插圖：李明輝

　　央企是公眾心目中高薪酬和好福利待遇的代名詞，但央企薪酬究竟有多高，待遇有多好，這個問題仍一如資深美女的年齡一樣讓人好奇又難以捉摸。當(dāng)央企高管面對媒體的追問不得不直言“這個問題太敏感”顧左右而言他時，我們鎖定了上市央企的年報作為探尋真相的第一現(xiàn)場。

　　或許這個真相不是公眾期待和滿意的答案，但至少是經(jīng)過相關(guān)市場準(zhǔn)則認(rèn)可而公開發(fā)布的，至少我們能夠確定以及肯定地說，從前神馬網(wǎng)絡(luò)瘋傳的曬央企工資單以及相關(guān)的澄清所引發(fā)的羨慕嫉妒恨都是浮云。

　　對話專家

　　文躍然：中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副教授，美國人力資源管理協(xié)會會員，美國薪酬管理協(xié)會會員。曾為中國電信集團(tuán)、聯(lián)想控股、北京電力公司等近30家企業(yè)提供過深度的顧問服務(wù)。中華薪酬網(wǎng)創(chuàng)始人，目前擔(dān)任漢王科技、江中藥業(yè)等上市公司獨董。

　　國企蛋糕分配應(yīng)加強(qiáng)公平與激勵

　　國企薪酬蛋糕分割缺乏科學(xué)依據(jù)

　　京華財經(jīng)：現(xiàn)行央企國企薪酬制度有何不足？

　　文躍然：目前最大的問題是總量既定(比如某個企業(yè)年銷售額1000萬，是100萬的工資總額，但當(dāng)銷售增長到2000萬，工資總額不會漲到200萬，只會增到約120萬)，導(dǎo)致企業(yè)在薪酬調(diào)整時難以采取增量變革，只能做存量變革。在極端程度上，這意味著績效越高，平均每一單位績效多對應(yīng)的薪酬越少，由此產(chǎn)生的問題就是無法發(fā)揮激勵作用。目前國企的高績效在一定程度上，不是來自激勵員工產(chǎn)生的高效率，而是來自資源和制度上的政策優(yōu)惠。

　　此外，國企內(nèi)部薪酬蛋糕的分割缺乏科學(xué)依據(jù)。容易讓人覺得工資分配不公平，使得收入分配看起來不是經(jīng)濟(jì)活動，更像是政治活動。

　　很多企業(yè)高管追求政治目標(biāo)

　　京華財經(jīng)：現(xiàn)在一邊是央企老總哭窮，一邊是社會質(zhì)疑薪酬太高。給國企高管開多少錢較合適？

　　文躍然：國資委規(guī)定，高管年收入不能超過員工年薪的12倍。這樣的薪酬設(shè)計無法刺激國企高管盡力追求財富，導(dǎo)致很多人轉(zhuǎn)向走仕途，追求政治目標(biāo)。而國外的大型石油集團(tuán)的總裁，一年一兩千萬的薪酬不算多，但在我國年薪大概在一百多萬。另一方面，因為中國的國企占有得天獨厚的資源優(yōu)勢，不能單純地市場化運作。

　　在我看來，應(yīng)該在兼顧多方目標(biāo)與利益的框架下，用足夠豐厚的薪金去吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人，讓中國多出一些類似杰克·韋爾奇的優(yōu)秀人才對國家是有好處的。

　　分配程序的公平公開更關(guān)鍵

　　京華財經(jīng)：公開國企高管薪酬的呼聲一直很高，您認(rèn)為是否有必要？

　　文躍然：其實目前央企中上市公司的高管薪酬已經(jīng)公開了，只是尚未制度化，沒有要求所有國企都公開。

　　我認(rèn)為，公開國企高管薪酬是趨勢，操作難度也不大。

　　相比公開薪酬，分配程序的公平公開更關(guān)鍵。現(xiàn)在社會之所以質(zhì)疑，是因為看不到這些錢到底是怎么分配的。

　　建議國家專門成立一個國有企業(yè)薪酬分配委員會，各個企業(yè)提出薪酬方案，提交給委員會進(jìn)行公開審議。

　　至于國企薪酬改革方向，最重要的是改革預(yù)算制度。

　　我認(rèn)為預(yù)算制度應(yīng)該分兩部分，對于高層管理者，薪酬水平應(yīng)與績效指標(biāo)掛鉤，強(qiáng)調(diào)激勵性。而對于廣大中基層員工，薪酬應(yīng)更多地與物價水平掛鉤，以保證基本生活權(quán)益。

　　央企特色1·老有所為

　　84歲獨董半年薪酬22.5萬元

　　縱觀年報可以發(fā)現(xiàn)，央企多擁有七八十歲的獨董，而且多是前高官或其他央企領(lǐng)導(dǎo)。

　　記者發(fā)現(xiàn)，年齡最大的是中國神華的獨立非執(zhí)行董事黃毅誠，這位獨董已經(jīng)84歲高齡，從中國神華領(lǐng)走的2010年1-6月報酬為22.5萬元。黃毅誠曾是能源部部長、前國家計劃經(jīng)濟(jì)委員會副主任。

　　緊隨其后的是中國中煤的獨董高尚全，81歲，從中國中煤拿走30萬報酬，他曾任國家經(jīng)濟(jì)體改委副主任、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長，聯(lián)合國發(fā)展政策委員會委員，北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、南開大學(xué)兼職教授、博士生導(dǎo)師，浙江大學(xué)管理學(xué)院院長、教授，寶山鋼鐵股份有限公司獨立董事。

　　中石化67歲的獨董謝鐘毓，拿走24萬元的袍金，他曾任化學(xué)工業(yè)部辦公廳主任、國家石油和化學(xué)工業(yè)局副局長、黨組成員等職務(wù)；中石化的獨立非執(zhí)行董事還包括國家前統(tǒng)計局局長李德水。

　　此外，中國中煤還有位70歲的獨董烏榮康，拿到30萬元的報酬，之前曾是國家煤炭工業(yè)局經(jīng)濟(jì)運行中心主任。電力企業(yè)也不乏這樣的人，國電電力獨董葉繼善72歲，去年拿到7.14萬元報酬，他曾任電力部經(jīng)紀(jì)調(diào)節(jié)司司長。

　　獨董“來錢快”最高年薪95.9萬

　　記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，能源央企獨董們都有比較優(yōu)厚的報酬，油氣和煤炭央企上市公司這些獨董的薪酬普遍在20萬元以上，最高的中海油獨董薪酬最高達(dá)95.9萬元；低的如電力企業(yè)獨董，但也有7萬元左右。

　　拿到最高獨董薪酬的是中海油的獨立非執(zhí)行董事謝孝衍，他是香港會計師公會前會長及現(xiàn)任審計委員會主席。主要工作經(jīng)歷是在畢馬威，現(xiàn)還為香港聯(lián)合交易所有限公司上市公司中國電信股份有限公司、永亨銀行有限公司、林麥集團(tuán)有限公司、澳門博彩控股有限公司及中化化肥控股有限公司的獨立非執(zhí)行董事。

　　央企特色2·薪酬漲跌怪異

　　高管薪酬與業(yè)績增長反向變化

　　華能、國電這兩家電力上市公司，盡管去年業(yè)績分別下滑30.24%和3.83%，但高管薪酬卻上漲4.6%和12.84%。

　　其中，華能董事總經(jīng)理劉國躍從公司領(lǐng)取的薪酬（稅前）從80.42萬元增加到89.47萬元，董事副總經(jīng)理范夏夏從80.45萬元增到89.47萬元。國電方面，典型的是副總經(jīng)理朱躍良薪酬從17.15萬元增加到69萬元。

　　與此形成對比的是，2010年是中國航企全面豐收的一年。國、東、南三大航2010年分別實現(xiàn)歸屬上市公司凈利潤122.08億元、53.8億元和58.05億元，同比分別增長142.73%、656.01%、1423.62%。

　　記者從年報中發(fā)現(xiàn)，盡管國航去年業(yè)績斐然，但部分高管的薪酬卻不漲反降。其中，國航股份執(zhí)行董事、總裁蔡劍江去年年薪79.6萬元，低于2009年的82.5萬元；國航股份執(zhí)行董事、副總裁樊澄去年掙了71.2萬元，比2009年少掙1萬元。

　　對此，國航股份董事長孔棟表示，“發(fā)多少錢，由國資委定，有一個綜合的考核體系”，而并不是單純與企業(yè)利潤掛鉤。

　　央企特色3·同行業(yè)薪酬不均

　　電信企業(yè)高管薪酬業(yè)績關(guān)聯(lián)弱

　　以電信行業(yè)為例，雖然三家運營商員工的平均收入體現(xiàn)三家公司在業(yè)績上的表現(xiàn)，但若單獨對比三家運營商的高管收入，卻很難看出與公司業(yè)績間的聯(lián)系。

　　在2010年高管平均年收入上，中國移動拔得頭籌，但其147.87萬港幣（按照2010年12月31日匯率約合126萬人民幣）的平均高管收入與其他兩家運營商差距并不大，至少沒有其員工平均收入那樣一騎絕塵；而高管年平均收入排在第二位的不是中國電信，而是盈利能力和員工平均收入在三家公司中都墊底的中國聯(lián)通，為116.08萬元；中國電信則以101.7萬元的高管平均年收入排名第三。這幾個數(shù)字無論從排名到差距，都與員工平均收入相差甚遠(yuǎn)，例如中國移動的平均員工收入是中國聯(lián)通的1.99倍，而中國移動高管的收入只是中國聯(lián)通的1.09倍。

　　在董事長收入方面，這三家運營商的數(shù)據(jù)更讓人看不明白。從披露的情況看，在高管中收入最高的都是各自的董事長，不過員工平均收入、高管平均收入均排名第一的中國移動，其董事長王建宙在2010年的收入為229.8萬港幣（約合195萬人民幣），卻不是三家運營商董事長中最高的；最高的卻是中國聯(lián)通董事長常小兵的320.6萬元，中國電信董事長王曉初的年收入則為291萬元（計入以股份為基礎(chǔ)的報酬）。

　　令人遺憾的缺失

　　央企年報中最令人遺憾的缺失莫過于多數(shù)央企“一把手”的薪酬未予披露。

　　一把手薪酬多不公開

　　按上市公司信息披露相關(guān)規(guī)定，在上市公司領(lǐng)薪的高管薪酬必須明示。但一些央企何以未披露董事長的薪酬呢？

　　記者了解到，主要原因在于這些央企的“一把手”董事長不在上市公司領(lǐng)取薪酬，而在關(guān)聯(lián)公司領(lǐng)薪。對于“為何有的老總從上市公司領(lǐng)薪、薪酬公開，有的卻從關(guān)聯(lián)公司領(lǐng)取”的疑問，國航某高管給記者的解釋是，“從國航來看，孔棟雖為國航股份董事長，但并不是執(zhí)行董事，因此不從上市公司領(lǐng)薪”。事實上，除了董事長薪酬信息不透明之外，年報中未披露薪酬的高管也大有人在。僅以央企中的三大航為例，88名高管中有30人未披露薪酬，占比高達(dá)34.1%。

　　國資委相關(guān)人士向記者表示，央企上市公司年報是否披露高管薪酬、披露到什么程度，國資委方面沒有要求，由各央企根據(jù)上市公司信息披露的相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

　　東航董事長劉紹勇今年兩會期間參加一場國企主題的在線訪談時曾被問及薪酬，他的答復(fù)是“可不可以不回答，這個問題太敏感”。

　　薪酬高地·中海油

　　不論是高管平均薪酬還是員工平均薪酬，中海油都是央企薪酬高地。

　　員工均薪38.67萬高管均薪460.5萬

　　各大央企的員工平均薪酬差別巨大。其中，能源企業(yè)中的中海油人均薪酬達(dá)到38.67萬元，最低的中石化約為9萬元，中國中煤、華能、華電、國電、大唐約為10萬元。

　　記者了解到，造成央企職工平均薪酬的巨大差異一方面與行業(yè)利潤水平有關(guān)，另一方面與企業(yè)的員工規(guī)模有一定關(guān)系。比如，石油行業(yè)央企員工規(guī)模差距很大，中石油約61萬人，中石化約37萬人，中海油僅4650人。

　　年報顯示，中海油的高管平均薪酬達(dá)到460.5萬元。這與中海油實行了股票期權(quán)有關(guān)。本次統(tǒng)計的上市央企中，百萬年薪的高管榜單有19人，中海油高管占據(jù)其中4席。排名榜首的中海油董事長傅成玉，收入超過1330.6萬元，其中包括股票期權(quán)收益872.8萬元。

　　董事高薪捐贈母公司

　　據(jù)中海油總公司新聞負(fù)責(zé)人介紹，中海油是海外上市公司，為了消除海外投資者對中國企業(yè)的投資顧慮，經(jīng)國家主管部門認(rèn)可，中海油按照國際慣例和香港公司的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計了包括公司高管層薪酬、期權(quán)激勵在內(nèi)的一整套公司治理和激勵機(jī)制，并定期向資本市場進(jìn)行披露。

　　但是，該人士還透露，公司所有高管層成員從2001年上市第一天開始就把董事會批準(zhǔn)的收入捐給了母公司中海油總公司。

　　那么，中海油董事們拿到手的收入究竟幾何呢？中海油總公司相關(guān)人士稱，作為國資委直接領(lǐng)導(dǎo)的中央企業(yè)，中海油有限公司與其他油企一樣，嚴(yán)格執(zhí)行國資委制訂的石油行業(yè)相同的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，高管層實際所得是國資委考核認(rèn)可的，與中國國情、國企實際和個人業(yè)績相一致。

　　中海油董事長（現(xiàn)已調(diào)任中石化董事長）傅成玉解釋自己捐收入的行為稱：“我們的員工收入太低，所以我拿到以后，我再捐給母公司。”“我覺得，我們公司與中國的國情差得太多，不可以拿那么多。”

　　最吸金崗位

　　80后“準(zhǔn)機(jī)長”飛向百萬年薪

　　在航空業(yè)，誰會開飛機(jī)，誰就能“點石成金”。看看央企三大航的高管薪酬，總飛行師往往蓋過總經(jīng)理的風(fēng)頭。據(jù)航空公司高管透露，一名成熟機(jī)長、教員，薪酬過百萬并不是童話。

　　曹黎（化名）：男，80后。2006年從中國民航飛行學(xué)院畢業(yè)，進(jìn)入某大型航空央企工作。現(xiàn)為空客A330機(jī)型副駕駛，有望明年升機(jī)長。

　　全省第七

　　高三時，全省計劃招飛7人，曹黎入選時排名第七。

　　6年8個證書

　　從一名飛行學(xué)院畢業(yè)生成長為一名初級飛行學(xué)員，他經(jīng)過了6個年頭，經(jīng)歷了N次條件苛刻的全身體檢，拿到了8個證書（執(zhí)照）包括私用飛行員執(zhí)照、商用飛行員執(zhí)照等。

　　5年飛4000小時

　　從初級學(xué)員到副駕駛再到資深機(jī)長，要經(jīng)過飛行小時的不斷累計，一般至少要7到8年時間。目前，曹黎作為副駕駛用了5年，飛行時間4000小時，開始過渡到機(jī)長的訓(xùn)練。

　　披星戴月心情躁

　　曹黎現(xiàn)在飛得最多的是國內(nèi)某黃金航線。工作日他要在該航線飛兩個來回。每天早晨5點起床，24點到家。連續(xù)飛行4天后，會有兩天的休息。飛行中注意力高度集中，一天下來身心疲倦，容易心情煩躁。

　　滿負(fù)荷飛向高薪

　　“要想多掙，就得多飛。”他基本上按照規(guī)定的飛行小時上限在滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，目前年薪20萬。機(jī)長的年薪是副駕駛的3倍，升到機(jī)長后可以考教員，薪酬會更高。

　　權(quán)威聲音

　　國資委談高管薪酬

　　公開OR不公開不是問題

　　今年初，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，當(dāng)被問及高管薪酬公開問題時，國資委副主任邵寧稱，中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的收入對于國資委以及監(jiān)事會來說是非常透明的，“需要的話，完全可以向社會公開”。

　　邵寧稱，現(xiàn)在對于央企高管薪酬管理采用的是半市場化的辦法，明顯比社會上同類崗位要低，而且低得比較多。“之所以采取這樣一種折中的辦法，是因為這些企業(yè)需要參與競爭，崗位需要有一點市場競爭力，要承認(rèn)這個崗位的價值。但同時他們又不是完全的市場人，管理還有很重的行政色彩”。

　　國資委相關(guān)人士向記者表示，近幾年來，國資委在央企高管薪酬方面進(jìn)行了一系列“調(diào)控”，“讓高的降下來，低的升上去，所以現(xiàn)在我們看到，不同行業(yè)的薪酬水平不會太懸殊。平均算下來，央企老總的年薪在60萬元左右。但即便是這樣，老百姓還是覺得太高了。”

　　何時公開是個問題

　　國資委研究中心企業(yè)改革與發(fā)展研究部部長王志剛稱，上市公司報表中的高管薪酬只是賬面數(shù)，很多高管拿到手的并沒有那么多。這是指國資委對高管央企薪酬實施延期兌現(xiàn)的發(fā)放方式，當(dāng)期發(fā)放60%，剩余40%等到任期結(jié)束，根據(jù)業(yè)績整體考核成績來發(fā)放。“這樣做，也是為了防止高管一味追求短期效應(yīng)，而不顧企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。”

　　王志剛認(rèn)為，既然是國企，老總薪酬是有必要透明公開的，“但什么時候公開，以何種方式公開，這值得研究。”

　　前高管說

　　衛(wèi)留成：以為小數(shù)點打錯了

　　海南省委書記衛(wèi)留成（前中海油董事長）曾與新華網(wǎng)網(wǎng)友進(jìn)行在線交流，談及政府官員與企業(yè)老總的收入差距時，衛(wèi)留成作出以下表述

　　“有的人說，老衛(wèi)到海南，經(jīng)濟(jì)上是受到了很大損失，確實如此。

　　我在中海油的收入與在海南省委的收入，兩者差距是非常大的，當(dāng)初我還以為是小數(shù)點打錯了。但是感覺也不一樣，作為一個地方官，能夠給老百姓做一些好事、實事，得到老百姓認(rèn)可，是另外一種收獲。”

　　綜述

　　本版關(guān)注的是與公眾生活高度關(guān)聯(lián)的央企上市公司，包括石油、電力、煤炭、通訊、航空行業(yè)的央企。我們所曬出這些公司高管和職員的工資單，簡單勾勒出上市央企的薪酬概貌。但我們的目的不是滿足公眾的好奇心，而是喚起公眾關(guān)注數(shù)據(jù)所折射的央企薪酬機(jī)制存在的公平性、透明度問題。因為它們不該是專為考驗主管部門和相關(guān)企業(yè)管理者智慧而存，應(yīng)該是全社會共同關(guān)心、思考并改進(jìn)的問題。

　　本報記者：張艷、任芬制