????從2011年起到2012年上半年，全國省市縣鄉四級黨委將自上而下集中進行換屆。

????近日公布的《中國的反腐敗和廉政建設》白皮書說，中國推進干部人事制度改革，堅持民主、公開、競爭、擇優，建立健全科學的干部選拔任用和管理監督機制，提高選人用人公信度，從源頭上防治用人腐敗。

????上海市政治學會副會長、復旦大學選舉與人大制度研究中心主任浦興祖教授告訴《第一財經日報》記者，在選拔干部領域確實存在著任人唯親、帶病上崗、買官賣官等問題，所以亟須在制度上進行完善。

????今年重點查辦買官賣官案件

　　中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平近日在出席全國組織部長會議時強調，從2011年起到2012年上半年，全國省市縣鄉四級黨委將自上而下集中進行換屆。通過這次換屆把干部選好、把班子配強，關系“十二五”時期目標任務和全面建設小康社會奮斗目標的實現，關系中國特色社會主義事業的繼續發展，關系我們黨執政地位的進一步鞏固。

　　中央紀委常委、秘書長吳玉良近日在國新辦新聞發布會上強調，近期的主要任務包括嚴明組織人事工作紀律，保證今年地方黨委換屆工作順利進行。

　　去年，為健全干部選拔任用工作監督機制，加強對干部選拔任用工作全過程的監督，中組部制定了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》四個系列文件，共同構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用監督體系。

　　“中央的意圖還是很清楚，希望換屆選拔上來的干部質量能夠有新的提升，能夠克服以往的一些毛病。”浦興祖認為，關鍵還在于落實這些制度，因為中國國情復雜、區域發展不平衡，對于中央政策的落實程度也會有差異，所以在干部監督任用領域也出了一些問題，“比如查處的一些貪官，在老崗位上就已經犯案不少，結果還在步步高升”。

　　近日舉行的全國檢察長會議透露，2011年全國檢察機關將進一步突出查辦7類案件，其中就包括嚴肅查辦地方換屆選舉中的破壞選舉、買官賣官犯罪案件。

　　不簡單以票取人

　　習近平在全國組織部長會議上指出，換屆中要充分發揚民主，提高干部民主推薦、民主測評的科學性和真實性，堅持把民主推薦結果與年度考核、日常考核、任職考核結合起來，重視干部一貫表現，既充分尊重民意，又不簡單以票取人，做到全面、歷史、辯證地評價干部。

　　對此，華中科技大學梁木生教授深有體會，他告訴記者，可以通過這次換屆工作優化和完善干部人事制度，在選拔機制和方式上有所突破。比如增強民主性上面，就可以在干部任用的公示程序上進一步完善，“比如公示的信息可以更多一些，干部的配偶、子女情況，甚至包括財產情況，還有之前的工作業績，讓其他干部群眾對擬任用的干部有更多了解。”梁木生認為，這樣對一些“裸官”就會有很好的監督效果。