????近日，青島市以《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年》為指針，制定出臺(tái)了《關(guān)于建立事業(yè)單位特殊人才收入分配激勵(lì)機(jī)制的試行意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》提出實(shí)行協(xié)議工資、效益工資、項(xiàng)目工資、年薪制以及技術(shù)要素參與分配等自主靈活的分配形式，旨在徹底消除事業(yè)單位特殊人才崗位收入偏低、分配方式僵化的弊端，破解影響城市人才競(jìng)爭(zhēng)力的瓶頸性問題，進(jìn)一步激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)人才創(chuàng)新

????打破收入分配“瓶頸”

????青島市事業(yè)單位、國(guó)有（集體）企業(yè)擁有專業(yè)技術(shù)人才總量逾15萬人，其中事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才近12萬人，占總量的80%；具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的約1.2萬人，占全市副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的85%，在發(fā)展城市科技、文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)方面發(fā)揮著重要作用。“長(zhǎng)期以來，由于事業(yè)單位工資收入分配方式比較僵化，難以充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人才積極性和創(chuàng)造性，尤其是對(duì)特別急需、能做出較大貢獻(xiàn)的人才，激勵(lì)不夠，導(dǎo)致城市人才競(jìng)爭(zhēng)力受到一定影響。”市人力資源社會(huì)保障局工資福利處處長(zhǎng)辛廣軍告訴記者，此次出臺(tái)《意見》，就是為了在事業(yè)單位探索推行靈活分配形式，完善以崗位績(jī)效工資為主體、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的事業(yè)單位收入分配制度，建立健全與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有利于激發(fā)人才活力的收入分配激勵(lì)機(jī)制，變收入分配“瓶頸”為事業(yè)發(fā)展的“助推器”，最大限度地激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性、主動(dòng)性。

????以貢獻(xiàn)為導(dǎo)向

????該《意見》主要適用于在知識(shí)或技術(shù)密集、人才貢獻(xiàn)率高、社會(huì)公益性強(qiáng)、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益較好，以及具有較好的發(fā)展?jié)摿驇?dòng)作用、通過引進(jìn)特殊人才智力成果可實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展的事業(yè)單位。人員實(shí)施范圍為受聘在事業(yè)單位關(guān)鍵崗位起關(guān)鍵作用的特殊專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和技能人才，因工作需要急需引進(jìn)的人才，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)、具有獨(dú)特技能能夠?yàn)閱挝粠磔^大效益的人才，以及其他緊缺人才等。單位因工作急需，柔性引進(jìn)、臨時(shí)聘用的緊缺人才，可參照?qǐng)?zhí)行。

????嚴(yán)格考核評(píng)估

????《意見》要求各單位建立嚴(yán)格的考核制度，按人才實(shí)際貢獻(xiàn)度，對(duì)其進(jìn)行綜合考評(píng)。對(duì)于確實(shí)創(chuàng)造了一流業(yè)績(jī)的，要按既定辦法兌現(xiàn)工資待遇；對(duì)于因個(gè)人能力等原因不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益的，要取消其特殊人才收入分配資格或降低工資待遇，確保特殊人才收入分配辦法真正起到激勵(lì)作用。

????我市要求，用于特殊人才分配激勵(lì)所需工資總量，由同級(jí)政府人力資源社會(huì)保障部門核定，納入事業(yè)單位工資總額管理，所需經(jīng)費(fèi)從核定的工資總額中自行調(diào)劑解決。單位通過工資專用賬戶以銀行卡形式發(fā)放。各單位申報(bào)特殊人才分配激勵(lì)所需工資總量，應(yīng)同時(shí)提供特殊人才績(jī)效考核實(shí)施辦法、體現(xiàn)單位及特殊人才實(shí)際效益的繳稅憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表等原始依據(jù)。

????●新進(jìn)人才：協(xié)議工資

????協(xié)議工資水平，根據(jù)擬聘用或被聘用人員的能力水平、市場(chǎng)價(jià)位，并綜合考慮預(yù)期效益及其周期性、引進(jìn)人才的生活成本、提高單位引進(jìn)人才的吸引力等因素確定。

????●核心技術(shù)人才：效益工資

????效益工資，由單位在保證特殊人才基本工資和國(guó)家、省、市規(guī)定的津貼補(bǔ)貼的前提下，經(jīng)嚴(yán)格考核，在其創(chuàng)造的實(shí)際收益中合理確定特殊人才應(yīng)享有的分配收益。

????●工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目工資

????根據(jù)項(xiàng)目的工作量、預(yù)期收益等情況，以合同形式，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或負(fù)責(zé)小組）在項(xiàng)目推進(jìn)期間實(shí)行項(xiàng)目工資。

????●高管人才：年薪制

????年薪一般包括基本年薪、效益年薪、特別獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金等四部分。基本年薪按全部年薪的30~40%確定，按月發(fā)放。

????●科技人才：技術(shù)要素參與收益分配

????科技成果完成者和轉(zhuǎn)化實(shí)施者，可以根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化的不同方式，通過享有股權(quán)、期股（權(quán)）、提成、獎(jiǎng)金等形式參與分配。（記者 封滿樓）