????時(shí)下學(xué)車成為一種風(fēng)尚，省會(huì)石家莊市每年超過二三十萬(wàn)人報(bào)考駕照，這個(gè)數(shù)字仍在不斷增長(zhǎng)，駕考熱帶來(lái)的巨大收益空間，使得“黑駕校”乘虛而入。由于不具備合法身份，“黑駕校”只能依托正規(guī)駕校報(bào)名考試，而由于生存的壓力，很多正規(guī)駕校也樂于接受這種“依托”并從中分得一部分利益，“黑駕校”與正規(guī)駕校的相互依托，造成惡性循環(huán)，導(dǎo)致學(xué)員的利益受到不少損害。課時(shí)“縮水”、學(xué)期拖延、額外收費(fèi)，種種亂象，學(xué)員的權(quán)益得不到保障，關(guān)于“黑駕校”的投訴層出不窮。

????遭遇

????11名學(xué)員投訴“保過費(fèi)”

????張先生和他的同學(xué)們正陷入苦惱之中。在他的住所附近有一所設(shè)施簡(jiǎn)陋、場(chǎng)地狹小的駕校，因?yàn)殡x家近，準(zhǔn)備學(xué)車的張先生去年就在這里報(bào)了名。報(bào)名之初，張先生還是做過詳細(xì)詢問的，駕校承諾“隨來(lái)隨學(xué)，不限課時(shí)，學(xué)會(huì)為止，按規(guī)定時(shí)限及時(shí)安排考試”。正是聽了這些承諾，張先生才交了2000多元的學(xué)費(fèi)。

????其實(shí)自報(bào)名至今，張先生一直沒搞清楚這所駕校的名字。將近一年的時(shí)間里，張先生幾乎天天去駕校，去了上百趟，全部上車時(shí)間加起來(lái)卻不過幾個(gè)小時(shí)。一年內(nèi)張先生只參加了理論考試和倒樁移庫(kù)的考試，他多次催促駕校安排考試，無(wú)果。漸漸的，張先生和其他學(xué)員發(fā)現(xiàn)這是一所沒有手續(xù)的“黑駕校”，想退學(xué)，學(xué)費(fèi)卻退不回來(lái)，只能被動(dòng)地耗下去。

????因?yàn)樯宪嚂r(shí)間少，技術(shù)不過關(guān)，一到考試，駕校就動(dòng)員學(xué)員們交600元“保過費(fèi)”，稱“交了的話保證這一科目過關(guān)”，有不少學(xué)員為此交了費(fèi)。就在日前，駕校又動(dòng)員學(xué)員們交一科目的“保過費(fèi)”，經(jīng)過討價(jià)還價(jià)，學(xué)員們交了500元錢。感覺總被駕校“牽著鼻子走”，11名學(xué)員集體將事情投訴到管理部門，“保過費(fèi)”被退了回來(lái)，但最終的善后仍是很大的麻煩。

????暗訪

????一輛車組成一家駕校

????在記者走訪的“黑駕校”中，沒有一個(gè)給人以學(xué)校的印象。在省會(huì)槐中路和談固西街交叉口附近有一所駕校，占地只有約200平方米，里面只有幾間簡(jiǎn)易棚、兩三輛車，幾道白灰線和幾個(gè)塑料桿就組成了訓(xùn)練場(chǎng)地，沒有任何的安全防范措施。門口墻上涂著不太顯眼的“駕校訓(xùn)練場(chǎng)”幾個(gè)字，記者也沒能找到該駕校的名稱。記者以報(bào)名者的身份與工作人員攀談，工作人員告訴了記者一家正規(guī)駕校的名字，還做出“學(xué)會(huì)為止、順利的話兩三個(gè)月就能拿到駕駛證”的承諾。而記者從學(xué)員口中得知，這里的實(shí)際情況是上車機(jī)會(huì)很少，考試一拖再拖，拿證時(shí)間不確定。

????位于紅旗大街石家莊法商學(xué)院內(nèi)的一處駕校，只有一輛車、一個(gè)教練，訓(xùn)練場(chǎng)地狹小簡(jiǎn)陋。現(xiàn)場(chǎng)的教練稱，駕校是由學(xué)校正規(guī)設(shè)立的，主要吸收在校學(xué)生。記者在網(wǎng)上還真的找到了這家駕校的宣傳網(wǎng)頁(yè)：“我們擁有一流的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，教練會(huì)在教學(xué)中把實(shí)駕經(jīng)驗(yàn)傳授”。不過，如此訓(xùn)練條件讓人難以相信它的正規(guī)性，記者通過向管理部門核實(shí)得知，備案中根本沒有這樣一所駕校，“黑駕校”身份無(wú)疑。

????業(yè)界

????黑駕校占了半壁江山

????記者了解到，目前石家莊包括各縣(市)在內(nèi)共有正規(guī)駕校53所，但實(shí)際存在的駕校遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)。業(yè)界的說(shuō)法是“黑駕校的數(shù)量一兩倍于正規(guī)駕校”，如此數(shù)量的“黑駕校”異常活躍地?cái)噥y了省會(huì)駕考市場(chǎng)。

????據(jù)石家莊交通和交管部門的相關(guān)人員介紹，“黑駕校”的面目多種多樣，多數(shù)隱藏在犄角旮旯，它們的一個(gè)共同點(diǎn)是場(chǎng)地簡(jiǎn)陋、設(shè)施簡(jiǎn)單，投入極少，訓(xùn)練場(chǎng)應(yīng)有的單邊橋、坡道起步、曲線行駛、直角轉(zhuǎn)彎、連續(xù)障礙、側(cè)位停車、倒樁、線寬門、百米加減擋等科目的訓(xùn)練條件完全不具備；教學(xué)人員缺乏，甚至沒有教練證；教練車沒有備案，也未經(jīng)過綜合性能安全檢測(cè)，不乏報(bào)廢車，存在極大的安全隱患。

????現(xiàn)狀

????課時(shí)縮水，忽悠“保過費(fèi)”

????據(jù)了解，“黑駕校”招攬生意的花樣層出不窮，渠道也很廣泛，除靠人介紹拉攏外，還有明目張膽打廣告的，或是街頭散發(fā)小廣告，不一而足。報(bào)名之初，它們往往做出各種令人動(dòng)心的承諾，而一交完了費(fèi)，留給學(xué)員們的只有漫長(zhǎng)的等待和不盡的失望，此時(shí)再想維權(quán)便不是一件輕松的事情了。

????本報(bào)曾接到過關(guān)于“黑駕校”的不少投訴，包括上車機(jī)會(huì)少、遲遲不能安排考試、額外收費(fèi)等。通過采訪記者了解到，黑駕校對(duì)學(xué)員的培訓(xùn)隨意性很大，非常不規(guī)范，培訓(xùn)質(zhì)量根本沒有任何保證。除了在招生上渾水摸魚、肆意拉人外，還會(huì)在收費(fèi)、考試上弄虛作假，欺騙學(xué)員。“黑駕校”在考試時(shí)向?qū)W員收取“保過費(fèi)”是很普遍的做法，數(shù)額在五六百元左右，科科考試如此，因?yàn)閷?duì)自己的技術(shù)沒有自信，很多學(xué)員無(wú)奈選擇接受，至于“保過費(fèi)”是否真的發(fā)揮了作用似乎又說(shuō)不清道不明。

????按照相關(guān)規(guī)定對(duì)駕校訓(xùn)練課時(shí)的要求，目前省會(huì)執(zhí)行的是“80多個(gè)課時(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，而記者發(fā)現(xiàn)，這些“黑駕校”普遍存在縮減課時(shí)的現(xiàn)象，有的減為20個(gè)課時(shí)，有的甚至減為10個(gè)課時(shí)，即使這樣，實(shí)際操作也未必能足量?jī)冬F(xiàn)。熟知這個(gè)行業(yè)的一位正規(guī)駕校的經(jīng)營(yíng)者稱，一些“黑駕校”在培訓(xùn)時(shí)間上采取“縮水”的辦法，導(dǎo)致學(xué)員對(duì)車輛性能不熟悉、駕駛技能不熟練，無(wú)異于馬路殺手，給道路交通安全埋下隱患。

????隱情

????1000元“倒賣”一名學(xué)員

????在采訪中記者發(fā)現(xiàn)了一個(gè)非常耐人尋味的情況，即“黑駕校”的生存離不開正規(guī)駕校的“扶持”。因?yàn)闆]有合法手續(xù)，“黑駕校”不具備報(bào)考資格，沒有能力組織學(xué)員參加考試，只好依托正規(guī)駕校報(bào)名考試。“黑駕校”與正規(guī)駕校之間又是怎樣的一種合作方式呢？正規(guī)駕校為何會(huì)違規(guī)接納“黑駕校”的依附？記者對(duì)此進(jìn)行了多方采訪。

????記者接觸的“黑駕校”無(wú)一例外都依附著一家或幾家正規(guī)駕校，以此“分流”學(xué)員報(bào)考，錢無(wú)疑是雙方之間合作的紐帶。一家正規(guī)駕校的老板坦言，接納“黑駕校”的學(xué)員考試，對(duì)方需要支付每人1000元的手續(xù)費(fèi)，“這個(gè)價(jià)錢是普遍行情”。這位老板稱，現(xiàn)今很少有正規(guī)駕校會(huì)拒絕“黑駕校”的依附，因?yàn)檎?guī)駕校投入較高，高成本壓力下，很難拒絕“送上門”的生意，如他自己而言，前后投資已有千萬(wàn)元，每年還要支付百萬(wàn)元的場(chǎng)地租賃費(fèi)，生存壓力很大；再者，大家都這么干，你不接納“黑駕校”，自有別人接納，拒絕無(wú)疑是將市場(chǎng)拱手讓人，在目前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，誰(shuí)也不愿將自己置于劣勢(shì)之中。

????困局

????“黑白”依托形成惡性循環(huán)

????的確，接納行為已成為較為普遍的現(xiàn)狀。究其原因，首先是有錢賺；其次有正規(guī)駕校自身生存境地的緣故。據(jù)介紹，現(xiàn)今一所二類駕校，需要20輛以上的教練車，20畝以上的場(chǎng)地，加之教練、電教設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)備等各類教具，至少需要幾百萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，而一類駕校則投入更大，若沒有足夠的生源，是很難維持的。“駕考市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻和巨大收益空間是催生黑駕校的重要原因。”業(yè)內(nèi)人士稱，近兩年省會(huì)駕考市場(chǎng)持續(xù)升溫，報(bào)考人數(shù)不斷增加，每年達(dá)二三十萬(wàn)人之多，按最保守每人一兩千元計(jì)算，這便是幾個(gè)億的市場(chǎng)。“黑駕校”正是看重了這巨大的收益空間，搞起小本買賣，投資甚少，幾萬(wàn)元便可架起“爐灶”，其對(duì)于生源的搶奪，使得正規(guī)駕校的生存空間不斷萎縮，進(jìn)而導(dǎo)致了雙方之間的合作。 無(wú)論出于什么原因，是否無(wú)奈之舉，“黑白”駕校之間相互利用的合作使它們成為利益共同體，有市場(chǎng)，有依傍，黑駕校有了足夠大的生存空間，最終，“黑白”駕校間的合作形成惡性循環(huán)，黑駕校愈加活躍，市場(chǎng)因此亂象叢生，亂局下學(xué)員們的權(quán)益更加無(wú)所保障。（記者 王俊棟）