????1月31日，俄羅斯聯(lián)邦地區(qū)發(fā)展部長巴薩爾金率領(lǐng)政府最大代表團(tuán)登上南千島群島(日本稱“北方四島”)的國后島。代表團(tuán)成員包括了俄漁業(yè)署、交通部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、能源部、衛(wèi)生與社會(huì)發(fā)展部和財(cái)政部的主要官員，他們此行是受俄總統(tǒng)梅德韋杰夫委派，檢查有關(guān)2007年至2015年千島群島社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)邦專項(xiàng)計(jì)劃落實(shí)情況。此訪再次彰顯了俄方在南千島群島問題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)。日本政府當(dāng)天對(duì)此事表示了遺憾。

????俄羅斯新碼頭已經(jīng)建成

????巴薩爾金視察了國后島的道路、碼頭和機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施后表示，如今保障千島群島與俄其他地區(qū)的交通聯(lián)系極其重要。他指出，一個(gè)新碼頭已經(jīng)建成，現(xiàn)在吃水深度7米的大型客船和貨船都可以靠岸補(bǔ)給；門捷列耶沃機(jī)場(chǎng)今年也將建成。這將大大改善國后島與鄰近的千島群島其他島嶼、薩哈林島和俄其他地區(qū)之間的空中交通聯(lián)系。

????據(jù)巴薩爾金透露，俄政府4月份前將起草關(guān)于遠(yuǎn)東地區(qū)2025年前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家綱要。他強(qiáng)調(diào)，起草過程中要對(duì)千島群島予以特別關(guān)注，以加快這些島嶼的發(fā)展。這個(gè)代表團(tuán)計(jì)劃于2月1日視察南千島群島的另一個(gè)島嶼擇捉島，隨后將在南薩哈林斯克舉行總結(jié)會(huì)議。

????俄羅斯通訊院士丘弗林對(duì)本報(bào)記者表示，南千島群島劃入蘇聯(lián)版圖是第二次世界大戰(zhàn)的結(jié)果，其依據(jù)是《雅爾塔協(xié)定》。丘弗林認(rèn)為，日本以兩國存在領(lǐng)土爭(zhēng)議為由拒不簽署和平條約，其實(shí)不簽也罷，因?yàn)槿毡驹诙?zhàn)結(jié)束時(shí)也簽署了投降書。“德國戰(zhàn)敗后簽署了投降書，也沒有同蘇聯(lián)簽署和平條約。至今俄德兩國并不認(rèn)為沒簽和平條約有什么問題。”

????頻繁視察宣示實(shí)際主權(quán)

????自去年11月俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫作為俄國家元首首次訪問南千島群島以來，俄政府及軍方高官頻繁進(jìn)行視察，這顯示出俄羅斯加強(qiáng)推動(dòng)該地區(qū)發(fā)展與戰(zhàn)略調(diào)整的姿態(tài)。盡管日本提出抗議，但是去年12月13日俄第一副總理舒瓦洛夫也訪問了南千島群島，視察了俄羅斯在島上建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)展。

????今年1月中下旬，俄國防部副部長布爾加科夫率領(lǐng)國防部委員會(huì)代表團(tuán)視察了擇捉島的軍事設(shè)施，強(qiáng)調(diào)了俄羅斯在軍事意義上也十分重視南千島群島的姿態(tài)。日本媒體當(dāng)時(shí)評(píng)論說，這說明俄羅斯還把北方四島視為重要的軍事基地。俄媒體前不久報(bào)道稱，俄已同法國達(dá)成協(xié)議，將從法國購買4艘“西北風(fēng)”級(jí)兩棲登陸艦，其中2艘計(jì)劃部署在遠(yuǎn)東地區(qū)。有分析人士認(rèn)為，俄軍方這一部署計(jì)劃的目的之一是威懾日本。

????與此形成對(duì)比的是，日本方面并沒有領(lǐng)導(dǎo)人直接登島視察，僅在去年12月4日由外相前原誠司分別從空中和對(duì)岸視察了南千島群島。前原表示“北方領(lǐng)土問題必須解決，政府將‘百折不撓’地同俄方展開談判。”俄外交部新聞司官員薩佐諾夫曾調(diào)侃前原說，“日本領(lǐng)導(dǎo)人有意從他們的領(lǐng)土上遠(yuǎn)眺我們美麗的自然風(fēng)光，我們一點(diǎn)兒也不會(huì)反對(duì)”。前原誠司計(jì)劃于2月訪問俄羅斯以重新啟動(dòng)兩國領(lǐng)土談判。俄政府最新舉動(dòng)可看做是“在向日本重新展示實(shí)際支配主權(quán)”的一種表現(xiàn)。

????島上居民漸漸疏日親俄

????就俄政府代表團(tuán)訪問北方領(lǐng)土一事，日本內(nèi)閣官房長官枝野幸男1月31日上午在記者會(huì)上說：“這是很遺憾的事態(tài)，在確認(rèn)事實(shí)后必須嚴(yán)厲轉(zhuǎn)達(dá)日本的立場(chǎng)和遺憾之意。”日本外務(wù)省官員當(dāng)天也表示：“俄羅斯政府要人訪問北方領(lǐng)土與日本的立場(chǎng)不符”，并表示已通過外交渠道向俄羅斯政府表達(dá)了遺憾之意。

????值得一提的是，近年來南千島群島上的居民對(duì)歸屬問題的態(tài)度有了變化。據(jù)日本媒體報(bào)道，上世紀(jì)90年代初俄羅斯經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，贊成歸還領(lǐng)土的居民在國后島占30%至40%，在擇捉島占20%，在色丹島占50%至60%。而現(xiàn)在俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯現(xiàn)良好勢(shì)頭后，幾乎聽不到贊成歸還領(lǐng)土的聲音了。由于南千島群島目前由俄羅斯實(shí)際控制，因此日本在處理領(lǐng)土爭(zhēng)端上除了經(jīng)常表示遺憾之外，更多的還是一種無奈。盡管日本政府一再要求國民不要訪問北方領(lǐng)土，但3名日本男子1月29日還是獲得俄簽證后訪問了國后島。

????專家分析認(rèn)為，2012年是俄羅斯總統(tǒng)選舉年，俄方作出妥協(xié)的可能性幾乎等于零。日方立足于在俄新總統(tǒng)就任后開始正式談判，此外，由于日本政局向來不穩(wěn)，首相頻繁換人，也影響到日本對(duì)俄展開有效率的外交。