????近日，一條關于國家公職人員貪腐、瀆職犯罪被普遍從輕量刑的消息，引起社會的關注。11月20日中央電視臺新聞頻道還特地為此做了專題節目，分析原因，提出對策。而此前，最高人民檢察院已宣布將在全國范圍內推出對官員職務犯罪實施檢察監督的新舉措，以確保對貪腐官員“量刑適當、罰當其罪”(11月21日《法制日報》)。

????據最高人民檢察院公訴廳相關負責人介紹，2009年5月至2010年1月，最高人民

????如何有效解決職務犯罪適用緩刑、免刑偏多，量刑普遍偏輕的問題，已經成為民眾關切、訴求強烈的司法問題。最高人民檢察院日前印發了《關于加強對職務犯罪案件第一審判決法律監督的若干規定(試行)》，宣布將從明年1月起，在全國檢察系統內實行對職務犯罪案件第一審判決實行上下兩級檢察院的同步審查制度。很顯然，這是要將一些地方檢察院試行多時的“同步審查制度”予以提升，與以往“職務犯罪審查逮捕權上提一級”一樣，形成全國性的制度規范。

????檢察機關的這項制度創新一方面可以充分利用檢察院之間的垂直領導關系，支持基層擺脫地方影響，依法對當地量刑過輕判決進行抗訴；另一方面，也可以對下級檢察院是否依法履職進行內部監督。

????現如今，司法對貪腐官員從寬發落的現象十分普遍，已經直接損害司法的公平和正義。但是，它卻遠遠不是“量刑偏輕”那么簡單，而是“有罪不查”、“有案不立”的問題，而這正是檢察機關“自身”的問題。

????根據我國現行刑事訴訟法的規定，檢察機關是貪污賄賂、瀆職侵權等國家工作人員職務犯罪的唯一偵辦機構。其依法查辦貪腐官員職務犯罪本身，就是履行法律監督職能的重要方面。不過，據筆者課題調研所了解到的情況，職務犯罪“輕刑化”只是問題的一個方面，它是案件已經訴至法院的一種裁判過輕狀況。更嚴重的是，不少行為情節和危害后果都已達到，甚至超出法定標準的犯罪案件，一些檢察機關的偵查部門由于“種種原因”，根本就沒有予以立案偵辦，大量游離于職務犯罪的視野及司法的統計之外。比如地方檢察院在現行全國統一的法定數額標準之外，另行確定有“僅供內部掌握”的高出法定犯罪基準數額的犯罪立案標準。這不僅嚴重違反了國家法律的“剛性”規定，使檢察機關嚴格依法辦事、實行法律監督的職業形象受到損害，也使國家“從嚴治吏”的政策要求及民眾訴求大打折扣。而且，正因為一些職務犯罪的起點標準被人為提高，有罪不查、小案不立的現象蔓延，致使不少地方的職務犯罪尤其是貪污賄賂罪的“大案”(犯罪金額在5萬元以上的)比例節節攀升，違反了“常識”和犯罪基本規律，形成了不真實的“統計數據”，對犯罪政策構成了誤導。

????不僅如此，由于犯罪標準“提漲”，有案不查、小案不立現象普遍，致使被檢察機關提起公訴的貪腐“大案”在法院也隨之出現大范圍的“降格”輕刑甚至免刑現象。因此，貪腐官員犯罪的“輕刑化”是與職務犯罪實際立案標準的違法“提漲”有著緊密關聯的現象。必須作為一個系統性問題，去進行綜合整治。而所有這些問題的癥結在于，在對待官員貪腐犯罪的問題上，司法機關始終應該嚴格依照法律規定去依法立案、審查起訴和嚴格審判。