????昨日上午，青島市第十五屆人民代表大會第一次會議在市人民會堂隆重開幕。雄偉的市人民會堂內鮮花綻放，生機盎然。來自全市各行各業、各條戰線的人大代表，肩負著全市人民的希望和重托，匯聚一堂，共繪建設宜居幸福的現代化國際城市藍圖。

????市十五屆人大一次會議應到代表553名，出席昨日全體會議的代表542名，符合法定人數。

????大會主席團常務主席李群、張若飛、王文華、欒景裘、馬澤、吳淑玲、徐航、張錫君、高巖在主席臺前排就座。

????市委副書記、代市長張新起，十一屆市政協主席孫德漢，市委副書記王偉在主席臺就座。

????省政府特邀咨詢閻啟俊，市領導王書堅、胡紹軍、牛俊憲、王廣正、何建平、徐學武、王魯明、姚堅、張大勇、邊祥慧、韓耀玉、陳飛，李增勇，王修林、張元福、徐振溪、王建祥、黃龍華，宋靜毅、郄晉生，鄒川寧、董以志，麥康森、宋修岐、劉明君、邵峰晶、方漪等，于風華、張洪訓、李學海、王懷岳、李玉珍、臧愛民、吳經建等，駐青部隊首長陳寧、崔玉忠等在主席臺就座。

????省市老領導郭松年、張惠來、鄭守儀、管華詩、秦家浩、孫炳岳、胡延森、徐長聚、張旭升等在主席臺就座。

????上午9時，主席團常務主席、市十四屆人大常委會主任張若飛宣布青島市第十五屆人民代表大會第一次會議開幕，全場起立，高唱國歌。

????在與會代表熱烈的掌聲中，市十四屆人民政府代市長張新起代表青島市人民政府向大會作政府工作報告。報告全文約1.8萬字，共分四個部分：一、第十四屆政府工作回顧；二、今后五年的目標任務；三、2012年主要工作安排；四、改進和加強政府自身建設。

????張新起說，2008年市第十四屆人民政府組成以來，在中共青島市委的堅強領導下，深入貫徹科學發展觀，大力實施“環灣保護、擁灣發展”戰略，積極作為，科學務實，有效應對國際金融危機的沖擊，改革開放和現代化建設取得重大成就。2011年是“十二五”的開局之年，全市上下解放思想，凝心聚力，搶抓藍色經濟區建設重大戰略機遇，堅持以世界眼光謀劃未來，以國際標準提升工作，以本土優勢彰顯特色，深入開展尋標、對標、達標、奪標活動，在重大戰略實施、重點區域開發、重點領域改革、重點項目推進等方面取得新的突破，再次榮獲全國文明城市稱號，在建設現代化國際城市的進程中邁出堅實步伐。

????張新起說，四年來，全市生產總值跨越三個千億元臺階，2011年達到6615.6億元，年均增長12.5%；地方財政一般預算收入達到566億元，年均增長17.9%；全社會固定資產投資達到3502.5億元，年均增長23.5%；社會消費品零售總額達到2233億元，年均增長16.4%；城市居民人均可支配收入達到28567元，年均增長12.5%；農民人均純收入達到12370元，年均增長13.3%。提前完成了“十一五”節能減排目標。

????張新起說，市第十一次黨代會繪就了青島未來發展的宏偉藍圖，開啟了率先科學發展、實現藍色跨越，加快建設宜居幸福現代化國際城市的新征程，為政府工作指明了方向。今后五年，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，搶抓山東半島藍色經濟區建設的重大機遇，全面貫徹落實市第十一次黨代會精神，以世界眼光謀劃未來，以國際標準提升工作，以本土優勢彰顯特色，率先科學發展、實現藍色跨越，加快建設宜居幸福的現代化國際城市，為建設經濟文化強省作出更大貢獻。

????張新起說，今后五年，經濟社會發展的主要預期目標是：全市生產總值年均增長11%，地方財政一般預算收入年均增長15%，城市居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長11%，城鎮化率達到76%。在實際工作中，要努力發展得更好更快，力爭在經濟規模上再造一個新青島。（一）加快轉變發展方式，建立更具特色的產業體系。（二）加快優化空間布局，構建更具活力的發展格局。（三）加快打造文化強市，建設更高水平的城市文明。（四）加快發展民生事業，營造更加和諧的社會環境。（五）加快建設生態文明，打造更加宜居的美好家園。（六）加快推進改革開放，注入更加強勁的發展活力。

????在安排2012年主要工作時，張新起說，今年的工作，必須堅持突出主題、貫穿主線，穩中求進、好中求快，把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來，狠抓落實，奮力突破，努力開創經濟社會發展新局面。主要預期目標是：全市生產總值增長11%，地方財政一般預算收入增長15%，固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長16%，城鄉居民收入增長11%，城鎮登記失業率控制在4%以內，居民消費價格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在4‰以內。全面完成國家和省下達的節能減排各項目標任務。實際工作中，必須更好更快地完成各項任務。（一）加快推進藍色經濟區建設，在藍色引領、跨越發展上奮力突破。加快西海岸經濟新區建設，加快藍色硅谷建設，著力打造藍色產業鏈。（二）加快推進高端產業聚集區建設，在結構調整、產業升級上奮力突破。突出發展高端服務業，大力發展高端制造業，推動戰略性新興產業突破發展，強化項目和投入保障。（三）加快推進現代農業發展，在農業增效、農民增收上奮力突破。抓好水利基礎設施建設，加大農業科技創新推廣力度，加快現代農業生產基地建設，多渠道增加農民收入。（四）加快推進全域統籌，在三城聯動、城鄉一體上奮力突破。優化城市空間布局，完善中心城區功能，推進城鄉統籌發展。（五）加快推進文化改革發展，在文化惠民、文化強市上奮力突破。加快發展文化事業和文化產業，提升城市文明程度和市民文明素質。（六）加快推進生態市建設，在節能減排、環境保護上奮力突破。（七）加快推進改革開放，在體制創新、開放轉型上奮力突破。推進改革取得實質性進展，提高對外開放的質量和水平。（八）加快推進創新型城市建設，在創新驅動、人才強市上奮力突破。著力提升自主創新能力，全面加強人才工作。（九）加快推進社會建設，在服務群眾、改善民生上奮力突破。

????張新起指出，建設宜居幸福的現代化國際城市，政府工作必須有更大作為；順應人民群眾過上幸福生活的新期待，政府工作人員必須付出更大努力。要增強率先意識、憂患意識和創新意識，尋標、對標、達標、奪標，自我加壓，盡心履職，努力建設人民滿意的服務型政府。要自覺堅持依法行政，努力做到勤政廉政，全面加速提升創新增效落實，全力開創各項工作的新局面。

????張新起最后說，新一屆政府的履職，依靠的是黨的堅強領導和人民群眾的信任支持。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共青島市委的堅強領導下，與全市人民一道團結奮斗、開拓進取，率先科學發展、實現藍色跨越，加快建設宜居幸福的現代化國際城市，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

????張新起的報告在熱烈的掌聲中結束。

????本次會議書面印發了 《青島市2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2012年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告》、《青島市2011年預算執行情況和2012年預算（草案）的報告》。

????出席市政協十二屆一次會議的全體委員和有關方面的負責人列席了大會。

????日本駐青島總領事館總領事平木場弘人、韓國駐青島總領事館總領事黃勝炫、青島市榮譽市民金大浩旁聽了會議。（記者 張玉）