《憲法》第二十七條規(guī)定：一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督。”

　　近日，朱瑞峰向《法制周報》記者獨家透露了“66小時撂倒重慶廳級高官雷政富”背后一些鮮為人知的內(nèi)幕。

　　朱瑞峰告訴記者，雷政富不雅視頻中化名“周小蘭”的女主角，2009年曾被刑事拘留了30天，而拍攝該不雅視頻的建筑商，也因私刻公章罪曾被判刑1年。

　　“建筑商私刻公章，是為了給視頻女主角鍍金。”朱瑞峰說，“他們(建筑商)私刻了很多假公章，辦了假學(xué)歷、假資質(zhì)證明，說這些女孩子都是大學(xué)畢業(yè)，獲得了什么資質(zhì)，把雷書記高興壞了。建筑商還把小女孩的身份證年齡都改大，從18歲改成了24歲。”

　　“雷政富不雅視頻”事件中的線人身份也一直引人關(guān)注。朱瑞峰透露，其中一人是重慶市公安局的公安干警，而第二個線人則是河南省洛陽某縣一個鄉(xiāng)的副鄉(xiāng)長。

　　除了“雷政富不雅視頻”事件外，廣為公眾知曉的山西毒疫苗事件，也是朱瑞峰最早揭露的。朱瑞峰告訴記者，早在2007年5月，他就接到了原山西省疾控中心工作人員陳濤安的舉報。之后，他到山西進(jìn)行了調(diào)查采訪。2007年9月27日開始，他先后發(fā)表了《山西省3500萬人民的生命保障權(quán)被官員出賣》等10多篇系列文章，打開了山西毒疫苗事件的閥門。隨后多家媒體及時跟進(jìn)報道，山西當(dāng)?shù)囟嗝賳T被查處。

　　朱瑞峰坦言，因為爆料，他曾遭受過恐嚇、毆打、綁架，甚至好朋友公開與他斷交。

　　朱瑞峰告訴記者，此前，因為曝光山西某官員入股煤礦的腐敗問題，2009年6月3日，山西一個縣長助理來到了北京，稱要和他“辯論”。縣長助理邀請他去高檔酒店吃飯被拒后，又用金錢利誘，但朱瑞峰都沒有同意縣長助理的刪稿要求。見“辯論”不成，六七個彪形大漢對著他的肋骨處進(jìn)行毆打。他想呼救，但是被鎖住了喉嚨。報警后，對方還反稱他敲詐，還好他早有準(zhǔn)備帶了偷拍機(jī)拍下了證據(jù)。

　　還有一次爆料也讓朱瑞峰印象深刻。2011年在曝光河北廊坊市某副廳級官員充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘后，當(dāng)?shù)匦麄鞑抗賳T來北京找朱瑞峰公關(guān)，但使盡法子也未果。于是，當(dāng)?shù)毓賳T找到了朱瑞峰的一個大學(xué)教授朋友，以自愿捐助該教授進(jìn)行“課題研究”的方式，要求該教授勸說朱瑞峰刪稿。最終，因為朱瑞峰沒有同意教授朋友的刪稿要求，兩個好朋友分道揚(yáng)鑣。

　　朱瑞峰對記者說，他把名譽(yù)看得比生命還重要，有商家想去他的網(wǎng)站打廣告，也遭到了拒絕。目前，朱瑞峰靠給外媒寫稿賺錢，收入足夠他的開銷。

　　“半夜有美女模特要我?guī)退_門”

　　事件回放

　　2012年12月10日，周筱赟舉報：官方慈善基金兒慈會48億巨款神秘消失！

　　2012年12月24日，周筱赟再次爆料，稱兒慈會支出1900萬善款用于“回家的希望”救助被拐兒童，其實只有99萬元直接用于被拐兒童，另1800萬轉(zhuǎn)給成龍基金會他用。

　　2013年1月7日，周筱赟公布：兒慈會名下“中實少兒健康專項基金”，2011年支出68萬，直接用于受助人是0，廣告費(fèi)60萬；兒慈會僅2011年1月5日一天，就神秘轉(zhuǎn)出300萬現(xiàn)金，官網(wǎng)當(dāng)月支出中卻無任何顯示，審計報告只字未提。

　　周筱赟是廣州媒體人，揭黑爆料是他的“業(yè)余愛好”。最近，他手頭有這么幾件事：一是將兒慈會事件推向了第三季；二是只花50元就起訴了鐵道部，北京一中院已立案。通過線人提供的內(nèi)部資料，周筱赟發(fā)現(xiàn)神奇的12306鐵路訂票網(wǎng)站實際投資超5億，他要求公布招標(biāo)詳情遭拒。

　　周筱赟爆料的范圍一般是涉及公共利益，尤其是涉及到巨大的公共利益。比如，中石化天價酒事件。

　　2011年4月11日晚，網(wǎng)友曬出中石化廣東分公司2010年9月購買茅臺和拉菲的4張發(fā)票復(fù)印件，總金額達(dá)168萬元。矛頭直指時任中石化廣東分公司總經(jīng)理魯廣余。不久，一個深喉找到了周筱赟，并向他曝出了更多內(nèi)幕，其中包括“這次‘天價酒’事件之所以曝光，是源于中石化高層的內(nèi)部爭斗。導(dǎo)火線就是，魯廣余多次購買高檔奢侈品用于接待和個人享用，從來不和任何班子成員商量，甚至連知會都沒有。”得到更多內(nèi)幕后，周筱赟向媒體公布了這些信息，把整個事件推向了高潮，魯廣余被免職了。

　　“我不能透露線人的任何信息。但我可以告訴你，這個線人現(xiàn)在還在中石化內(nèi)部，”周筱赟對記者說，魯廣余當(dāng)時發(fā)起了一場挖內(nèi)鬼的運(yùn)動，想把這位線人挖出來。

　　“沒有證據(jù)的爆料是流氓行為。”周筱赟說，他在爆料時堅持一個原則：不采信人證，只相信書證跟物證。最近，他盯上了兒慈會，還推出了“兒慈會48億巨款”事件第二季、第三季，影星成龍也卷入了風(fēng)波。周筱赟對記者說，“周筱赟爆料絕對靠譜”是他打造的品牌，在此次爆料前的40天內(nèi)，他找了律師、會計師，對兒慈會的2011年度財務(wù)報表進(jìn)行分析，并提出專業(yè)性的意見。

　　2012年8月，周筱赟爆料了“江蘇阜寧61名緩刑人員入編”一事。本報在2012年8月18日曾刊發(fā)《阜寧61名緩刑人員入編引質(zhì)疑》文章對此事進(jìn)行報道。周筱赟戲言，此事曝光后，他曾遭遇“跨省威脅”，阜寧縣相關(guān)工作人員一行6人，曾來到了他的工作單位想找他“聊聊”，但他拒絕與他們見面。

　　之后第二天，又有自稱是某雜志的編輯，打電話給他并約稿，遭到拒絕后，對方讓周筱赟提供銀行賬號說要給他發(fā)稿費(fèi)，事后周筱赟猜想，對方是在“下套”。

　　更奇怪的是又過了兩天，周筱赟的微博收到一條私信，對方自稱是美女模特，發(fā)了照片給周筱赟，說想跟他認(rèn)識認(rèn)識。聊了幾句后，周筱赟發(fā)現(xiàn)對方對他此前的爆料根本不了解，“最滑稽的是，有天晚上，半夜她跟我聯(lián)系，說房門鑰匙鎖在房間里面了，讓我半夜馬上跑去幫她。”周筱赟告訴記者，他后來還真的找了一名開鎖匠的電話號碼并發(fā)給了女模特，但此后再也沒理對方。

　　和翟局長談合同談細(xì)節(jié)

　　事件回放

　　2012年9月，“房妹”第一爆料人趙先生拿著舉報材料找到媒體，舉報鄭州二七區(qū)房管局原局長翟振峰倒賣經(jīng)適房。

　　2012年12月26日，有網(wǎng)友在微博上說：一個90后女孩，在鄭州一個經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)內(nèi)擁有11套經(jīng)適房房產(chǎn)。

　　2012年12月28日，翟振峰回應(yīng)確認(rèn)其女翟家慧名下有多套房產(chǎn)，但屬于家庭經(jīng)商所得投資的商品房和商鋪。

　　2013年1月4日，鄭州市檢察院正式對翟振峰立案查處。調(diào)查組確認(rèn)，翟振峰一家擁有29套房產(chǎn)。此外，“房妹”一家4口被曝均有兩個戶口。非法戶口隨后被注銷，涉事相關(guān)人員被查處。

　　“房妹”事件的第一爆料人，是湖南建工集團(tuán)鄭州南溪苑經(jīng)適房小區(qū)項目負(fù)責(zé)人趙先生。

　　趙先生告訴記者，舉報“房妹”的父親——鄭州二七區(qū)房管局原局長翟振峰，是因“為農(nóng)民工討公道，為公司把資金討回來。”被逼出來的無奈之舉，現(xiàn)在，開發(fā)商——河南一通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(下稱“一通公司”)拖欠他們4000多萬工程款，而翟振峰正是幕后老板。

　　事情還得從2009年說起。通過朋友介紹，趙先生認(rèn)識了翟振峰。“我們是2011年公開中標(biāo)的”，趙先生說，“奇怪的是，南溪苑這個項目，合同、細(xì)節(jié)都是跟翟局長談，我們當(dāng)時還感覺翟局長比較敬業(yè)，關(guān)心民生工程，連合同啥的都親自談，殊不知這個項目就是他的。”

　　2012年9月份的時候，因為拖欠工程款，建筑商趙先生和翟振峰及其妻子——公司負(fù)責(zé)人李淑萍關(guān)系鬧僵。為此，在工地上，趙先生等人還遭受了多人威脅。“李淑萍要求和我們無條件解除合同，還不答應(yīng)及時支付拖欠的工程款。”趙先生告訴記者，這時候他很著急，這些工程款涉及500多名農(nóng)民工，還有多名材料商。但最終，他只能選擇停工3個月。

　　就在趙先生和翟振峰交涉時，一通公司有內(nèi)部人員給他提供了翟振峰夫妻倒賣經(jīng)適房的證據(jù)。“員工提供翟振峰夫婦倒賣經(jīng)適房的資料給我，還說倒賣經(jīng)適房只是冰山一個小角。”趙先生說，他還給記者看了一份一通公司與購房者簽訂的《南溪苑經(jīng)濟(jì)適用房認(rèn)籌協(xié)議書》，上面注明認(rèn)籌金額為20萬元/套。值得注意的是，協(xié)議書注明，嚴(yán)禁任何一方泄露認(rèn)籌信息。

　　趙先生此前就感到奇怪，房子還在施工中，就不時有市民前來看房。他打聽才知道，這些市民給翟振峰繳納了5萬至7萬元的中介費(fèi)。在通過調(diào)查核實后，趙先生開始舉報翟振峰倒賣經(jīng)適房的黑幕，但一直未果。

　　之后，趙先生拿著他的舉報資料找到了媒體。隨后，有網(wǎng)友根據(jù)趙先生的爆料進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，“鄭州市二七區(qū)房管局原局長翟振峰的女兒在一經(jīng)適房小區(qū)擁有11套房產(chǎn)”，由此使得該事件迅速在網(wǎng)上發(fā)酵。隨后又被查出“翟振峰一家四口皆有兩個戶口，全家共擁有29套房”，“房妹”由此得名。1月4日，鄭州市檢察機(jī)關(guān)依法對翟振峰刑事拘留。

　　爆料人趙先生告訴記者，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門此前已經(jīng)調(diào)查了翟振峰，但翟振峰一直無恙。2011年9月，翟振峰因“利用職務(wù)便利為親屬牟取利益及其他違紀(jì)行為”，被紀(jì)委予以“開除黨籍、行政撤職”處分。此次雖然刑拘翟振峰，但趙先生還是擔(dān)心事情會不了了之。

　　1月4日下午，趙先生接到了一個河南口音的威脅電話。現(xiàn)在，趙先生每天躲著，擔(dān)心被發(fā)現(xiàn)，既不敢去工地，也不敢住在家里，一天換一個賓館。“我擔(dān)心老翟(翟振峰)找人報復(fù)我，也擔(dān)心如果舉報不成功，工程款還是拿不回來。”趙先生說。

　　網(wǎng)絡(luò)爆料是公民行使權(quán)利的新方式

　　周筱赟說，網(wǎng)絡(luò)拓寬了公民的言論權(quán)，是公民言論權(quán)監(jiān)督權(quán)的一個重要補(bǔ)充。他從爆料中得到的則是“作為公民的責(zé)任感”。

　　朱瑞峰則注意到，給他提供線索的線人和被舉報者，“很多都是對手”。

　　正因為如此，網(wǎng)絡(luò)爆料被一些人評價為“狗咬狗”的工具。不過，周筱赟覺得，“狗咬狗是一件好事，狗咬狗雖然一嘴毛，但是狗咬狗有利于真相被揭露。”所以在周筱赟接到線人的爆料時，一般不會去考慮線人的動機(jī)。周筱赟說，“重要的不是動機(jī)，而是是不是事實。”

　　周筱赟表示，現(xiàn)在有很多人想依靠爆料來謀生，但這個很危險，“網(wǎng)絡(luò)爆料最重要的一點就是，你在其中沒有利益訴求，這樣才能保證客觀公平公正。”周筱赟注意到，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)爆料良莠不齊，有的利用網(wǎng)絡(luò)爆料來招攬生意，并形成了產(chǎn)業(yè)。“某人有什么冤屈，你可以把材料發(fā)給他們，發(fā)布要收報料費(fèi)，然后在他們網(wǎng)站上發(fā)布。當(dāng)?shù)卣吹搅耍R上來滅火。然后刪帖要收刪帖費(fèi)。”

　　在周筱赟看來，網(wǎng)絡(luò)爆料者的存在，“說明這個社會正常的舉報途徑出現(xiàn)了問題。如果通過正當(dāng)?shù)募o(jì)律監(jiān)察乃至法律途徑能夠解決，為什么要來找我們？”因此他希望通過他的爆料，“推進(jìn)反腐制度的建設(shè)，尤其是盡快建立官員財產(chǎn)公示制度，媒體的批評和輿論監(jiān)督權(quán)要得到進(jìn)一步的保障。”周筱赟在接受媒體采訪時，常常會戴口罩和墨鏡。他坦言是“擔(dān)心報復(fù)”。

　　湘潭大學(xué)法學(xué)院教授歐愛民認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)爆料是新媒體時代，公民行使控告、檢舉權(quán)等憲法權(quán)利的一種新方式，依據(jù)憲法第41條的規(guī)定，對于公民的控告或者檢舉，有關(guān)國家機(jī)關(guān)必須查清事實，負(fù)責(zé)處理，任何人不得壓制和打擊報復(fù)。

　　廣州“房叔”、“房嬸”事件中，廣州市房管局一個編外人員受人委托，違規(guī)查詢“房嬸”李蕓卿房產(chǎn)信息，后該房產(chǎn)信息被人利用并公布到網(wǎng)上，嚴(yán)重侵犯了“房嬸”李蕓卿的隱私。“房嬸”事件最終被證明屬于“誤傷”。隨后該工作人員被處理。此舉引發(fā)爭議。

　　對此，歐愛民認(rèn)為，這里充分反映出法制不健全所折射的法制尷尬，爆料人揭露腐敗具有道義上的正當(dāng)性，而其利用職務(wù)便利違規(guī)查詢相關(guān)人員的房產(chǎn)信息，也應(yīng)受到處分。一個好的制度會讓壞人做不成壞事，而一個壞的制度，會讓好人做不成好事。因此，我們要從此類事件反思現(xiàn)行的公務(wù)員財產(chǎn)公開制度，給公民監(jiān)督政府官員提供制度性支撐，公民維護(hù)公益則不需要付出以身試法的代價。

　　歐愛民建議，陽光是最好的防腐劑，手電筒是最好的警察，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是被世界各國所證明的防腐良策，我國也不例外。(《法制周報》記者 雷鴻濤)