全年開工1萬套保障性住房、1萬套限價商品房 ，加大中低價位、中小套型住房供給，今年起把水利擺在基礎設施建設的優先領域，建立藍色經濟重點項目庫……今天上午，市長夏耕在市第十四屆人民代表大會第四次會議上所作的 《政府工作報告》中，出現了諸多備受市民關注的“民生關鍵詞”。

    關鍵詞 “十二五”

    全市生產總值年均增長11%

    “十二五”時期，經濟社會發展的主要預期目標是：在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，全市生產總值年均增長11%，地方財政一般預算收入年均增長15%左右，服務業增加值占生產總值比重達到57%；全社會研發投入占生產總值比重達到2.5%；城鎮化率提高到75%左右；單位生產總值能耗持續降低，主要污染物排放總量明顯減少，森林覆蓋率、建成區綠地率均達到40%；公共服務體系和社會保障體系更加完善，努力實現城鄉居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，城鎮登記失業率控制在4%以內。

    關鍵詞 藍色經濟

    建立藍色經濟重點項目庫

    政府工作報告中指出，高水平建設藍色經濟區。認真落實《山東半島藍色經濟區發展規劃》，實施藍色經濟發展試點方案。開工建設國家深海基地，加快海洋國家實驗室、海洋科考船等創新載體建設，建立藍色經濟重點項目庫，加強海洋資源與環境保護技術開發，規劃一批海洋自然保護區、濕地保護區和海島保護區。辦好2011年藍色經濟國際高峰論壇。充分發揮青島海洋科研教育優勢，加強與半島城市密切合作，在海洋科研創新、優勢產業培育、陸海生態保護、國際交流合作等方面實現突破，率先建立現代海洋產業體系。

    關鍵詞 物價房價

    補貼聯動機制擴大到五市

    據政府工作報告，今年將嚴格執行國家和省出臺的政策措施，落實“菜籃子”市長負責制，抓好“菜園子”工程建設。做好糧、油、肉、菜等大宗商品儲備，提高市場應急保障能力。強化價格異常波動監測預警，加強市場監管，嚴厲打擊價格違法行為。將物價上漲與城鄉低保居民補貼聯動機制擴大到五市。

    切實加強房地產市場調控。全面落實國家房地產調控政策，加大中低價位、中小套型住房供給，嚴格實行住房限購政策，嚴格落實差別化住房信貸措施，嚴格管理住房用地供應，嚴格規范房屋交易秩序，遏制投資投機性購房，促進房地產市場平穩健康發展。

    另外，保持投資穩定增長。安排260個重點項目，總投資3588億元。其中社會民生、服務業、技術創新項目占80%以上，年內確保80個項目竣工投產。完善鼓勵和引導民間投資健康發展的配套政策，最大限度放寬民間投資準入領域和條件。爭取固定資產投資增長18%，民間投資比重達到70%左右。

    關鍵詞 抗旱保苗

    把水利擺在基建優先領域

    在創建現代農業示范區方面，政府工作報告中稱，今年將進一步加大對糧食生產的扶持力度，全面落實各項補貼獎勵政策，抓好抗旱保苗，確保人畜飲水安全，力爭糧食穩定增產。實施蔬菜、畜牧等五大產業振興規劃，加快花生、果茶兩個百萬畝示范區和平度國家現代農業示范區建設，培育一批設施農業、規模農業、特色農業和農副產品加工出口基地。加強農業科技創新和技術推廣，發展農民專業合作社、家庭農場，提高農業產業化經營水平，培育一批具有較強競爭力的龍頭企業。

    從今年起，把水利擺在基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，加大政府投入，加強骨干水利工程、河道治理和農田水利基本建設，完善城鄉供水保障體系，形成城鄉“大水網”。

    關鍵詞 教育優先

    今年提高公辦幼兒園比重

    堅持教育優先發展。完善教育經費保障機制，提高全市預算內教育經費占財政支出比重。抓好中小學校標準化建設，完成100萬平方米校舍抗震加固工程，開工建設10所新建小區配套學校。將學前教育經費列入財政預算，提高公辦幼兒園比重，加大對普惠性民辦幼兒園的扶持。免除特殊教育學生在校學習生活費用。做好國家高等職業教育綜合改革試點，籌建青島遠程教育中心。加強與高校的合作共建，積極穩妥地推進山東大學青島校區的規劃建設。

    關鍵詞 環境保護

    二氧化硫排放量削減26.9%

    二氧化硫和化學需氧量分別削減26.9%、18%以上。嚴格控制圍海填海工程，近岸海域功能區水質達標率為87.5%，比2005年提高14.5個百分點。市區空氣質量優良天數保持在330天以上。

    關鍵詞 住房建設

    開工46個“兩改”項目

    開工“兩改”項目46個，惠及居民2.5萬戶。目前，城中村改造已確定了40個，其中11個已開工建設。目前確定的城中村改造中，四方區有一個，李滄區有10個，嶗山區有9個，城陽區有9個，黃島區有11個，具體的地點明天將向社會公布。 40個城中村改造，涉及居民2萬多戶。另外，舊城區的改造已確定了六個，將成熟一個啟動一個。

    “除了啟動新的兩改項目外，今年還要重點抓好36個在建工程的建設。 ”市兩改辦介紹說，通過促進度、抓回遷、保穩定來確保這36個項目的建成。這位人士介紹說，兩改是一項大的社會保障工程，不僅僅解決居住問題，還將升級業態，拉動經濟，提高城市化的質量。 “兩改項目的配套更好，公共設施更齊全，居民生活更加方便。 ”

    據了解，我市建成區有城中村百余個，在未來的五年內，這些城中村都將完成改造。