????編者按：作為近年來(lái)最受關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事件之一，“國(guó)酒茅臺(tái)”申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)事件所引發(fā)的輿論效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵。針對(duì)各界對(duì)“國(guó)酒茅臺(tái)”商標(biāo)所持的疑問(wèn)和該商標(biāo)注冊(cè)行為隱含的專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題，本報(bào)日前邀約多位知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律專(zhuān)家及學(xué)者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)解讀。本報(bào)將從本期開(kāi)始，陸續(xù)對(duì)相關(guān)專(zhuān)家及學(xué)者的來(lái)稿進(jìn)行刊載，希望讀者通過(guò)專(zhuān)業(yè)視角更清晰地理解“國(guó)酒茅臺(tái)”申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)事件所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題，并對(duì)相關(guān)爭(zhēng)議的積極解決提

????“國(guó)字號(hào)”商標(biāo)爭(zhēng)奪戰(zhàn)可休矣西南政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授 張玉敏

????隨著“國(guó)酒茅臺(tái)”商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)初審?fù)ㄟ^(guò)，圍繞“國(guó)字號(hào)”能否注冊(cè)為商標(biāo)的爭(zhēng)議再起，不僅同行業(yè)的著名酒企如五糧液、汾酒、劍南春、水井坊、郎酒、沱牌等群起反對(duì)，而且作為法律人的律師也組團(tuán)參戰(zhàn)。多個(gè)著名企業(yè)聯(lián)合行動(dòng)，反對(duì)一件商標(biāo)注冊(cè)，這在我國(guó)尚屬首次。這除了說(shuō)明我國(guó)企業(yè)的商標(biāo)法律意識(shí)整體上有了很大提高之外，更說(shuō)明了同行企業(yè)對(duì)“國(guó)酒茅臺(tái)”商標(biāo)注冊(cè)可能對(duì)自身經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利影響的擔(dān)心。

????從媒體的報(bào)道來(lái)看，反對(duì)“國(guó)酒茅臺(tái)”注冊(cè)的理由主要有以下幾種：一種認(rèn)為“國(guó)酒”含有“中國(guó)最好的酒”、“國(guó)家級(jí)酒”等評(píng)價(jià)性語(yǔ)義，注冊(cè)為商標(biāo)可能使消費(fèi)者將“國(guó)酒”與茅臺(tái)形成唯一對(duì)應(yīng)關(guān)系，對(duì)正常的市場(chǎng)秩序產(chǎn)生負(fù)面影響，即可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)；第二種意見(jiàn)認(rèn)為，“國(guó)酒茅臺(tái)”屬于商標(biāo)法規(guī)定的“夸大宣傳并帶有欺騙性的”標(biāo)志和“有其他不良影響的”標(biāo)志，不能作為商標(biāo)注冊(cè)；第三種意見(jiàn)認(rèn)為，“國(guó)酒”應(yīng)該屬于整個(gè)中國(guó)白酒行業(yè)的公共資源，不應(yīng)該被某個(gè)企業(yè)獨(dú)占，“國(guó)酒茅臺(tái)”注冊(cè)為商標(biāo)，會(huì)誤導(dǎo)國(guó)外消費(fèi)者對(duì)中國(guó)白酒的認(rèn)識(shí)，不利于中國(guó)白酒的國(guó)際化發(fā)展。還有的認(rèn)為，“國(guó)酒”具有榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的性質(zhì)，不具有顯著性，因而不能作為商標(biāo)注冊(cè)。

????這些理由歸納到一點(diǎn)，就是“國(guó)酒茅臺(tái)”作為商標(biāo)注冊(cè)，有害市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)椤皣?guó)酒”具有“中國(guó)最好的酒”、“國(guó)家級(jí)酒”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)性質(zhì)，將這樣的稱(chēng)號(hào)作為商標(biāo)由一家注冊(cè)，顯然對(duì)其他企業(yè)是不公平的。所謂有“不良影響”，實(shí)際上也是指會(huì)妨害市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。這也正是許多酒企積極反對(duì)“國(guó)酒茅臺(tái)”注冊(cè)的真正原因。

????消費(fèi)者對(duì)某一品牌的認(rèn)可、喜愛(ài)，來(lái)自該品牌標(biāo)示的商品或服務(wù)的質(zhì)量包括其傳達(dá)出來(lái)的文化信息的優(yōu)良品質(zhì)和顧客吸引力。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，消費(fèi)者對(duì)某一品牌的喜愛(ài)與企業(yè)的級(jí)別、商標(biāo)名頭大小沒(méi)有關(guān)系。企業(yè)應(yīng)當(dāng)把精力用在提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化商品和商標(biāo)的聯(lián)系，做好營(yíng)銷(xiāo)和宣傳上，而不是去爭(zhēng)搶“國(guó)字號(hào)”。

????含有國(guó)字號(hào)的標(biāo)志是否可以作為商標(biāo)注冊(cè)？我國(guó)商標(biāo)法第十條規(guī)定，夸大宣傳并帶有欺騙性的標(biāo)志和有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的標(biāo)志，不得作為商標(biāo)使用。請(qǐng)注意，這里說(shuō)的是“不得作為商標(biāo)使用”，而不是不得注冊(cè)。按照此規(guī)定，對(duì)使用此類(lèi)標(biāo)志進(jìn)行廣告宣傳和作為未注冊(cè)商標(biāo)使用的行為，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法禁止，當(dāng)然更不能核準(zhǔn)注冊(cè)。國(guó)家工商行政管理總局2010年7月發(fā)布的《含有中國(guó)及首字為國(guó)字商標(biāo)的審查審理標(biāo)準(zhǔn)》第三部分明確指出：對(duì)“國(guó)+商標(biāo)指定商品名稱(chēng)”作為商標(biāo)申請(qǐng)，或商標(biāo)中含有“國(guó)+商標(biāo)指定商品名稱(chēng)”的，以其構(gòu)成“夸大宣傳并帶有欺騙性”、“缺乏顯著特征”和“具有不良影響”為由予以駁回。該規(guī)定無(wú)疑是正確的。按我國(guó)的語(yǔ)言習(xí)慣，“國(guó)酒”有“國(guó)家級(jí)酒”、“我國(guó)最好的酒”和“我國(guó)酒的代表”的意思，是一個(gè)具有榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)性質(zhì)的詞語(yǔ)，作為商標(biāo)注冊(cè)，可能誤導(dǎo)消費(fèi)者，使其認(rèn)為該商標(biāo)所標(biāo)示之白酒是經(jīng)過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)定的最好的白酒。盡管茅臺(tái)酒確實(shí)質(zhì)量上乘，深受消費(fèi)者喜愛(ài)，但是，我國(guó)受消費(fèi)者喜愛(ài)的白酒不止茅臺(tái)酒一家，五糧液、劍南春、汾酒等眾多優(yōu)秀白酒品牌也深受消費(fèi)者喜愛(ài)。因此，“國(guó)酒茅臺(tái)”作為商標(biāo)注冊(cè)，由茅臺(tái)獨(dú)占“國(guó)酒”的榮譽(yù)，確有夸大宣傳并帶有欺騙性的問(wèn)題，而且在一定程度上會(huì)產(chǎn)生影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的問(wèn)題。

????退一步講，即使茅臺(tái)酒確實(shí)是公認(rèn)的我國(guó)最好的酒，“國(guó)酒茅臺(tái)”也不宜注冊(cè)為商標(biāo)。因?yàn)樯虡?biāo)注冊(cè)不是評(píng)優(yōu)，也不是給企業(yè)的產(chǎn)品定級(jí)。政府核準(zhǔn)一個(gè)商標(biāo)注冊(cè)，就是為了保護(hù)注冊(cè)人的排他使用權(quán)，禁止他人假冒、仿冒，并間接保護(hù)消費(fèi)者不被欺騙，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。政府、行業(yè)或者社會(huì)團(tuán)體要給企業(yè)的某項(xiàng)產(chǎn)品授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，表彰其優(yōu)良品質(zhì)，應(yīng)當(dāng)采用其他形式，如授予國(guó)優(yōu)、部?jī)?yōu)稱(chēng)號(hào)，給予金獎(jiǎng)等。因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量是會(huì)變化的，企業(yè)間你追我趕，后來(lái)居上是常有的事，而商標(biāo)注冊(cè)可通過(guò)不斷續(xù)展長(zhǎng)期有效。商標(biāo)雖然有質(zhì)量擔(dān)保功能，但是，質(zhì)量擔(dān)保功能不能理解為商標(biāo)可以保證商品的質(zhì)量永遠(yuǎn)上乘、良好，更不能說(shuō)明它在同行競(jìng)爭(zhēng)者中永遠(yuǎn)名列前茅，它只是說(shuō)明，在商標(biāo)的識(shí)別功能在法律保護(hù)之下得到正常發(fā)揮的情況下，可以激勵(lì)注冊(cè)人努力保證商品質(zhì)量。所以，即使對(duì)公認(rèn)的第一品牌，也不能注冊(cè)帶有國(guó)字頭的商標(biāo)。

????從效果方面來(lái)分析，如果允許“國(guó)酒茅臺(tái)”注冊(cè)，將會(huì)對(duì)我國(guó)酒行業(yè)乃至其他行業(yè)已經(jīng)初露苗頭的搶注或者自封“國(guó)字號(hào)”的行為推波助瀾、火上澆油。自從1999年“國(guó)窖1573”獲得注冊(cè)以后，2004年汾酒推出了“國(guó)藏汾酒”，今年6月五糧液推出了“國(guó)五液”，同月，西鳳推出了“國(guó)典鳳香”，而“北大荒國(guó)水”系列礦泉水則已經(jīng)注冊(cè)（如果允許剛上市1年的礦泉水注冊(cè)為國(guó)水，而不允許馳名中外的茅臺(tái)酒注冊(cè)為國(guó)酒，則顯然有失公允了。因此，從嚴(yán)格執(zhí)法和公平執(zhí)法的意義上說(shuō)，注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)水的注冊(cè)進(jìn)行檢討，并依法宣告該注冊(cè)無(wú)效）。這股風(fēng)將刮出一批各式各樣的國(guó)字頭商品。面對(duì)泛濫的國(guó)字頭，消費(fèi)者將被嚴(yán)重誤導(dǎo)，無(wú)所適從，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序?qū)⑹艿絿?yán)重影響。其消極后果不亞于馳名商標(biāo)泛濫對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序和商業(yè)道德造成的破壞性影響。從企業(yè)的角度講，爭(zhēng)搶國(guó)字頭商標(biāo)其實(shí)并沒(méi)有實(shí)際意義，以茅臺(tái)酒為例，茅臺(tái)已經(jīng)是響當(dāng)當(dāng)?shù)鸟Y名商標(biāo)，冠以“國(guó)酒”二字，對(duì)茅臺(tái)酒的知名度和美譽(yù)度不會(huì)產(chǎn)生多少影響，消費(fèi)者所看重的，其實(shí)還是“茅臺(tái)”。特別是在國(guó)字頭泛濫的情況下，“國(guó)酒”、“國(guó)水”、“國(guó)X”……的光環(huán)終將退去，通過(guò)注冊(cè)國(guó)字頭商標(biāo)收獲高額利潤(rùn)的愿望到頭來(lái)不過(guò)是竹籃打水一場(chǎng)空。

????因此，無(wú)論從商標(biāo)法的理論、制度方面看，還是從社會(huì)效果方面看，都不應(yīng)該核準(zhǔn)國(guó)字號(hào)商標(biāo)注冊(cè)。不但不能核準(zhǔn)國(guó)字號(hào)商標(biāo)注冊(cè)，而且應(yīng)當(dāng)禁止各種國(guó)字號(hào)標(biāo)識(shí)的使用，已經(jīng)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)盡快宣告其注冊(cè)無(wú)效。主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以其鮮明的態(tài)度、堅(jiān)決的行動(dòng)，盡快剎住這股搶奪“國(guó)字頭”的行為，徹底斷絕那些躍躍欲試者的念想，引導(dǎo)企業(yè)把精力和財(cái)力用到提高質(zhì)量，搞好經(jīng)營(yíng)的正道上。

????“國(guó)”字頭商標(biāo)使用的底線(xiàn)華東政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師 黃武雙

????與中國(guó)幾千年的酒文化相呼應(yīng)，白酒在我國(guó)已成為招待客人的必備上品。在年產(chǎn)銷(xiāo)1000萬(wàn)噸的中國(guó)白酒市場(chǎng)上，若能取得王者地位，自然就能自抬身價(jià)。為此，我國(guó)各路“酒諸侯”競(jìng)相逐鹿高端白酒市場(chǎng)，個(gè)個(gè)希望戴上象征白酒王者地位的王冠。若能以“國(guó)酒”自居或由官方冊(cè)封“國(guó)酒”榮譽(yù)，保障幾十年享用高端白酒市場(chǎng)份額并獲取高額利潤(rùn)，恐怕不會(huì)有人懷疑。由此看來(lái)，“國(guó)酒茅臺(tái)”通過(guò)初審便掀起軒然大波，實(shí)屬正常之舉。筆者無(wú)意站隊(duì)，只是希望以一己之見(jiàn)，探析“國(guó)酒”黃袍的正當(dāng)性。百姓觀念中“國(guó)酒”之涵義

????針對(duì)“國(guó)酒”二字所傳達(dá)的信息，存在以下不同見(jiàn)解：一謂“洋酒”之對(duì)稱(chēng)，即國(guó)酒乃是指中國(guó)釀造之酒；二謂“國(guó)宴用酒”之簡(jiǎn)稱(chēng)，即招待尊貴外賓所用之酒；三謂代表中國(guó)品質(zhì)之酒，即處于王者地位的中國(guó)白酒之意。以廣大國(guó)人眼光和經(jīng)驗(yàn)觀之，“國(guó)酒”通常意示酒（尤其是白酒）的最高品質(zhì)；“國(guó)酒”意味著值得信賴(lài)，已經(jīng)獲得百姓普遍認(rèn)同。問(wèn)鼎王者地位的正當(dāng)途徑

????在百姓觀念中，既然“國(guó)酒”具有至高品質(zhì)、值得信賴(lài)的地位，這種王者地位以何種方式取得才能謂之正當(dāng)？以公平競(jìng)爭(zhēng)觀念觀之，無(wú)疑應(yīng)以遵循市場(chǎng)自身規(guī)律之方式授之。即便市場(chǎng)公認(rèn)某種品牌的酒，已經(jīng)達(dá)到穩(wěn)定的、至高的品質(zhì)，可以謂之“國(guó)酒”，但仍應(yīng)遵循市場(chǎng)之方法，市場(chǎng)之外的力量不宜介入這種評(píng)價(jià)。尤其是相關(guān)政府管理機(jī)構(gòu)，更不宜介入其中，因?yàn)檫@種方法違背市場(chǎng)規(guī)律。

????在我國(guó)，制造商、銷(xiāo)售商、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等各種評(píng)價(jià)繁雜，依百姓自身之知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)難以辨析真?zhèn)巍Ｔ诖藖y象叢生的環(huán)境中，百姓惟有選擇信任政府機(jī)構(gòu)之評(píng)價(jià)或發(fā)布之訊息。在我國(guó)，政府擔(dān)當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)者角色的需求更為迫切。

????既然，“國(guó)酒”應(yīng)歸還由市場(chǎng)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)，政府不管是授予“國(guó)酒”榮譽(yù)、核準(zhǔn)注冊(cè)“國(guó)酒”商標(biāo)等行為，均可能帶來(lái)一種不可避免的負(fù)面效應(yīng)，即使得全國(guó)所有白酒企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)各自所占的起跑線(xiàn)前后不一，從而導(dǎo)致實(shí)質(zhì)上的不公平競(jìng)爭(zhēng)。政府此種角色，當(dāng)然與其本質(zhì)相去甚遠(yuǎn)，值得深思。建議謹(jǐn)慎為之。 “國(guó)”字頭商標(biāo)可用但應(yīng)有所限制

????依常理可見(jiàn)，并非所有“國(guó)”字頭商標(biāo)均會(huì)造成前述不利影響。此種應(yīng)用不乏實(shí)例，“國(guó)美”電器便是其一。社會(huì)各界對(duì)“國(guó)美”電器商標(biāo)并無(wú)詬病，原因在于“國(guó)美”二字并未破壞行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

????為了規(guī)制搭“國(guó)”字頭商標(biāo)便車(chē)的行為，國(guó)家工商行政管理總局于2010年頒發(fā)施行了《含“中國(guó)”及首字為“國(guó)”字商標(biāo)的審查審理標(biāo)準(zhǔn)》。其中的第三部分規(guī)定，對(duì)“國(guó)+商標(biāo)指定商品名稱(chēng)”作為商標(biāo)申請(qǐng)，或者商標(biāo)中含有“國(guó)+商標(biāo)指定商品名稱(chēng)”的商標(biāo)申請(qǐng)，以其“構(gòu)成夸大宣傳并帶有欺騙性”、“缺乏顯著特征”和“具有不良影響”為由予以駁回；對(duì)帶“國(guó)”字頭但不是“國(guó)+商標(biāo)指定商品名稱(chēng)”組合的申請(qǐng)商標(biāo)，如果使用在指定商品上直接表示了商品質(zhì)量特點(diǎn)或者具有欺騙性，甚至有損公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，或者容易產(chǎn)生政治上不良影響的，應(yīng)予駁回。

????以上規(guī)定說(shuō)明主管機(jī)關(guān)已經(jīng)充分意識(shí)到“國(guó)”字頭商標(biāo)可能破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的后果。不難想象，“國(guó)酒”就屬于該規(guī)定所規(guī)制的對(duì)象。如果有些白酒制造商確實(shí)存在各種至高榮譽(yù)、重大獎(jiǎng)項(xiàng)、高度評(píng)價(jià)、輝煌歷史、偉人故事等諸多故事，能否核準(zhǔn)其注冊(cè)“國(guó)酒”商標(biāo)呢？如前所述，這些故事，制造商不妨可以用于宣傳自己，但授以“國(guó)酒”商標(biāo)必然會(huì)產(chǎn)生以政府之威信迫使競(jìng)爭(zhēng)者“俯首稱(chēng)臣”后果。這也是廣告法所禁止的一種不當(dāng)比較之一。

????筆者認(rèn)為，“國(guó)”字頭商標(biāo)可用，那些“國(guó)”字后所加的與商標(biāo)指定使用商品類(lèi)別與名稱(chēng)無(wú)關(guān)的商標(biāo)并不會(huì)搭免費(fèi)便車(chē)；然而，那些“損公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序”的“國(guó)”字頭商標(biāo)，諸如“國(guó)酒”、“國(guó)窖”、“國(guó)奶”、“國(guó)水”等商標(biāo)應(yīng)該限制使用。 “茅臺(tái)”無(wú)需借“國(guó)酒”提升地位

????“茅臺(tái)”在國(guó)人心中地位自然很高，實(shí)際上已經(jīng)登頂中國(guó)高檔白酒市場(chǎng)。不管是銷(xiāo)量還是售價(jià)，都可以印證這一結(jié)論。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，“茅臺(tái)”無(wú)需再借“國(guó)酒”稱(chēng)謂來(lái)提升自己地位。“茅臺(tái)”境外銷(xiāo)售，是否迫切需求披上中國(guó)“國(guó)酒”之外衣，不得而知。

????即便制造者有這種強(qiáng)烈的需求，出于對(duì)白酒市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)的考慮，出于防止單個(gè)企業(yè)搭政府積極評(píng)價(jià)便車(chē)的考慮，出于規(guī)范政府市場(chǎng)宏觀調(diào)控者職能的考慮，出于防止公權(quán)力尋租現(xiàn)象之考慮，出于法律追求公平、正義、平等價(jià)值的考慮，都應(yīng)當(dāng)避免任何一家釀酒商使用“國(guó)酒”商標(biāo)。以國(guó)家公信力扶持一家白酒企業(yè)登頂王者之位不合適，以國(guó)家公信力維持一家白酒企業(yè)市場(chǎng)王者之位也不合適。