現在明月島上的將軍府。

　　齊齊哈爾市擬將一處10年前遷出市區的文保單位遷回

　　兩搬將軍府 被指瞎折騰

　　【核心閱讀】

　　前段時間，黑龍江齊齊哈爾市的幾位老干部向本報反映：市政府擬將一處10年前遷出市區的省級文物保護單位——將軍府，再花巨資搬遷回來。

　　記者近日到齊齊哈爾市進行調查采訪，證實將軍府確實要搬回市區，目的是爭創歷史文化名城。

　　走訪齊齊哈爾市當地群眾，大多數人認為將軍府搬來搬去意義不大。一位老干部說：“老百姓實在想不通市政府為什么做這些勞民傷財的事，齊齊哈爾財政很困難，底下好幾個縣都是國家級貧困縣，民生方面需要錢的地方很多。”

　　也有文物專家認為，文物搬遷不僅僅是資金成本問題，還有文物價值問題，因為文物不僅僅是單獨的物件，其與周圍的環境成為一體，拆遷重建必然導致歷史文化信息的流失。

　　實地踏訪，居民認為“決策成問題”

　　在知情人的帶領下，記者來到了齊齊哈爾市中華西路6號——將軍府的原址。這里現在坐落著一棟辦公樓、兩棟住宅樓，幾棟樓看著都很新。向附近的居民詢問，不少人都知道這里要拆遷，有熟悉情況的人告訴記者這些樓建起也就7年多。

　　一名做生意的居民說：“盡瞎折騰！好端端的房子說拆就拆，太浪費了。一個省級文物有什么必要搬來搬去？”

　　一名附近的老住戶說：“決策很成問題！當時就不應該搬出去，既然搬出去了，就沒必要搬回來。搬回來成本太高了。而且，就算把這些樓拆了，將軍府也無法在原址重建。原址被新拓寬的路占了一半，總不能把路也扒了吧？”

　　附近居民告訴記者，將拆遷的辦公樓是建華區工商局的。記者看到樓門緊鎖，牌匾已摘走，辦公用品已搬走，只有樓上懸掛著的工商部門的徽章，能說明這里過去是什么單位。

　　記者在居民樓門口看到一張土地征用公告，告知這一地段已被征用，擬將居民安置在4個小區，請居民選擇。走訪了幾戶居民，都表示不愿搬走，有的住戶說，“給1平方米1萬元補償也不會搬”。

　　在當地老干部指引下，記者乘船來到將軍府現在所在的明月島。島上風光宜人，但加上10年前搬來的將軍府，一共才有4個景點。隨行的老干部說：“當年市政府把將軍府移建至嫩江中的明月島，主要是為了推動明月島旅游業的發展。你想想，這么大個島，除了風景，還得有點名勝古跡，才能吸引更多的人來。”

　　移建的將軍府占地6000平方米，再現了原有建筑風貌，布置了歷史文化陳列。詢問了幾個游客，不少人覺得，經過10年的洗禮，這個院落已經和周圍環境渾然一體。

　　搬回將軍府，是為了爭創歷史文化名城

　　據齊齊哈爾市文化局副局長李樹林介紹，當年清朝政府在全國設立了14個駐防將軍職位。黑龍江將軍自1683年至1907年，建制歷史224年，駐防齊齊哈爾208年。被清廷任命的76位黑龍江將軍中，曾有71位進駐齊齊哈爾的將軍府邸處理軍政事務。可以說，將軍府是齊齊哈爾歷史的見證。在我國現存的清代府衙中，基本都是前衙后府，唯有齊齊哈爾為府、衙單獨設置，所以其文物保存價值極高。

　　回顧歷史，李樹林稍有停頓，有點傷感地說：“可惜。將軍府1988年剛被列為省級文物保護單位，1999年市委、市政府因為要拓寬道路，就決定將軍府搬遷。當時，社會反響強烈，不少市民反對搬遷，提了很多意見不管用。國家、省、市的文物專家也表示反對，省文物部門對此還提出嚴肅批評。但是，市里最后還是決定把將軍府搬走了。”

　　“我們現在決定把將軍府搬回來，是為了爭創歷史文化名城。”齊齊哈爾市主管城建的副市長趙萬山說：“近年來，新一屆市委、市政府領導班子深刻認識到歷史文化的重要性，2007年，全市黨代會將創建國家歷史文化名城列入城市發展定位的重要戰略目標之一；2011年市政府工作報告中提出，將在原址復建將軍府作為創建國家級歷史文化名城的條件。”

　　搬回將軍府就能評上歷史文化名城嗎？面對追問，趙萬山解釋說：“這不一定，還需要做很多工作。市規劃局于2008年8月在全市范圍內開展了歷史建筑普查和掛牌保護工作，新普查出歷史建筑270處。我們將進行掛牌保護，避免誤拆。”

　　齊齊哈爾市規劃局副局長王舒揚介紹將軍府搬遷工作進展情況時說，按照2011年市政府工作報告中確定的關于對黑龍江將軍府復建的工作要求，我們與中國建筑設計研究院簽訂了《齊齊哈爾中華路總體風貌及重點地段城市設計服務協議書》，進而完成了中華路的概念性總體規劃，將軍府就在這個整體規劃中。

　　搬出去花費1000多萬元，搬回來耗資上億

　　兩次搬遷將軍府，成本有多高？趙萬山說：“當年將軍府往明月島搬遷時大約花了1200余萬元，現在搬回市區拆遷費用較高，得近億元才能完成。”

　　還有傳言說，由于將軍府復建投資巨大，市政府擬將這個項目列入商業投資，用民間資本回遷，再靠門票收入回報。按這種說法，回遷后將軍府門票將上漲數倍，將來“埋單”的是游客。

　　對于這種說法，趙萬山說：“這個項目不會列入商業投資，我們已決定把將軍府原址對面的兩塊土地整理出來，納入復建整體規劃，兩塊土地拍賣開發，把上繳國家和省里的那部分土地整理資金留下，用于將軍府原址居民拆遷補償，就能把問題解決了。”

　　記者在齊齊哈爾市政府的相關文件上看到，根據初步測算，將軍府地段動遷安置成本約為8700萬元，采取市場化運作方式，通過中華路改造開發整體收益解決安置費用；將軍府復建、督軍府維修等費用約為1800萬元，全部為財政投入。這證實了將軍府搬遷需上億元資金、擬將上繳省里和國家土地整理資金用于動遷安置等說法。

　　將軍府該不該搬回原址，議論仍在進行。記者查閱了該市提供的專家論證報告，有5位專家參與論證，其中兩位提出異議。中國文化遺產研究院教授級高級工程師張之平認為，歷史和文化都是不能“打造”的；北京市文物研究所教授級高級工程師侯兆年認為，原址周圍都是高樓，復建項目低矮，反差太大。