????就在幾個月前，出租車價格剛剛大幅上漲，20日起打車又得多掏1元錢燃油附加費了。頻繁地為高油價埋單，讓市民非常不舒服，而出租車司機也擔心高價會影響客源，得不償失。作為降低油價上漲增加的營運成本的有效手段，燃油補貼受到了市民和出租車司機的關注。

????觀點：

????乘客司機都盼燃油補貼

????在市南軟件園上班的袁小姐對油價上漲帶來的生活成本增加深有體會。她每天都要去客戶處調試軟件，

????“油價接連上漲，出租車增加的運營成本都轉嫁到了我們身上。”袁小姐說，先是調整運價，接著又開始收取1元燃油附加費，乘客四個多月里為高油價埋了兩次單。袁小姐提出了自己的疑問：汽油漲價的成本只有轉嫁到乘客身上一條路嗎？政府是不是應該發放燃油補貼來減輕營運者的負擔？

????盼著發放燃油補貼的還有出租車司機，青島匯通出租車公司的朱師傅說，出租車運價調整幾個月來，他感覺打車的人明顯少了。再加收這1元燃油附加費，估計市民又得適應一段時間。他認為，司機掙錢多少完全由乘客數量決定，如果一味漲價，乘客不接受，打車人數就會減少。“其實政府及早發放燃油補貼的話，效果會比加收1元附加費更好，打車人數也不會受到影響。”朱師傅說。

????觀點：

????補貼先發對乘客才公平

????記者曾參與2010年6月份的出租車調價聽證會，當時恰逢2009年下半年燃油補貼發放不久。聽證會上就有市民提出，司機既然領到了燃油補貼，為何還要漲價？乘客付了高價車費，司機還能領到補貼，這不是相當于雙份補貼嗎？

????當時物價部門給出答復是，將對調價方案進行修訂完善，暫緩提價。但是幾個月后，出租車還是漲價了，油價上漲增加的運營成本轉嫁到了消費者身上。而近日物價等部門發布的通知里則稱，將在政府發放燃油補貼后，折算一個新的油價，決定是否繼續收取1元錢燃油附加費。

????根據島城油運價格聯動辦法中的規定，實施油運價格聯動方案后，如政府發放出租車燃油補貼，則按補貼的標準和時限折算為油價，如折算后的油價仍在油運價格聯動機制區間內，則繼續收取燃油附加費；如低于油運價格聯動機制油價區間，則停止收取燃油附加費，價格主管部門將會同有關部門根據中央財政對出租車行業臨時油價補貼實際發放情況，對客運出租汽車加收燃油附加費的油價區間進行調整或予以抵扣。

????從事財務工作的馬麗女士介紹，燃油補貼折算在油價里后計算出來的價格，肯定比現在油價低。如果后期折算發現，發放燃油補貼后，根本不需要上調1元燃油附加費，那乘客在這段時間里多花的1元錢怎么處理？她提出，在上調1元燃油費之前，政府應該先發放燃油補貼，然后把補貼折算到油價里，看油價是否仍在需要上調燃油費的區間，這樣對乘客來說才是公平的。

????部門：

????補貼跨年度發放有滯后性

????青島市財政局企業一處有關負責人介紹，燃油補貼發放有滯后性。她介紹，燃油補貼發放都是跨年度的，比如今年6月30日前，2010年度的燃油補貼將發放到司機手里。但那是對2010年的補貼，不能用來計算今年的油價區間。而財政局目前沒有接到發放2011年燃油補貼的文件，也沒有收到撥款，因此既不能確定是否發放補貼，也沒有款項可以發放。但是根據今年油價上漲情況估算，應該還會給出租車司機發放燃油補貼。

????據介紹，每輛出租車發放多少補貼款有嚴格的測算方式，先由運管局核算出租車的成本報到財政局，財政局再把出租車行業的用油成本，聯合其他行業成本一并統計，報送市政府，政府審批后再發放。

????該負責人介紹，上調燃油附加費時，應該把補貼計算在里面。但是2011年燃油補貼是否發放和數額多少都沒有確定，因此也無法測算油價區間到底屬不屬于加收1元附加費的范圍。以后測算出油價區間不屬于加收1元范圍，只能停止收取，而不能把原來收取乘客的1元錢退回去。

????她說，2009年油價上漲時，政府預撥了部分款項發放，等燃油補貼全部算出來以后，再全部發放。但是現在沒有燃油補貼撥到財政局來，因此也不能提前預撥。（本報記者 孟艷）