加大金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，加快推進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決小微企業(yè)融資難題……在昨日上午舉行的市政協(xié)十二屆二次會(huì)議的大會(huì)發(fā)言中，政協(xié)委員針對(duì)“激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新活力”等關(guān)注點(diǎn)，積極建言獻(xiàn)策，提出系列建設(shè)性意見。

　　加大金融業(yè)服務(wù)力度支撐拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　“目前我市金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐拉動(dòng)作用還有較大提升空間。”青島銀監(jiān)局局長(zhǎng)、黨委書記陳育林委員說，2011年全年和2012年上半年，我市金融業(yè)增加值占全市GDP比重分別為4.8%和5.4%,占比仍遠(yuǎn)低于北京、上海、深圳及其他計(jì)劃單列市。“金融機(jī)構(gòu)組織體系仍有待完善，難以完全滿足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和建設(shè)區(qū)域中心的需要。此外，融資結(jié)構(gòu)不合理，直接融資占比顯著偏低。”陳育林說，我市金融機(jī)構(gòu)法人結(jié)構(gòu)種類不全，綜合實(shí)力偏弱。此外，我市高度集中的融資結(jié)構(gòu)容易形成風(fēng)險(xiǎn)聚集，也可能對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展形成制約。

　　“進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)組織體系，促進(jìn)區(qū)域金融中心建設(shè)。”陳育林建議，應(yīng)進(jìn)一步完善我市金融業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，細(xì)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的扶持政策。完善區(qū)域金融中心建設(shè)方案，研究設(shè)立融資租賃公司、消費(fèi)金融公司等機(jī)構(gòu)的可能性，進(jìn)一步完善地方法人機(jī)構(gòu)體系。

　　陳育林還建議說，應(yīng)大力發(fā)展直接融資，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。加快資本市場(chǎng)發(fā)展，加大中期票據(jù)、短期融資券以及區(qū)域集優(yōu)票據(jù)等新融資工具的推廣力度。設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金，滿足新區(qū)建設(shè)部分資金需要，積極促進(jìn)PE、風(fēng)險(xiǎn)投資等機(jī)構(gòu)發(fā)展。強(qiáng)化政策支持，優(yōu)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)環(huán)境。各級(jí)政府應(yīng)為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供更好的金融服務(wù)，并持續(xù)優(yōu)化完善政策措施，培育優(yōu)質(zhì)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　加快品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　品牌建設(shè)已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要手段，山東島城律師事務(wù)所主任陳蘊(yùn)新委員建議，青島應(yīng)加快推動(dòng)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　陳蘊(yùn)新委員認(rèn)為，青島是“品牌之都”，但品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著一些不足：商標(biāo)申請(qǐng)量與先進(jìn)地區(qū)相比差距很大；產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱；中小企業(yè)品牌戰(zhàn)略滯后，與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展要求不相協(xié)調(diào)；缺乏品牌流通的市場(chǎng)體系，品牌作為企業(yè)融資手段的效應(yīng)發(fā)揮不明顯。

　　“我市的品牌戰(zhàn)略是建立在大企業(yè)基礎(chǔ)上的，長(zhǎng)期以來只依賴少數(shù)大企業(yè)，必定會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)后續(xù)力不足的問題。”陳蘊(yùn)新建議，應(yīng)夯實(shí)中小企業(yè)基礎(chǔ)，擴(kuò)大行業(yè)覆蓋面分布。中小企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略的角度制定品牌規(guī)劃，樹立品牌意識(shí)，做好戰(zhàn)略性品牌管理，把實(shí)施品牌戰(zhàn)略放在重要位置，使其逐漸從輕工業(yè)向農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。政府應(yīng)制定針對(duì)第三產(chǎn)業(yè)有關(guān)的商標(biāo)注冊(cè)引導(dǎo)、品牌激勵(lì)及品牌融資租賃的政策，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　陳蘊(yùn)新說，可建立有銀行業(yè)管理部門、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、工商行政管理部門共同參與的信息溝通機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。通過品牌交易體系的建設(shè)，企業(yè)的品牌既可用來進(jìn)行許可使用，也可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者抵押，解決中小企業(yè)融資難的問題。

　　打破信息不對(duì)稱瓶頸解決小微企業(yè)融資難

　　小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”。如何有效解決小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，不僅關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)能否平穩(wěn)、健康發(fā)展，也關(guān)系到穩(wěn)定就業(yè)，改善民生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。

　　匯豐銀行（中國(guó)）有限公司青島分行行長(zhǎng)高慧委員認(rèn)為，當(dāng)前小微企業(yè)融資難有諸多原因，包括小微企業(yè)信用制度欠完善、自身存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等。高慧委員建議，應(yīng)健全小微企業(yè)信用制度。鼓勵(lì)小微企業(yè)加入企業(yè)信用檔案系統(tǒng)，簡(jiǎn)化金融機(jī)構(gòu)了解小微企業(yè)信用能力的環(huán)節(jié)，營(yíng)造誠(chéng)信、透明的市場(chǎng)環(huán)境。應(yīng)建立多層次融資信息共享平臺(tái)，打破銀企信息不對(duì)稱的瓶頸。此外，可以借鑒香港地區(qū)服務(wù)小微企業(yè)模式，由相關(guān)機(jī)構(gòu)牽頭，對(duì)符合條件的小微企業(yè)提供信貸保證，聯(lián)合參與貸款的金融機(jī)構(gòu)，對(duì)小微企業(yè)提供融資。

　　“充分利用銀行間債券市場(chǎng)，發(fā)行小微企業(yè)聯(lián)合債券。”高慧委員建議說，應(yīng)依托工業(yè)園區(qū)，提出債券發(fā)行和償付方式，并由政府、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、承銷機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)聯(lián)合體資格進(jìn)行審查和監(jiān)督，確定債券發(fā)行時(shí)間、發(fā)行方式、信息披露、發(fā)行價(jià)格和利率、認(rèn)購(gòu)方式等，在銀行間債券市場(chǎng)進(jìn)行交易。(賈峰)