????盡管有破紀錄的23萬條網上建議，盡管85%的提意見者不建議3000元起征，昨天全國人大常委會二審個人所得稅法修正案草案，仍然維持了一審時工資、薪金所得減除費用標準（個人所得稅免征額）起征點從2000元提高至3000元”的規定，而最大的調整是將個人所得稅第1級稅率由5%修改為3%。

????青島稅務人士認為，僅調整第一級稅率指向性更明顯：在這個變化中，主要是中低收入

????起征點 二審還定3000元

????法律委員會副主任委員洪虎在會上表示，有些常委委員、社會公眾、專家和地方、部門對草案關于個人所得稅免征額的規定表示贊成；有些建議再適當提高或者針對不同地區規定不同的減除費用標準；有些建議適當降低。經綜合分析研究上述意見，考慮到草案的減除費用標準是在對城鎮居民人均消費性支出水平以及工薪所得納稅人占全部工薪收入人群比重進行測算基礎上確定的，也考慮到這次減除費用標準的調整，要與已確定的推進個人所得稅綜合和分類相結合以及增加直接稅比重等稅制改革的要求相銜接，建議維持草案這一條的規定。洪虎說，對于征集到的意見中多數網民要求再提高減除費用標準的意見，經分析認為其主要是希望進一步降低納稅人中中低收入人群的稅負，建議結合適當調整稅率結構予以解決。

????草案將現行對工資、薪金所得適用的個人所得稅稅率，由9級超額累進稅率修改為7級超額累進稅率，并對級距作了調整。其中第1級稅率為5%，其所對應的全月應納稅所得額不超過1500元。洪虎表示，法律委經研究，建議將第1級稅率由5%修改為3%，這樣將加大對工薪所得納稅人中70%較低收入人群的減稅力度，使其稅負水平進一步降低。

????降稅率 中低收入者受益

????幾個月來，個人所得稅法修改牽動著廣大市民特別是工薪階層的心。昨天，二審消息公布后，記者隨機采訪了數十名市民，七成受訪者對維持3000元的起征點略感失望，但對個稅的深入改革抱有信心?！爱吘惯@次提升了整整1000元。這終歸是好事！”市民趙先生說，他和妻子大學畢業后移居青島，生活壓力很大。雖說兩人每個月有8000多元的家庭總收入，但每個月所剩無幾?！霸谕饷婵词前最I，其實生活并不寬裕，消費能力很低?！彼f，值得慶幸的是，他和妻子的月收入都是4000元出頭，正好在降低了的“第1級稅率”范圍內。

????在青島地稅局有關稅務專家看來，趙先生感受變化正是此次草案微調的意圖所在：只有低收入者受益！“調整第1級稅率后，僅收入在此之下的納稅者能減少交稅，以上各級都不變?！痹搶＜冶硎?，第1級稅率涉及的是應納稅收入在1500元以下的納稅者，加上被扣除的3000元，也就是說月薪4500元以下的納稅人受益（3000+1500=4500）。此外，二級到七級稅率范圍內的納稅人交稅數額與一審草案不變。該專家指出，單純提高起征點，高、低收入者都受益，但受益更大的其實是高收入者。對低檔稅率調整，更符合讓中低收入者少交稅錢，讓高收入者多承擔責任的改革方向。

????算算賬 可省30元稅錢

????記者采訪了解到，對多數工薪層來說，個稅雖說不是很多，但相比于收入，占比并不小。所以這塊稅收的減免，很多市民都長期關注。那么二審草案與一審草案、以及現行個稅稅率相比能省多少錢呢？記者以臨界的月薪4500元為例逐一計算，進行對比。

????比如市民何先生月薪4500元。目前他每月要交250元個稅，即 （4500-2000）*15%-125=250元。根據個稅修正一審草案，他要交75元個稅，即（4500-3000）*5%-0=75元。根據個稅修正二審草案，他要交45元個稅，即（4500-3000）*3%-0=45元。對比三組數據，可以發現與一審相比，月薪4500元以下的納稅者，最多能省30元稅金。與現行稅率相比，月薪4500元以下的納稅者，最多能省205元稅金。

????個稅未來還會怎么改？

????在此次常委會審議個稅法修正案草案的過程中，全國人大法律委綜合社會各界意見提出了三點建議：一是根據具體情況，對扶養人口、教育、醫療等費用支出在應納稅所得額中扣除；二是加快實施綜合與分類相結合的個人所得稅稅制改革；三是加強稅收信息收集管理，依法嚴格征管，加強對高收入者的稅收征管。

????財政部財科所所長賈康指出，目前我國的個稅修訂仍屬于個稅改革向綜合與分類相結合目標邁進的“前期鋪墊”。他坦言，與發達國家相比，我國個人所得稅還存在不足，如分類計征模式與無差別的寬免扣除制度，導致我國個人所得稅稅基無法真實反映納稅人的納稅能力，進而使個稅不能充分發揮調節收入分配差距的功能。

????全國人大法律委在昨日的報告中明確表示，考慮到本次國務院提出的修正案主要是對工薪所得減除費用標準，即起征點和個稅稅率結構的調整，對其他內容可抓緊研究，適時全面修改個稅法。 （據新華社）

????年終獎稅率有望降低

????單位發放年終獎將適用新稅率 獎金2.4萬元會省80元稅款

????“我每月工資很少，只有底薪，幾乎不用納稅。但每年年終獎納稅卻很多，這次稅收調整對我有何好處？”昨天，市民楊女士對此提出疑問。記者了解到，很多單位給員工發不菲的年終各種獎金，包括年終獎、年終雙薪等，而這些人能不能在稅改中受益？年終獎的發放究竟有沒有技巧，能否幫員工“省”點個稅。昨日，記者就此咨詢了島城稅務專家。

????年終獎納稅越來越多

????“楊女士的情況并不少見，時下年終獎納稅占比越來越多。”島城稅務專家朱先生說，比如很多企業的市場銷售人員的收入，全年來看各月很不平均，有些月份只能拿到很少的基本工資，有些月份則可能高達數萬元。由于當前個人所得稅仍采用九級累進稅率，納稅人的應稅所得額越多，其適用的最高邊際稅率也就越高，納稅人適用的平均稅率和實際交稅額都可能提高。對于大多數工薪階層來說，年底會領到一筆年終獎，其中也包含合理避稅的機會。

????據了解，市場機制下，越來越多的單位發放薪酬采用激勵制度，年終獎和全年業績掛鉤。這樣一來，很多市民的年終獎占收入的比重越來越大，達到了四分之一、三分之一甚至二分之一。每年歲末年終獎、年終雙薪的納稅也成了大頭。

????獎金也將適用新稅率

????記者了解到，計算年終獎、“雙薪”的納稅，目前參照的是2005年國家稅務總局頒布的《國家稅務總局關于調整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》。根據該《通知》規定計算，年終獎、雙薪適用全年一次性獎金的分攤計稅方法。全年一次性獎金的計稅辦法是先將員工當月內取得的一次性獎金，除以12個月，按商數確定適用稅率和速算扣除數，然后再計算征稅?！耙簿褪钦f，今年個稅草案二審通過后，計算年終獎也將適用調整后的稅率。對于多數人來說稅率也降低了?！敝煜壬忉屨f。

????例如，如果市民何先生年終獎發放了2.4萬元。按照目前的稅率，他需要交2375元稅款，即24000*10%-25=2375元。按照二審草案稅率，他需要交2295元稅款，即24000*10%-105=2295元。前后對比，能省80元稅款。

????年終獎可合理避稅

????“單位可以通過前期稅收籌劃，為員工降低稅金，合理避稅?！敝煜壬f，年終獎發放中有不少避稅的方法。理論上來講，由于年終獎有一次優惠計稅的方法，可以通過調整每月基本工資和年終獎的比例，來達到降低稅負的目的。朱先生進一步解釋說，薪酬如果搭配合理可合理避稅，關鍵是要找到個稅計算上的臨界點。比如員工平時工資少一些，最后年終獎多一些，可以降低一定的稅負。發放年終獎前，單位會計可預先計算一下，采用合理避稅的方式，看哪種發放方式對員工最有利。不過，記者就此采訪青島地稅局有關人士時，卻被告知“收入不能在一年中隨意分攤，每個月實際發了多少，就要按實際發的數額計算稅金?！保▌⑽膭Γ?/p>