????到今年9月1日，我國手機實名制實施就滿一周年了。日前記者走訪市場發(fā)現(xiàn)，在一些代售點購買手機號碼時仍無需實名登記，而看起來買賣雙方都不“買賬”的情況，更叫人多了幾許無奈。

????通過走訪，并結合相關媒體報道不難發(fā)現(xiàn)，手機實名制之所以遭遇“尷尬”，其中存在多方面原因，代售點的把關不嚴、消費者對個人信息泄露的顧慮等是較具代表性的幾個現(xiàn)象。消費者的擔憂并非空穴來風，但工信部推手機實名制，根本上是為了減少通過手機實施的違法違規(guī)行為，長遠來看仍是利大于弊。

????手機實名制的“尷尬”

????去年9月，工信部宣布實施電話用戶實名登記制度。此前，大多數(shù)垃圾短信、短信詐騙等使用的手機號碼均為非實名制手機。對此，工信部決定采取手機實名制，用戶在新辦理手機入網(wǎng)手續(xù)時，必須出示個人身份證件，并進行實名登記。

????“垃圾短信、詐騙電話滿天飛”的局面很快將終結——這是手機實名制實行前期，媒體對其作出的評論。然而這樣的愿景首先必須建立在手機實名制徹底落到實處的基礎之上，從目前情況來看，多少有些尷尬。這樣的尷尬來自社會渠道的“打折執(zhí)行”，來自消費者的“實名”意識依舊不足，來自運營商的獨木難支，更來自不法分子的狡黠。

????運營商方面，記者在對三大運營商營業(yè)廳的走訪中了解到，目前用戶辦理入網(wǎng)時，均需出示有效身份證件才可辦理。中國電信工作人員對于記者的提問，更直言不僅是移動業(yè)務，包括寬帶等業(yè)務，用戶在辦理時均需出示證件、實名登記。

????消費者方面，關于手機實名制的理解則存在著一定的差異：一些市民并不贊成手機實名制，因為在營業(yè)廳辦理一張實名卡“很麻煩”，代售點不僅方便，而且比營業(yè)廳便宜；持贊成態(tài)度的市民則認為，實名卡用起來省心。

????代售點方面，記者發(fā)現(xiàn)，目前包括報刊亭在內(nèi)的代售點，皆有非實名卡出售，且以移動卡、聯(lián)通卡為主。面對記者的質疑，中國移動營業(yè)廳工作人員表示，代售點所售非實名卡通常經(jīng)由特殊渠道流出，營業(yè)廳并不知曉其貨源。在一處出售移動非實名卡的代售點，工作人員告訴記者，代售方在進卡時沒有限制，后期也不存在補登情況。

????關于手機實名制的現(xiàn)狀，其中尷尬消費者自然難有切身體會，但可以肯定的是，尷尬背后都有不法分子竊笑的聲音。

????消費者仍擔憂信息安全

????在大多數(shù)消費者看來，手機實名制后最值得擔憂的問題就在于與運營商營業(yè)廳相比，代售點的“正規(guī)性”的確存在一定的距離。

????據(jù)《解放日報》報道，市民陶女士日前購買了一個手機“吉祥號”，但經(jīng)常會在深夜收到來自于同一個手機號碼的一些莫名其妙的騷擾短信，在向公安部門提供騷擾短信的內(nèi)容后，得到的回復卻是，運營商查詢不到該號碼的信息。自己的信息被泄露，而“作案者”的信息卻無法獲取，陶女士的糾結更加深了普通消費者對個人信息安全的擔憂。

????但在多數(shù)消費者心中，仍對手機實名制持支持態(tài)度。工信部研究人員此前發(fā)布的調查數(shù)據(jù)顯示，若實行手機實名制，57%的被訪者表示愿意主動去登記；15%的被訪者選擇不主動登記，強制要求才會去；27%的被訪者選擇不登記。

????手機實名制通過減少借助手機短信進行的違規(guī)違法活動，可以避免公共信息安全隱患，也可極大增強公安部門對違法案件的破獲能力。可見，倘若手機實名制“有名無實”，相關保障便會大打折扣。然而要想真正讓手機實名制走入尋常百姓家，首先需要通信監(jiān)管部門做到令行禁止。但總體來說，單憑監(jiān)管部門的一己之力還遠遠不夠，從運營商到消費者，只有各方合力，才能真正營造一個安全放心的通信環(huán)境。

????全面實名需耐心與理解

????推行手機實名制后，在短信息的傳播過程中，可以保證各個使用環(huán)節(jié)能夠辨別用戶身份，從而達到有效劃分信息內(nèi)容權責的目的。但隨著國內(nèi)手機用戶的快速增長，全面實行實名制，還有許多工作要做。

????首先，預付費用戶補登記。據(jù)《信息時報》報道，在實行手機實名制前，國內(nèi)手機用戶就已經(jīng)超過7億，其中70%都是不需要實名登記的預付費用戶。要為全國數(shù)以億計的預付費卡用戶進行補登記，工作非常沉重，不僅需要責任心更需要耐心。對此，電信專家陳金橋曾預測，中國這樣的人口大國要全面實現(xiàn)手機實名制，大概需要2－3年。

????其次，做好個人隱私保護。個人隱私能夠被妥善保護是實名制推行的一個重要前提，實名制是否會對用戶的個人權益帶來損害，個人信息資料是否會被濫用，是大多數(shù)用戶關心的問題。

????構筑良好的法律環(huán)境，相關部門應該思考，是否有必要出臺相關的公民隱私法規(guī)。只有在公民隱私法的保護之下，才能避免用戶信息被轉讓或出售，手機實名制才能得到更廣泛的擁護。此外，從反對的聲音來看，實行手機實名制最大的阻力來自消費者的觀念和習慣，因此還必須做好相關宣傳，讓消費者對手機實名制有更加全面、正確的認識。當然作為消費者，同樣需要不斷增強自身的“實名意識”，只有這樣，手機實名制才能真正成為斬斷不法分子黑手的“利劍”。