三、2011年的主要工作

    今年，是實施“十二五”規劃的第一年。我們將全面落實國家宏觀調控政策，積極應對復雜多變的經濟形勢，努力實現良好開局，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年。

    經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長12%左右，地方財政一般預算收入增長15%，城鄉居民收入均增長12%左右，城鎮登記失業率控制在4%以內，居民消費價格漲幅控制在4%左右。人口自然增長率控制在3.9‰以內。全面完成國家和省下達的節能減排各項目標。

    重點做好十個方面的工作：

    （一）保持經濟平穩健康運行

    促進消費快速增長。繼續落實好便民惠民各項消費政策，著力擴大商品消費。創新傳統流通模式，發展新型消費業態，規范和扶持品牌連鎖店等新型零售、餐飲業發展，推動商業、旅游、文化等多業聯動，打造“青島之夏”購物品牌。加強商業中心建設，提升商貿服務業集聚區功能，完善以物流配送、電子商務為特色的市場流通體系。力爭社會消費品零售總額增長16.5%。

    保持投資穩定增長。安排總投資3588億元的重點項目260個，其中社會民生、服務業、技術創新項目占80%以上，年內確保80個項目竣工投產。完善鼓勵和引導民間投資健康發展的配套政策，最大限度放寬民間投資準入領域和條件。爭取固定資產投資增長18%，民間投資比重達到70%左右。

    努力遏制物價過快上漲。嚴格執行國家和省出臺的政策措施，落實“菜籃子”市長負責制，抓好“菜園子”工程建設。做好糧、油、肉、菜等大宗商品儲備，提高市場應急保障能力。強化價格異常波動監測預警，加強市場監管，嚴厲打擊價格違法行為。將物價上漲與城鄉低保居民補貼聯動機制擴大到五市。

    切實加強房地產市場調控。全面落實國家房地產調控政策，加大中低價位、中小套型住房供給，嚴格實行住房限購政策，嚴格落實差別化住房信貸措施，嚴格管理住房用地供應，嚴格規范房屋交易秩序，遏制投資投機性購房，促進房地產市場平穩健康發展。

    （二）加大產業結構調整力度

    突出發展現代服務業。出臺服務業綜合改革試點實施方案和扶持政策。有重點地引進金融機構，培育地方法人金融機構，發展村鎮銀行、小額貸款公司，優化金融生態環境。加大力度推動企業上市，提高經營性國有資產證券化率，爭取高新區納入新三板擴大試點范圍。做大做強軟件產業、服務外包產業。港中旅海泉灣度假城等重點旅游項目建成開業。創建全國旅游標準化示范城市，完善旅游公共服務體系，努力開拓國內外旅游市場。加快發展總部經濟和會展經濟，辦好中國國際消費電子博覽會、國際帆船周、青島國際啤酒節等品牌節會。

    大力發展先進制造業和戰略性新興產業。推進信息化和工業化深度融合，推動產業振興、技術改造，實施300個產業振興項目和110個戰略性新興產業項目。制定戰略性新興產業激勵政策，圍繞新能源、新材料、生物醫藥等重點領域，集中引進一批大型骨干項目，實施一批重大應用示范工程，規劃建設一批產業聚集區。