新車購稅征收管理辦法發布 取消過戶手續

　　國家稅務總局近日發布新《車輛購置稅征收管理辦法》，明確從2012年1月1日起，取消車輛購置稅過戶、轉籍、變更業務，調整實地驗車范圍。將減輕納稅人辦稅負擔。

　　“原征管辦法規定，車輛發生過戶、轉籍、變更等情況，車主到公安車管部門辦理車輛變動手續后，也要到稅務機關辦理相應的車輛購置稅過戶、轉籍、變更手續。新征管辦法實施后，車主不用到稅務機關辦理相關手續。”稅務總局相關負責人介紹。

　　這位負責人說，根據原來征管辦法，車輛購置稅過戶、轉籍、變更業務辦理程序復雜，涉及資料繁多。特別是車輛購置稅轉籍業務，手續更是繁瑣，一般都要三到五天時間才能辦好。另外，有的車輛經過幾次易手之后才來辦理車輛購置稅過戶、轉籍、變更業務，納稅人很難找到原先的車主，無法提供有關的車輛資料，這樣，納稅人辦理車輛購置稅過戶、轉籍、變更業務也就會有很大麻煩。取消這些業務，可以節省納稅人的時間、費用和精力，相應減輕納稅人的負擔。

　　“取消車輛購置稅過戶、轉籍、變更業務后，新征管辦法增加了‘購買二手車時，購買者須向原車主索要《車輛購置稅完稅證明》’的規定。購買已經辦理車輛購置稅免稅手續的二手車，購買者須到稅務機關重新辦理申報繳稅或免稅手續。”這位負責人還介紹。

　　此外，新征管辦法還大大縮小了實地驗車的范圍。原征管辦法規定，車輛購置稅征管部門在為納稅人辦理納稅申報手續時，應當對所有納稅申報車輛進行實地驗車。新征管辦法規定，車輛購置稅征管部門在為納稅人辦理納稅申報手續時，除設有固定裝置的非運輸車輛外，其他車輛不再進行實地驗車。設有固定裝置的非運輸車輛屬于減免稅申報，仍有必要保留實地驗車。

　　國家稅務總局決定對《車輛購置稅征收管理辦法》作如下修改：

　　一、增加一條，作為第六條：“購買二手車時，購買者應當向原車主索要《車輛購置稅完稅證明》（以下簡稱完稅證明）。 “購買已經辦理車輛購置稅免稅手續的二手車，購買者應當到稅務機關重新辦理申報繳稅或免稅手續。未按規定辦理的，按征管法的規定處理。”

　　二、第十三條改為第十四條，修改為：“主管稅務機關在為納稅人辦理納稅申報手續時，對設有固定裝置的非運輸車輛應當實地驗車。”

　　三、第十四條改為第十五條，修改為：“主管稅務機關應對納稅申報資料進行審核，確定計稅依據，征收稅款，核發完稅證明。征稅車輛在完稅證明征稅欄加蓋車購稅征稅專用章，免稅車輛在完稅證明免稅欄加蓋車購稅征稅專用章。”

　　四、第三十九條改為第四十條，修改為：“主管稅務機關應當對已經辦理納稅申報的車輛建立車輛購置稅征收管理檔案。”

　　五、刪去第四十一條至第四十六條。

　　六、第四十八條改為第四十三條，修改為：“納稅申報表、免稅申請表、補證申請表、退稅申請表的樣式、規格由國家稅務總局統一規定，各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局自行印制使用。”

　　七、刪去附件5和附件6。

　　本決定自2012年1月1日起施行。

　　《車輛購置稅征收管理辦法》根據本決定作相應的修改并對條文順序作相應調整，重新公布。

　　車輛購置稅征收管理辦法細則：

　　（2005年11月15日國家稅務總局令第15號發布根據2011年12月19日《國家稅務總局關于修改〈車輛購置稅征收管理辦法〉的決定》修訂）

　　第一條根據《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱征管法）、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下簡稱征管法實施細則）和《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》（以下簡稱車購稅條例）制定本辦法。

　　第二條 根據征管法實施細則第三十條、車購稅條例第十二條的規定，納稅人應到下列地點辦理車購稅納稅申報。

　　（一）需要辦理車輛登記注冊手續的納稅人，向車輛登記注冊地的主管稅務機關辦理納稅申報。

　　（二）不需要辦理車輛登記注冊手續的納稅人，向所在地征收車購稅的主管稅務機關辦理納稅申報。

　　車購稅實行一車一申報制度。

　　第三條納稅人辦理納稅申報時應如實填寫《車輛購置稅納稅申報表》（見附件1，以下簡稱納稅申報表），同時提供以下資料的原件和復印件。復印件和《機動車銷售統一發票》（以下簡稱統一發票）報稅聯由主管稅務機關留存，其他原件經主管稅務機關審核后退還納稅人。

　　（一）車主身份證明

　　1.內地居民，提供內地《居民身份證》（含居住、暫住證明）或《居民戶口簿》或軍人（含武警）身份證明；

　　2.香港、澳門特別行政區、臺灣地區居民，提供入境的身份證明和居留證明；

　　3.外國人，提供入境的身份證明和居留證明；

　　4.組織機構，提供《組織機構代碼證書》。

　　（二）車輛價格證明

　　1.境內購置車輛，提供統一發票（發票聯和報稅聯）或有效憑證；

　　2.進口自用車輛，提供《海關關稅專用繳款書》、《海關代征消費稅專用繳款書》或海關《征免稅證明》。

　　（三）車輛合格證明

　　1.國產車輛，提供整車出廠合格證明（以下簡稱合格證）；

　　2.進口車輛，提供《中華人民共和國海關貨物進口證明書》或《中華人民共和國海關監管車輛進（出）境領（銷）牌照通知書》或《沒收走私汽車、摩托車證明書》。

　　（四）稅務機關要求提供的其他資料

　　第四條符合車購稅條例第九條免稅、減稅規定的車輛，納稅人在辦理納稅申報時，除按本辦法第三條規定提供資料外，還應根據不同情況，分別提供下列資料的原件、復印件及彩色照片。原件經主管稅務機關審核后退還納稅人，復印件及彩色照片由主管稅務機關留存。

　　（一）外國駐華使館、領事館和國際組織駐華機構的車輛，提供機構證明；

　　（二）外交人員自用車輛，提供外交部門出具的身份證明；

　　（三）中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊列入軍隊武器裝備訂貨計劃的車輛，提供訂貨計劃的證明；

　　（四）設有固定裝置的非運輸車輛，提供車輛內、外觀彩色5寸照片；

　　（五）其他車輛，提供國務院或國務院稅務主管部門的批準文件。

　　第五條 已經辦理納稅申報的車輛發生下列情形之一的，納稅人應按本辦法規定重新辦理納稅申報：

　　（一）底盤發生更換的；

　　（二）免稅條件消失的。

　　第六條購買二手車時，購買者應當向原車主索要《車輛購置稅完稅證明》（以下簡稱完稅證明）。購買已經辦理車輛購置稅免稅手續的二手車，購買者應當到稅務機關重新辦理申報繳稅或免稅手續。未按規定辦理的，按征管法的規定處理。

　　第七條底盤發生更換的車輛，計稅依據為最新核發的同類型車輛最低計稅價格的70%。同類型車輛是指同國別、同排量、同車長、同噸位、配置近似等（下同）。

　　第八條最低計稅價格是指國家稅務總局依據車輛生產企業提供的車輛價格信息，參照市場平均交易價格核定的車輛購置稅計稅價格。

　　第九條免稅條件消失的車輛，自初次辦理納稅申報之日起，使用年限未滿10年的，計稅依據為最新核發的同類型車輛最低計稅價格按每滿1年扣減10%，未滿1年的計稅依據為最新核發的同類型車輛最低計稅價格；使用年限10年（含）以上的，計稅依據為0。

　　第十條對國家稅務總局未核定最低計稅價格的車輛，納稅人申報的計稅價格低于同類型應稅車輛最低計稅價格，又無正當理由的，主管稅務機關可比照已核定的同類型車輛最低計稅價格征稅。同類型車輛由主管稅務機關確定，并報上級稅務機關備案。各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局應制定具體辦法及時將備案的價格在本地區統一。

　　第十一條車購稅條例第六條“價外費用”是指銷售方價外向購買方收取的基金、集資費、返還利潤、補貼、違約金（延期付款利息）和手續費、包裝費、儲存費、優質費、運輸裝卸費、保管費、代收款項、代墊款項以及其他各種性質的價外收費。

　　第十二條車購稅條例第七條規定的“申報的計稅價格低于同類型應稅車輛的最低計稅價格，又無正當理由的”，是指納稅人申報的計稅依據低于出廠價格或進口自用車輛的計稅價格。

　　第十三條進口舊車、因不可抗力因素導致受損的車輛、庫存超過3年的車輛、行駛8萬公里以上的試驗車輛、國家稅務總局規定的其他車輛，凡納稅人能出具有效證明的，計稅依據為其提供的統一發票或有效憑證注明的價格。

　　第十四條 主管稅務機關在為納稅人辦理納稅申報手續時，對設有固定裝置的非運輸車輛應當實地驗車。

　　第十五條主管稅務機關應對納稅申報資料進行審核，確定計稅依據，征收稅款，核發完稅證明。征稅車輛在完稅證明征稅欄加蓋車購稅征稅專用章，免稅車輛在完稅證明免稅欄加蓋車購稅征稅專用章。

　　第十六條 主管稅務機關對設有固定裝置的非運輸車輛，在未接到國家稅務總局批準的免稅文件前，應先征稅。

　　第十七條 主管稅務機關開具的車購稅繳稅憑證上的應納稅額保留到元，元以下金額舍去。

　　第十八條主管稅務機關發現納稅人申報的計稅價格低于最低計稅價格，除按照規定征收車購稅外，還應采集并傳遞統一發票價格異常信息。

　　第十九條 完稅證明分正本和副本，按車核發、每車一證。正本由納稅人保管以備查驗，副本用于辦理車輛登記注冊。

　　完稅證明不得轉借、涂改、買賣或者偽造。

　　第二十條完稅證明發生損毀、丟失的，車主在申請補辦完稅證明前應在《中國稅務報》或由省、自治區、直轄市國家稅務局指定的公開發行的報刊上刊登遺失聲明，填寫《換（補）車輛購置稅完稅證明申請表》(見附件3,以下簡稱補證申請表)。

　　第二十一條納稅人在辦理車輛登記注冊前完稅證明發生損毀、丟失的，主管稅務機關應依據納稅人提供的車購稅繳稅憑證或主管稅務機關車購稅繳稅憑證留存聯，車輛合格證明，遺失聲明予以補辦。

　　第二十二條車主在辦理車輛登記注冊后完稅證明發生損毀、丟失的，車主向原發證稅務機關申請換、補，主管稅務機關應依據車主提供的《機動車行駛證》，遺失聲明核發完稅證明正本（副本留存）。

　　第二十三條 已繳車購稅的車輛，發生下列情形之一的，準予納稅人申請退稅：

　　（一）因質量原因，車輛被退回生產企業或者經銷商的；

　　（二）應當辦理車輛登記注冊的車輛，公安機關車輛管理機構不予辦理車輛登記注冊的。

　　第二十四條納稅人申請退稅時，應如實填寫《車輛購置稅退稅申請表》（見附件4，以下簡稱退稅申請表），分別下列情況提供資料：

　　（一）未辦理車輛登記注冊的，提供生產企業或經銷商開具的退車證明和退車發票、完稅證明正本和副本；

　　（二）已辦理車輛登記注冊的，提供生產企業或經銷商開具的退車證明和退車發票、完稅證明正本、公安機關車輛管理機構出具的注銷車輛號牌證明。

　　第二十五條因質量原因，車輛被退回生產企業或者經銷商的，納稅人申請退稅時，主管稅務機關依據自納稅人辦理納稅申報之日起，按已繳稅款每滿1年扣減10%計算退稅額；未滿1年的，按已繳稅款全額退稅。

　　第二十六條 公安機關車輛管理機構不予辦理車輛登記注冊的車輛，納稅人申請退稅時，主管稅務機關應退還全部已繳稅款。

　　第二十七條符合免稅條件但已征稅的設有固定裝置的非運輸車輛，主管稅務機關依據國家稅務總局批準的《設有固定裝置免稅車輛圖冊》（以下簡稱免稅圖冊）或免稅文件，辦理退稅。

　　第二十八條 車購稅條例第九條“設有固定裝置的非運輸車輛”是指：

　　1.列入國家稅務總局印發的免稅圖冊的車輛；

　　2.未列入免稅圖冊但經國家稅務總局批準免稅的車輛。

　　第二十九條 主管稅務機關依據免稅圖冊或國家稅務總局批準的免稅文件為設有固定裝置的非運輸車輛辦理免稅。

　　第三十條需列入免稅圖冊的車輛，由車輛生產企業或納稅人向主管稅務機關提出申請，填寫《車輛購置稅免（減）稅申請表》（見附件2，以下簡稱免稅申請表），提供下列資料：

　　（一）本辦法第三條第（三）款規定的車輛合格證明原件、復印件；

　　（二）車輛內、外觀彩色五寸照片1套；

　　（三）車輛內、外觀彩色照片電子文檔（文件大小不超過50KB，像素不低于300萬，并標明車輛生產企業名稱及車輛型號，僅限車輛生產企業提供）。

　　第三十一條主管稅務機關將審核后的免稅申請表及附列的車輛合格證明復印件（原件退回申請人）、照片及電子文檔一并逐級上報。其中：

　　（一）省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局分別于每年的3、6、9、12月將免稅申請表及附列資料報送至國家稅務總局。

　　（二）國家稅務總局分別于申請當期的4、7、10月及次年1月將符合免稅條件的車輛列入免稅圖冊。

　　第三十二條 納稅人購置的尚未列入免稅圖冊的設有固定裝置的非運輸車輛，在規定的申報期限內，應先辦理納稅申報，繳納稅款。

　　第三十三條 在外留學人員（含香港、澳門地區）回國服務的（以下簡稱留學人員），購買1輛國產小汽車免稅。

　　第三十四條 長期來華定居專家（以下簡稱來華專家）進口自用的1輛小汽車免稅。

　　第三十五條 留學人員購置的、來華專家進口自用的符合免稅條件的車輛，主管稅務機關可直接辦理免稅事宜。

　　第三十六條 留學人員、來華專家在辦理免稅申報時，應分別下列情況提供資料：

　　（一）留學人員提供中華人民共和國駐留學生學習所在國的大使館或領事館（中央人民政府駐香港聯絡辦公室教育科技部、中央人民政府駐澳門聯絡辦公室宣傳文化部）出具的留學證明；公安部門出具的境內居住證明、個人護照；海關核發的《回國人員購買國產小汽車準購單》；

　　（二）來華專家提供國家外國專家局或其授權單位核發的專家證；公安部門出具的境內居住證明。

　　第三十七條防汛和森林消防部門購置的由指定廠家生產的指定型號的用于指揮、檢查、調度、防汛（警）、聯絡的專用車輛（以下簡稱防汛專用車和森林消防專用車）免稅。

　　第三十八條 防汛專用車和森林消防專用車，主管稅務機關依據國務院稅務主管部門批準文件審核辦理免稅。具體程序如下：

　　（一）主管部門每年向國務院稅務主管部門提出免稅申請；

　　（二）國務院稅務主管部門將審核后的車輛型號、數量、流向、照片及有關證單式樣通知納稅人所在地主管稅務機關；

　　（三）主管稅務機關依據國務院稅務主管部門批準文件審核辦理免稅。

　　第三十九條 納稅人購置的農用三輪車免稅。主管稅務機關可直接辦理免稅事宜。

　　第四十條 主管稅務機關應當對已經辦理納稅申報的車輛建立車輛購置稅征收管理檔案。

　　第四十一條 主管稅務機關應依據車購稅條例第十四條規定與公安機關車輛管理機構定期交換信息。

　　第四十二條 完稅證明的樣式、規格、編號由國家稅務總局統一規定并印制。

　　第四十三條納稅申報表、免稅申請表、補證申請表、退稅申請表的樣式、規格由國家稅務總局統一規定，各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局自行印制使用。

　　第四十四條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局依照本辦法制定具體實施辦法。

　　第四十五條 本辦法自2006年1月1日起實施。以前規定與本辦法有抵觸的，依本辦法執行。