力爭到2016年實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、制定環(huán)灣保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃……昨天，《政府工作報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）發(fā)布后，一些民生熱點(diǎn)在市民中引起了廣泛反響。在“兩會(huì)”上，也成為政協(xié)委員們熱議的焦點(diǎn)。昨天，記者旁聽政協(xié)分組討論，并與部分委員對(duì)話交流，共議市民關(guān)心的話題。

　　熱點(diǎn) 1 收入倍增

　　市民熱議：

　　提前4年翻番 很受鼓舞

　　《報(bào)告》中提到，“力爭到2016年實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，率先全面建成更高水平的小康社會(huì)。”去年11月，十八大報(bào)告首次明確提出居民收入倍增目標(biāo)，“到2020年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番！”倍增計(jì)劃成為全國人民期待的美好前景。在我市《政府工作報(bào)告》中，又把這個(gè)2020年實(shí)現(xiàn)的全國目標(biāo)“拉近”了4年，無疑成為最能鼓舞青島市民的亮點(diǎn)。“比全國的時(shí)間提前了4年，感覺太給力了，很受鼓舞。”市民小趙興奮不已。昨天一早，翻開報(bào)紙，收入倍增馬上成為市民街談巷議的熱點(diǎn)。

　　政協(xié)委員：

　　青島率先發(fā)展 目標(biāo)可行

　　“作為大型國企，我們肯定會(huì)達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。”市政協(xié)委員、青鋼集團(tuán)董事長王君庭在討論中說，從青鋼的發(fā)展現(xiàn)狀和前景看，未來幾年完全可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。市政協(xié)委員、青島永通貿(mào)易有限公司董事長魯紫蓮說，在聽《報(bào)告》時(shí)對(duì)這幾句話也格外注意。“作為委員，聽到報(bào)告里的計(jì)劃前景，感覺很振奮。同時(shí)也深感壓力。”她說，青島的實(shí)現(xiàn)期比全國提前了4年，讓她很受鼓舞。

　　記者了解到，2010年我市城市居民可支配收入24998元，農(nóng)民人均純收入10550元。2012年分別達(dá)到3.2萬元和1.4萬元。兩年來，已經(jīng)分別增長了28%和32.7%。根據(jù)《報(bào)告》目標(biāo)，“2013年城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長11%”。以此粗略計(jì)算，到2013年末，我市城市居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別能達(dá)到35520元和15540元，與2010年相比，已經(jīng)分別增加了42%和47%。

　　“2013年到2016年還有3年，即便慢一些，只要能保持10%的年增長率，農(nóng)民純收入就能實(shí)現(xiàn)翻番。”市發(fā)改委有關(guān)人士說，2016年城鄉(xiāng)居民人均收入翻番完全有可能，“這兩年農(nóng)民收入增長比城市居民快，能不能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，主要看城市居民收入增長。”

　　對(duì)此，市政協(xié)委員、青島市物價(jià)局局長、黨組書記盛斌杰說，“提前4年收入翻番不是問題。作為東部沿海發(fā)達(dá)城市，青島應(yīng)該率先發(fā)展，領(lǐng)先于全國目標(biāo)。”他認(rèn)為，城市間的發(fā)展也是不進(jìn)則退，如果青島這種城市都不能率先實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，全國的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)也會(huì)有困難。

　　熱點(diǎn) 2 物價(jià)漲幅

　　市民熱議：

　　物價(jià)穩(wěn) 收入“成色”才足

　　《報(bào)告》中提到，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右。一邊盼著能多掙點(diǎn)，一邊希望物價(jià)平穩(wěn)，這是很多市民的 “生活經(jīng)”。《報(bào)告》關(guān)于物價(jià)的控制目標(biāo)牽動(dòng)著很多市民的心。“收入要是被物價(jià)上漲給抵消了，那就不給力了。”市民劉先生調(diào)侃說，收入大幅增長，物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，收入倍增的“成色”才足。

　　政協(xié)委員：

　　穩(wěn)定在3.5%左右難度不大

　　對(duì)物價(jià)問題，政協(xié)委員們也給予了很高的關(guān)注度。市政協(xié)委員、青島市物價(jià)局局長、黨組書記盛斌杰說，只要不發(fā)生特殊的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，“2013年預(yù)計(jì)的3.5%物價(jià)漲幅，實(shí)現(xiàn)起來沒有太大難度。”他介紹說，2011年我市居民消費(fèi)價(jià)格漲幅是5%，2012年是2.7%。相比之下，3.5%的漲幅比2011年低，比2012年略高。“在年初制定這個(gè)目標(biāo)的時(shí)候，考慮到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和國際、國內(nèi)情況，具有可實(shí)現(xiàn)性。”盛斌杰解釋說，當(dāng)前物價(jià)變化受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響較大，多是輸入性的通脹壓力。

　　市政協(xié)委員、沃爾瑪（青島）百貨有限公司總經(jīng)理楚君昌身在零售行業(yè)一線，對(duì)價(jià)格的變動(dòng)非常敏感。他說，政府制定了3.5%的目標(biāo)，但能否實(shí)現(xiàn)受國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響比較大。“目前日本、歐洲、美國都在執(zhí)行寬松貨幣政策，存在通脹壓力。”不過，他認(rèn)為政府的調(diào)控仍然很重要。比如2012年12月底啟動(dòng)、到2013年2月底結(jié)束的青島冬儲(chǔ)蔬菜投放，平抑菜價(jià)的效果就很明顯。“這幾年青島菜籃子工作做得不錯(cuò)。”他認(rèn)為，繼續(xù)做好菜籃子工作，肯定有助于穩(wěn)定青島菜價(jià)。

　　“價(jià)格是一種感受。收入增加了，對(duì)物價(jià)就不敏感。收入沒增加，對(duì)物價(jià)波動(dòng)格外敏感。我們要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下看物價(jià)變化。”盛斌杰說，經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候，物價(jià)也是上升趨勢(shì)。他認(rèn)為，2013年收入11%的增長大大高過3.5%的物價(jià)漲幅，“市民能感受到的還是收入明顯增長。”

　　熱點(diǎn) 3 美麗青島

　　市民熱議：

　　一直為島城環(huán)境自豪

　　PM2.5、生態(tài)建設(shè)、美麗青島……本次《報(bào)告》中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的章節(jié)，在很多市民心中激起回響。

　　家住滄口的市民馬女士說，作為青島的老居民，她對(duì)這個(gè)城市的自然生態(tài)環(huán)境充滿了自豪。“凡是來青島的客人，沒有不夸咱這空氣好，天空藍(lán)的。”馬女士說，現(xiàn)在我市已開始公布PM2.5，《報(bào)告》中也提到要強(qiáng)化水、大氣、噪聲等污染防治，“制定實(shí)施環(huán)灣保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)海灣、海岸帶、海域、濕地、海島環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)，開工李村河、樓山河、墨水河等河道綜合整治工程，嚴(yán)格控制入海排污總量，切實(shí)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。”這讓她非常關(guān)注。“樓山河水干凈了，我會(huì)更加自豪。”馬女士說。

　　政協(xié)委員：

　　建立考評(píng)體系推進(jìn)生態(tài)建設(shè)

　　打造美麗青島，加快生態(tài)文明建設(shè)，很多政協(xié)委員已經(jīng)想到了前面。他們通過前期調(diào)研，已經(jīng)行動(dòng)了起來，在提案中給出了有操作性的建議：建立考評(píng)體系、出臺(tái)保護(hù)方案，精心打造美麗青島。

　　賈全國委員來自膠州市鋪集鎮(zhèn)，在本次會(huì)議期間，他提交了《關(guān)于建立我市生態(tài)文明綜合考核評(píng)價(jià)體系案》。他認(rèn)為，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是建立起一套綜合考核評(píng)價(jià)體系，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。

　　“青島保護(hù)好了800公里海岸線，做好統(tǒng)籌開發(fā)，才能成為海洋強(qiáng)市。”朱廣君委員來自青建集團(tuán)，他說，他在會(huì)議期間提交了《關(guān)于深化海岸線整體控規(guī)實(shí)現(xiàn)海洋興市案》，提議做好青島海岸線保護(hù)和控制規(guī)劃。對(duì)于報(bào)告中提到的保護(hù)海岸線舉措，他認(rèn)為是不謀而合。朱廣君說，近年來，青島一直保持著較快的城市發(fā)展速度，取得了世人矚目的成績。但是，快速的城市發(fā)展也不可避免地帶來了自然資源的大量消耗。其中，青島的濱海岸線就為城市發(fā)展做出了巨大的犧牲。由于歷史原因，使得青島長期以來陷入了“濱海而不能親海”的怪圈當(dāng)中。而在很多岸線區(qū)段內(nèi)，村鎮(zhèn)建設(shè)用地缺乏統(tǒng)籌，污染和違規(guī)占用海岸線資源的情況仍有存在，影響了青島海岸線的健康發(fā)展。所以，保護(hù)青島海岸線資源刻不容緩。

　　朱廣君建議政府相關(guān)主管部門研究制定《青島市近海岸線保護(hù)和利用控制性詳細(xì)規(guī)劃》，對(duì)自然景觀要素與人文景觀要素進(jìn)行針對(duì)性地控制和保護(hù)。在現(xiàn)狀景觀資源要素分析的基礎(chǔ)上，對(duì)景觀點(diǎn)、綠色通廊、自然保護(hù)區(qū)等進(jìn)行“點(diǎn)、線、面”的分類控制，把現(xiàn)狀景觀資源盡可能保留，延續(xù)青島的景觀特色。(記者 劉文劍)