留言板 青島在震害防御方面做了哪些工作?

    李振諄 堅持預防為主的思想，努力做好基礎性工作，工程性防御有所突破，非工程性防御積極推進。一是努力夯實抗震設防的法制基礎。我市于1998年、2002年先后出臺了《青島市地震安全性評價管理辦法》和《青島市防震減災管理規定》，震害防御工作走上法制化軌道。新《中華人民共和國防震減災法》頒布實施后，市政府下發了《關于在基本建設管理程序中進一步加強抗震設防要求管理工作的通知》，我市建設工程抗震設防要求管理正式納入市行政審批大廳的審批流程，從源頭上把好工程抗震設防關。幾年來，先后完成跨海大橋、海底隧道、青島大煉油等400多項重大工程的地震安全性評價，為城市安全打下了堅實的基礎。二是城市活斷層探測工程成效明顯。2007年完成投資1176.83萬元的青島市城市活斷層探測與地震危險性評價工程。先后對5條斷層進行了探測，對其中2條活動斷層進行了詳細探測，查明了城市地下活斷層準確位置、分布規模與構造活動性，并對其危險性作出了評價。三是深入開展“膠州灣地震地質災害影響”研究。投資677萬元，開展“膠州灣地震地質災害影響”研究。2009年完成了膠州灣區域斷裂分布情況和地震斷裂帶對城市規劃及用地布局的影響兩個專題的研究。2010年，通過開展地震小區劃，提出環灣區域抗震等級及地質災害設防要求。四是全面完成病險水庫加固工作。為從根本上提高病險水庫的防洪能力，市政府自2006年開始實施病險水庫除險加固工程，投資8.76億元，完成了322座存有安全隱患的小型水庫和23座大中型水庫的除險加固工作。五是全面啟動中小學校舍安全工程。2009年6月完成青島市中小學校舍安全普查統計工作；出臺了《青島市中小學校舍安全工程實施方案》，從2009年開始，用3年時間，完成改造加固、遷移避險工作。新建、改擴建的中小學校舍，嚴格按照國家確定的抗震設防要求建設，確保校舍安全。六是扎實推進農村民居地震安全工程。2009年出臺了《關于加快農村住房建設與危房改造的實施意見》，用三年時間，在三區五市新建農村住房16.6萬戶，農村危房改造2.2萬戶。今年在全市開展農村民居建筑抗震優秀設計方案評選和抗震施工知識競賽活動，評選優秀建筑設計方案，引導農民建設布局合理、功能齊全、造型美觀、抗震耐用的安全農居。七是全社會的防震減災意識逐步提高。注重在宣傳群眾、發動群眾、組織群眾上下功夫，積極營造全社會共同抵御地震災害的良好氛圍。2003年，成立了由市委宣傳部等9個部門組成的“市防震減災宣傳教育工作協調組”，每年3月（2009年改為5月）在全市開展防震減災法律、法規及科普知識宣傳月活動，同時，廣泛開展防震避震科普知識進企業、進社區、進村鎮、進學校活動。

    留言板 國外的資料看，地震的預防預報目前并不成熟；有一半的國家沒有地震的預防預報類機構？請問，地震局合并到減災之類的部門不行嗎？為何單獨設立地震局？有沒有必要設立臺風局；泥石流局之類的行政機構？

    如能釋惑，感謝？

    嘉賓 不可以。

    《中華人民共和國防震減災法》規定：縣以上地方人民政府要設立負責管理地震工作的部門或機構，并賦予相應的職能，做好本行政區域的防震減災工作。

    鐘馗劍 近二十年來，青島大規模基礎建設，特別是民宅建設，但因為腐敗的社會現象和金錢驅使，建筑質量堪憂，政府和地震專家，對青島新建筑的質量和抗震能力有沒有檢查、監督機制？有沒有實施質量檢查實施？二十年來沒有聽說，因建筑質量和抗震能力大不到設計標準而被強令拆除的建筑，也沒有聽說有被法律制裁的。

    李振諄 當前我市一般住宅的抗震設防按照國家標準《中國地震動參數區劃圖》（GB18306-2001）要求大部分按6度設防，個別區域進行7度設防。舊城區由于建設年代不一，設防標準不同，其抗震設防標準各異。總的來說，房屋越老，抗震設防相對越低。