????據中國之聲《新聞縱橫》報道，每年一度的全國“兩會”今天將正式拉開帷幕，“穩物價”三個字注定成為最熱門的討論話題之一。此前召開的中共中央政治局會議上，中央再度明確指出，今年要保持物價總水平基本穩定，并把這項工作放到了所有工作重點的第一位。

????近期，國際農產品價格仍然在不斷上漲，95%自給自足的中國國內能夠頂住外圍市場的壓力嗎？面對嚴峻的外部壓力，我們已經筑起怎樣的糧食防線？要保證國內糧食價格的基本穩定，還有怎樣的長效機制必須堅持到底呢？

????去年以來，國際糧價迅速上漲，一年的時間，漲幅已經接近30%。目前全球糧食價格指數已經超過了2008年的歷史高點，節節攀升的指數已經開始考驗國內市場的承受能力。與此同時，國內的旱情發展使得糧食市場的形勢更為復雜，一些地區還出現糧農惜售的現象。各個糧食主產區的批發市場里，火爆的交易場面比比皆是。

????昨天，記者走訪鄭州糧食批發市場，在交易大廳里，許多糧庫的小麥剛剛放到交易平臺上，就迅速被買家競拍走了。

　　一家企業的負責人司先生說：“一期比一期人多，拍賣人多的原因擔心國家投放的10年的麥往上調，儲備一些麥。”

　　采訪中，許多企業負責人都告訴記者，當前小麥價格處于上漲的狀態。

　　駐馬店一家大型糧油公司總經理馮海生：“比上周成交率高一點，價格要有所提高。上周成交價格在1900左右，這次肯定要達到1900多?！?/p>

　　在糧食大省山東，糧價上漲的壓力同樣存在，但企業主們也紛紛表示并不擔心。在山東德州巨嘴鳥面粉公司，企業每天加工小麥有1000多噸，盡管近期糧價不穩定因素增加，但董事長滿增志對小麥的收購和價格還是很滿意。

　　滿增志：“我們現在85%的小麥是在國家交易中心拍的，隨時拍，隨時有，想拍多少有多少，糧源充足，品質有保障?！?/p>

　　據了解，為了加強糧食應急保障，德州已經在全市設立了23個定點面粉加工廠和38個供應網點，工商、物價等部門不斷加大對糧油生產、批發、零售等各個環節的監督檢查力度，提高糧食流通效率。

　　德州市糧食局副局長王健民：“我們在全市設立50個價格監測點，實行動態監控；修定完善了最高最低庫存管理辦法，防止囤積居奇；健全完善了儲備體系，確保市場的供應?！?/p>

　　統計數據也在支撐這一點。據統計，從2004年到2010年，我國糧食產量取得“七連增”。盡管國際商品市場風云變幻，但多年以來，中國糧食的自給率始終保持在95%以上，除大豆之外，谷物的對外依存度幾乎是零。同時，改革開放以來，垂直管理的中央儲備糧體制貫徹始終。目前國家糧食庫存總量在2億噸以上，其中小麥儲備占據很大比重。中宇咨詢糧農分析師唐菲菲認為，糧價出現大幅波動的可能性很小。

　　唐菲菲：“糧食已經實現了連續七年的豐收，總產量一直在創新高，基本上供需是穩定的。如果后期的旱情得到緩解，國內糧食供應保持穩定，再加上各地調控有力，國內農產品市場具有相對的獨立性，具有較高的糧食自給率，應該不會出現太大的波動，本身糧食安全沒有大問題?！?/p>

　　從去年11月20號，國務院辦公廳發布“國16條”開始，上至各個部委聯動，下到地方政府的全面保障，“穩物價”的組合拳全面擊出。財政部、民政部著手對低收入家庭發放臨時生活補助；工商總局要求嚴厲打擊農產品市場中的囤積居奇、哄抬價格行為……中央和地方各級政府的多方行動正在顯現效果。國家統計局總經濟師姚景源表示，穩物價的形勢正在朝著向好的方向不斷轉化。

　　姚景源：我們保持糧食價格的穩定，就要加大支農惠農的政策措施，加大糧食生產的扶持力度，確保糧食能夠穩產、增產。那么我們看從去年到現在，比如說我們采取的一系列的補貼政策，幫助農民戰勝自然災害。所以從現在看，應該說我們這些措施正在顯現效果，所以應當講整個形勢正在向好的方面不斷轉化。

　　不過，無論是即刻起效的組合拳，還是始終在貫徹的長效扶持，糧食價格下降并不現實，“穩中有升”成為于其中最為合理的情況。國家發展改革委價格司副司長周望軍強調，在城鎮化、工業化的過程中，中國勢必會經歷一個糧食、蔬菜、油料價格逐步上升的長期過程，面對這一趨勢我們必須有清醒的認識。

　　周望軍：因為我們人多地少，這是一個誰也改變不了的事實，農產品價格已經步入上升通道，它能改變工農業產品間的差價，有利于保障農民生產積極性，以及食品安全，這是每一個國家在經歷工業化過程中必須面臨的問題，就是農產品價格必須上漲。

　　在周望軍看來，作為一套組合拳，國發40號文件提出的16條措施中，比如加大國家政策性糧油投放力度，向低收入群體發放臨時價格補貼等等，可以立竿見影。但另外一些中長期措施的落實還需要一個過程。周望軍再次強調，要從根本上減少物價波動對群眾，特別是低收入人群的影響，各方還是要將希望寄托在長效機制的建立上。

　　周望軍：社會保障救助標準與物價上漲掛鉤的聯動機制上，來消除物價對群眾生活的影響，第二要發展農業生產，增加對農業的投入，鞏固農業的地位，這樣才能從根本上抑制價格過快上漲，保證供應。

　　國家統計局總經濟師姚景源認為，“穩物價”的長效機制必然要將監管和扶持滲透到生產補貼、渠道打通和規范銷售等所有環節。

　　姚景源：未來一段時間我們穩定價格的話，一個就是說我們要繼續實施穩健的貨幣政策，解決流動性寬裕的問題，來為穩定價格創造一個良好的條件。同時呢我們要在農產品的供給方面加大力度，再有一個就是要完善農產品的流通體系，同時還是要維護好市場經濟秩序，等等這些方面。應當將把這些價格總水平控制在一個平穩的狀態是沒有問題的。