森林公園現(xiàn)在的大門

森林公園的原大門，已被拆（資料圖）

阜寧森林公園內(nèi)修建起了12幢別墅

　　“任何單位和個人都不得改變城市綠化用地的性質(zhì)，但是在阜寧森林公園內(nèi)，江蘇阜寧縣在綠地上竟然建起了豪華別墅群和休閑會所。”近日阜寧人陳強(qiáng)（化名）在互聯(lián)網(wǎng)上曝光稱，在已經(jīng)獲得備案的阜寧縣森林公園內(nèi)，建起的12幢豪華別墅是專門為阜寧黨政機(jī)關(guān)干部修建，休閑會所也是供當(dāng)?shù)毓賳T休閑娛樂之用。

　　早在2003年，國土資源部就已明確要求停止別墅類用地的土地供應(yīng)。而在作為“城市綠肺”的森林公園內(nèi)，卻出現(xiàn)了別墅開發(fā)項目。一時間，關(guān)于別墅的合法性、別墅的用途等，引起了當(dāng)?shù)厝罕姷淖h論。

　　快報記者近日趕赴阜寧調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陳強(qiáng)所述的別墅確實存在，休閑會所也在建設(shè)當(dāng)中。根據(jù)有關(guān)法律，森林公園是城市綠化規(guī)劃用地，任何單位和個人都不能改變其用地性質(zhì)。阜寧的“城市綠肺”緣何就成了“私家園林”？在快報記者的調(diào)查中，除了阜寧縣國土資源局用地科稱森林公園內(nèi)別墅用地的手續(xù)并沒看到外，阜寧縣住建局、國土局、房管局、規(guī)劃局、政府辦等單位有的相互推諉，有的甚至明確表示不作回應(yīng)。一時間，豪華別墅的“身世”和“用途”成謎。至于別墅的用途，阜寧當(dāng)?shù)馗鼈鞒觥肮賳T住”、“客商住”等多種版本。

　　網(wǎng)友爆料：森林公園內(nèi)建起豪華別墅

　　今年4月初，在國內(nèi)各大論壇上，一篇《江蘇阜寧縣委、縣政府建別墅式“解困房”自住》的帖子引起了網(wǎng)友的關(guān)注。快報記者查閱發(fā)現(xiàn)，該帖最早出現(xiàn)在某知名論壇的時間是今年4月5日，發(fā)帖者網(wǎng)名叫“虎落平川被狗欺”。

　　在帖子中，“虎落平川被狗欺”稱：江蘇省阜寧縣政府正在（已獲國家備案的）阜寧縣森林公園內(nèi)為縣黨政機(jī)關(guān)科級以上干部建二層別墅式“解困房”，每平方米僅收2500元，每幢別墅約250平方米，前后有陽臺。而同地段商品房每平方米最高已賣6000多元……一位被迫遷墳的網(wǎng)友告訴我這件事。出于好奇，我們下崗職工二人探訪這處神秘的院落。

　　“虎落平川被狗欺”描述道：原阜寧森林公園字牌已不見蹤影，大門口正重建新的門衛(wèi)房，伸縮門已有雛形。再向北走，是一個長方形水塘，水已抽干，正在修繕配套工程。水塘東西兩側(cè)各已建成六幢二層西洋別墅，錯落有致，別有風(fēng)味。

　　帖子質(zhì)疑稱，阜寧森林公園這些別墅為誰而建？請阜寧縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)給一個說法，以便我們明白真相，否則我們還要向上討個說法：誰的公園誰的家？記者注意到，“虎落平川被狗欺”的質(zhì)疑主要集中在8個方面：土地來源、用途不合法；資金來源、用途不合法；用公共財政資金為少數(shù)人謀私利；違反黨中央、國務(wù)院中辦[2009]11號文件規(guī)定，違反黨紀(jì)；縣里主要官員濫用職權(quán)，敗壞黨風(fēng)；有關(guān)審批手續(xù)不合法；侵害老百姓的合法權(quán)益，侵占城市綠地；上級領(lǐng)導(dǎo)對我們的舉報，置若罔聞，玩忽職守……

　　12幢別墅已開始內(nèi)部裝修，配套有一個豪華會所

　　日前，快報記者在阜寧見到了網(wǎng)友“虎落平川被狗欺”——陳強(qiáng)（化名），是阜寧縣的一個下崗職工。

　　“在城市快速發(fā)展的今天，那些能夠為居民提供休閑游覽場所，為改善環(huán)境發(fā)揮作用的綠地顯得尤為珍貴。這些綠地也被人形象的稱為‘城市綠肺’，為了保護(hù)這些珍貴的公共綠地，國務(wù)院和各地還專門出臺了法規(guī)，嚴(yán)禁占用。但是阜寧縣卻侵占城市綠地建設(shè)別墅和會所，到底要干什么？作為普通老百姓，我們需要知道一個真相。”陳強(qiáng)說，阜寧森林公園始建于2006年左右，2009年才正式竣工，2009年下半年，別墅就開始動工建設(shè)了。陳強(qiáng)最早是聽附近村民說起這事，“他們說，森林公園要被建成別墅區(qū)，說是專門給縣里黨政機(jī)關(guān)科級以上干部準(zhǔn)備的。”

　　“國家早就停止了別墅用地的供應(yīng)，而且在作為綠化用地的森林公園內(nèi)，怎么會有豪華別墅呢？”當(dāng)時陳強(qiáng)覺得村民們的說法不靠譜，也就沒在意，可到后來才發(fā)現(xiàn)原來這是真的。

　　今年4月2日，當(dāng)陳強(qiáng)和朋友來到森林公園，才發(fā)現(xiàn)這里的模樣真的有了很大變化。不僅森林公園的招牌已經(jīng)不見了，而且公園內(nèi)果然出現(xiàn)了12幢在建別墅，另外，還有一家豪華會所也初見雛形。陳強(qiáng)通過有關(guān)渠道打聽此事，得知這里每一幢別墅面積大約在250平方米左右，每平方米只賣2500元，但這些別墅都是專門為縣里的領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備的，其他人根本買不到。

　　咨詢有關(guān)法律界人士后，陳強(qiáng)得知，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》規(guī)定，任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)。阜寧森林公園的綠地應(yīng)該是屬于公共資源，可是有些人卻把公共綠地真當(dāng)成了自己的家。陳強(qiáng)認(rèn)為，地方政府管理部門本應(yīng)該是這片綠地的守護(hù)者，但從目前了解到的情況來看，他們卻“近水樓臺先得月”，將森林公園搞成了自己的私家園林。

　　阜寧森林公園位于阜寧城南，北臨哈爾濱路，南面是香港路。東西兩側(cè)分別是福州路、南京路。現(xiàn)在的阜寧縣政府、衛(wèi)生局、檢察院、公安局等部門都在香港路上，臨近阜寧森林公園，正在建設(shè)的新縣政府大樓也在這個區(qū)域附近。

　　4月29日上午，記者來到了阜寧森林公園，在森林公園門口，一塊近百平方米面積的空白石碑矗立在公園的正門口。據(jù)了解，這里曾有阜寧森林公園的招牌，但現(xiàn)在上面的字都被人抹掉了。記者看到，公園入口處有幾名保安正在對現(xiàn)場進(jìn)行看管，整個公園被白色的圍墻包圍。

　　從公園內(nèi)部的綠化及設(shè)施可以看出，這里曾是一個美麗的公園，公園應(yīng)有的石凳、小徑、涼亭、幽靜的小樹林、園藝景觀，這里都不缺少，環(huán)境相當(dāng)宜人。在公園的北側(cè)，有一個面積巨大的水塘。據(jù)了解，僅是水塘的面積就有約8000平方米。陳強(qiáng)反映的別墅區(qū)，就建在水塘的東西兩側(cè)。

　　正如陳強(qiáng)所說的，公園內(nèi)的別墅剛好12幢。別墅的顏色以紅白相間為主，每一棟別墅的面積、造型和外觀都不盡相同，有的是一層高的矮樓，也有兩層高的精致小樓，看上去別有風(fēng)味。記者注意到，別墅的外部結(jié)構(gòu)基本已竣工，所有別墅都已到了內(nèi)部裝修階段。每一幢別墅間的間隔距離十分遠(yuǎn)，少則幾十米，多則上百米。在水塘的四周，還修出了一條條景觀道路，分別連接了每一幢別墅。

　　在公園的西南角，有一個占地上千平方米的建筑尚在建設(shè)當(dāng)中，還未竣工。但光從外表來看，十分奢華，建筑外有一片很大的游泳池，主體建筑外部使用的是深藍(lán)的幕墻。據(jù)陳強(qiáng)透露，這是別墅區(qū)的一個配套會所。“光從這個會所來看，就知道這一片別墅區(qū)的來頭絕對不簡單。”