????昨天，記者從青島市社會(huì)保障（市民）卡應(yīng)用測(cè)試啟動(dòng)儀式上獲悉，備受島城市民關(guān)注的青島市 “城市一卡通”A卡——即社會(huì)保障（市民）卡（以下簡(jiǎn)稱社保卡）當(dāng)天正式與公眾見(jiàn)面了，它標(biāo)志著我市社會(huì)保障（市民）卡建設(shè)工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性應(yīng)用階段。該卡將關(guān)聯(lián)醫(yī)保、養(yǎng)老、住房公積金、民政、衛(wèi)生等多個(gè)賬戶，率先在我市人力資源社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生、住房公積金以及政務(wù)審批等社會(huì)保障和公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，市民持卡可實(shí)現(xiàn)看病、報(bào)銷、公積金、低保金等多項(xiàng)功能。社保卡發(fā)放將涉及1000萬(wàn)人，明年下半年分期分批規(guī)模發(fā)卡，力爭(zhēng)用2～3年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。首次發(fā)卡免收任何費(fèi)用社保卡由青島市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)制作、發(fā)放和管理，發(fā)放對(duì)象為本市戶籍人員以及依法享受本市社會(huì)保障及其他公共服務(wù)的非本市戶籍人員，約涉及1000萬(wàn)人。我市的社保卡為多功能復(fù)合卡，應(yīng)用初期，將率先在人力資源社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生、住房公積金，以及政務(wù)審批等社會(huì)保障和公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。社保卡首次發(fā)卡免收任何費(fèi)用，有效期為10年。

????社保卡設(shè)密碼可記名掛失

????“將來(lái)市民手持這張社保卡，不僅可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院看病、藥店買藥、醫(yī)保報(bào)銷等功能，還有住房公積金賬戶、低保金發(fā)放等，都將通過(guò)這張社保卡實(shí)現(xiàn)。 ”市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。青島市社會(huì)保障（市民）卡是建立在智能卡技術(shù)之上的，主要應(yīng)用于政府公共服務(wù)和社會(huì)保障領(lǐng)域，集身份認(rèn)證、信息存儲(chǔ)、費(fèi)用支付等功能于一體的多用途智能IC卡，卡內(nèi)設(shè)有密碼，可記名掛失。其具有安全可靠性高、存儲(chǔ)容量大、應(yīng)用擴(kuò)展性強(qiáng)等特點(diǎn)。該卡存放有市民個(gè)人的相關(guān)記錄信息，可關(guān)聯(lián)醫(yī)保、養(yǎng)老、住房公積金、民政、衛(wèi)生等多個(gè)賬戶，可作為每個(gè)市民的電子身份憑證，方便地與政府各個(gè)部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)交流，辦理各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，是建設(shè)服務(wù)型政府的民心工程。明年下半年分期分批規(guī)模發(fā)卡 “現(xiàn)在社保卡建設(shè)工作已經(jīng)完成了籌建任務(wù)，具備了刷卡功能，進(jìn)入到應(yīng)用測(cè)試和完善階段。”市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市民要想拿到卡，需要等到明年下半年，我市確定了3年時(shí)間完成發(fā)卡1000萬(wàn)張的工作目標(biāo)。據(jù)了解，社保卡發(fā)卡量大、覆蓋范圍廣、應(yīng)用環(huán)境復(fù)雜，建設(shè)和應(yīng)用方面涉及機(jī)關(guān)多個(gè)部門、金融機(jī)構(gòu)、卡供應(yīng)商、軟件開(kāi)發(fā)商和硬件供應(yīng)商等單位。全市3000多家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店，以及社保卡經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)也要進(jìn)行配套建設(shè)和改造。工作任務(wù)非常艱巨，需要得到各單位、各部門的大力支持與配合，共同做好應(yīng)用測(cè)試工作。明年上半年將對(duì)社保卡的功能進(jìn)行全面的應(yīng)用測(cè)試和完善，明年下半年形成規(guī)模發(fā)卡的條件，采取分期分批的發(fā)放方式，爭(zhēng)取用2～3年的時(shí)間完成發(fā)卡1000萬(wàn)張的工作目標(biāo)。（記者 封滿樓）

????青島市城市“一卡通”A/B卡

????2009年4月24日，市府辦公廳下發(fā)了“城市一卡通”建設(shè)工作方案。青島市政府第14次市長(zhǎng)辦公會(huì)議確定了社會(huì)保障（市民）卡的建設(shè)融資方案，明確了社保卡的管理主體和具體任務(wù)。

????結(jié)合我市實(shí)際，市政府提出了一卡通工程采取A/B卡模式建設(shè)方案。其中青島城市“一卡通”A卡（市民卡）：實(shí)行實(shí)名制，采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，通過(guò)與銀行合作發(fā)卡，由銀行解決部分項(xiàng)目資金并承擔(dān)現(xiàn)有信息系統(tǒng)的改造工作，將政府提供的公共服務(wù)，包括勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、民政、衛(wèi)生、公積金等納入“市民卡”體系，通過(guò)該卡實(shí)現(xiàn)支付結(jié)算、信息查詢和其他增值服務(wù)。

????B卡（琴島通卡）：實(shí)行非實(shí)名制，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，“琴島通卡”成立股份制公司，將我市公共交通、燃?xì)狻⒐┧⒐╇姟⒐┡?shù)字社區(qū)、路橋收費(fèi)、停車場(chǎng)管理、風(fēng)景園林、校園卡、超市便利店消費(fèi)等繳費(fèi)服務(wù)納入“琴島通”卡體系，能實(shí)現(xiàn)支付、購(gòu)物等功能，“琴島通”將成市民生活中的電子錢包。

????實(shí)現(xiàn)“一卡多能、一卡多用”

????這次發(fā)行的社保卡，是我市真正實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)應(yīng)用的首張智能卡，從設(shè)計(jì)、研發(fā)到發(fā)卡、應(yīng)用，既體現(xiàn)了“以人為本”的理念，又實(shí)現(xiàn)了“一卡多能、一卡多用”的現(xiàn)代信息技術(shù)的強(qiáng)大功能。

????對(duì)市民而言，既可以更加方便、快捷地享受政府部門提供的各項(xiàng)公共服務(wù)、辦理各項(xiàng)個(gè)人社會(huì)事務(wù)，又可以免除“多卡少用”、四處奔波等煩惱，還可以更加直接地享受到現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的最新成果，真正提升生活質(zhì)量；對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，社保卡項(xiàng)目本身是我市信息服務(wù)與軟件業(yè)發(fā)展的重要組成部分，與此相關(guān)的，還要配套建設(shè)信息資源共享平臺(tái)、市民服務(wù)門戶網(wǎng)站、個(gè)人電子認(rèn)證平臺(tái)及市民基礎(chǔ)信息庫(kù)等，可以有效拉動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 本報(bào)記者 封滿樓