????一個連牌子都沒有的企業，經過令人眼花繚亂的包裝之后，變身為全國生命家園———全國腫瘤科普防治工程全國總指指導站。該企業內部營銷計劃中寫道：“起一個帶有全國名頭的組織，以此讓患者相信我們有著國家背景。”

????據了解，這個所謂的全國腫瘤工程在衛生部沒有任何相關注冊信息。然而，這卻不影響該企業將一盒成本不超過50元的藥品，炒賣到253元，甚至高達出廠價的10倍———497元。

????更

????2006年，河南籍患者家屬朱森欣，在父親經過3個月的治療便撒手人寰后，開始向河南省衛生部門舉報。該企業在河南的合作遭到了有關部門的阻止，讓人意想不到的的是，在河南的折戟沉沙，并沒有影響到它在安徽等地的開疆擴土。

????從被監管機關查處至今，這個存在諸多問題的公司及其合作方式依然存在。

????《法治周末》記者經過5年的跟蹤調查發現，山東中濟藥業有限公司之所以能夠無往不利，除了個別媒體的吹捧之外，還暴露出醫藥監管的空白白。

????9月26日上午。作為第一家與山東中濟合作的醫院，曾經擠滿患者的山東濟南腫瘤醫院售藥大廳里，除了一兩個零星的購藥者和三位坐在一排木桌后聊天的醫導外，顯得格外冷清。

????年輕美麗的醫導小姐，不失熱情地告訴以患者名義前來求診的《法治周末》記者，今天是專程從北京趕來的吳藹芳教授為患者會診，人數就會少一些。

????之前的9月25日，醫院開展了大型社會公益宣傳和咨詢活動。一些“康復之星”向腫瘤患者現身說法，以證實山東中濟與醫院合作的“254雙向消瘤法”的療效，場面火爆。

????9月26日9時左右，40多歲的高先生特地從100多公里之外的聊城趕來。他是為70多歲的母親來看病的。

????此前，高先生在多種宣傳資料和濟南腫瘤醫院網站上，看到濟南腫瘤醫院稱，由山東中濟研發的復方木雞系列產品自投放市場以來，得到了醫護人員和患者的普遍認可，被列為首批國家中藥保護品種，并獲得了國家專利。國家有關部門還把復方木雞系列產品及其基地建設項目列為“國家科技攻關計劃”項目。

????高先生認為自己找到了能讓母親生命重新開始的地方，心情既激動又有些忐忑。

????◎對外廣告轟炸對內另有說法

????統計顯示，1970年以來，我國癌癥死亡人數一直呈持續上升趨勢，尤以西部地區和農村增長明顯。醫學上的難題在山東中濟看來，卻是充滿著美好“錢景”的康莊大道。

????山東中濟的《2005年腫瘤營銷策略與計劃》，顯示出公司在腫瘤癌癥領域上的“雄心壯志”：“策劃出‘抗癌新藥’的活動和新聞，在山東迅速成立‘生命家園———全國腫瘤科普防治工程’全國總指導站，以達到‘對手同樣是變賣藥為醫療，但賣藥味極濃，而我們是一種國家級療法，沒有顯出賣藥之味，給老百姓一種神秘感’。這樣的目的。但在公司內部，一定要本著這樣的營銷宗旨，即生命家園———全國腫瘤科普防治工程就是一個賣藥的工程。”

????山東中濟自己的宣傳材料上顯示：山東中濟藥業多年堅持“科技創新、精品研發”，已取得多項重大成果，現已擁有腫瘤、男科、皮膚、腎病、肝病等七大類二十幾個全國獨家醫藥品種，并擁有獨立知識產權和壟斷經營權。現已在全國范圍內買斷、參股、合資經營了如濟南腫瘤醫院、河南省煤炭總醫院、安徽省紅十字會醫院等七所專科醫院，初步形成了以科研、生產、銷售為一體的醫療醫藥產業集團。

????張燕曾是山東中濟一名營銷負責人，她告訴《法治周末》記者：“雖然在理論界對中醫有著不同的聲音，但是在普通民眾中，對我國傳統中醫還是比較信任的，尤其是在西藥呈現出一定副作用的時候，講究治本治標，以及沒有強烈副作用的中醫，更容易引起普通民眾，尤其是患者的關注。所以，公司在策劃中，首要的任務是把我們與傳統中醫結合起來。”

????而隨后無論是新聞發布還是自我宣傳，無不本著上述計劃的核心，有條不紊地進行。

????2005年12月7日，某官方網站的一則消息稱，“日前在北京舉行的‘中藥抗癌論壇’上，專家認為：癌癥在我國的發病形勢不容樂觀，應大力發揮中藥抗癌的獨到優勢，通過科普宣傳，讓更多的人關愛生命，科學抗癌”。

????除了這樣依托在傳統醫學上的新聞發布，還需要有專家來現身說法。于是，山東中濟請來中國抗癌協會全國腫瘤科普防治工程主任委員楊景田教授宣稱：近年來國內外許多研究證明，中藥在治療癌癥方面具有突出效果。雙向消瘤療法，采用一系列中藥、生物制劑組成，可以準確有效地殺滅腫瘤細胞，對人體正常細胞沒有任何傷害，同時可以提高患者自身的康復能力，實現雙向抗癌能力，“是一種值得大力推廣的抗癌新療法”。

????之后，某大電視臺在2005年12月12日報道：我國腫瘤藥物有了重大發現，一種新的治療腫瘤的中藥復方木雞合劑已經用于臨床治療，該藥不但能有效殺滅腫瘤細胞，還能保護正常細胞。這一重大發現為開發治療腫瘤的現代中藥奠定了基礎。

????總結成功登陸某大電視臺的成功經驗時，山東中濟在內部會議上形成的會議紀要顯示：“只有通過媒體的宣傳，灌輸我們的療法，讓患者上鉤；通過講座，讓我們的專家來誘惑、感化他們，給他們全面洗腦；吹捧北京專家，讓患者吃下定心丸，步步跟我們走，吊他們的胃口……”

????此外，山東省某媒體，發表了《三年了，我們都還活著———濟南腫瘤醫院創造的奇跡》軟文(廣告宣傳的一種文章，與新聞報道完全不同)。

????安徽某電臺開辦了由安徽紅十字會醫院孫中興醫生負責主持，每晚在黃金時段做30分種的腫瘤講座。第二年初，還在安徽某電視臺的白天和晚上分別廣而告之。

????行業內的醫學期刊也發表論文，從理論上對其予以支持。《中國中醫藥信息雜志》上發表的論文《復方木雞合劑治療晚期惡性腫瘤364例臨床分析》結論為：“用于臨床獲得滿意療效。”而另一篇論文《復方木雞合劑治療乙型肝炎肝硬變臨床研究》結論亦為，“復方木雞沖劑有明顯的抗肝纖維化和降低血AFP的作用”。

????鋪天蓋地的廣告宣傳之后，山東中濟一名主要負責人在公司會議上總結：“我們在各種媒體上發布的軟文，充分體現地毯式廣告轟炸，向腫瘤患者聚集的地方重拳出擊，進行強有力的針對性轟炸，炸開他們的防線，讓腫瘤患者感到不用254療法就會后悔……”

????◎“康復之星”現身說法

????但是，僅僅有廣告包裝，還不足以撐起山東中濟的發財夢想，在廣告轟炸之后，還需要有所謂的患者，即“康復之星”現身說法。

????在濟南腫瘤醫院舉辦的“醫患有約”聯誼會上，眾多患者看到了多個“康復之星”。

????在與山東中濟合作的各家醫院，均能領到內容極為相近的宣傳材料。材料上除了一名衣著寒酸卻笑容可掬的男子形象外，就是內容相同的治病心得。

????“我叫逯永泉，53歲，住在濟南商河縣殷巷鎮安美村。2004年3月，我檢查出低分化胃部腫瘤……2004年8月21日，我來到濟南腫瘤醫院，上不去樓，是我兒子和醫院的人攙扶我上的樓……采用雙向消瘤療法，見效十分明顯……我已經治療6個療程，和從前一樣健康……”

????上述文字來自于濟南腫瘤醫院的宣傳材料，有意思的是，在不同的省份，除了“患者”名字以及住址變成本省的之外，其余均一模一樣。

????“康復之星”，安徽壽縣大順鎮的小學教師李方水，2004年春天被查出胃癌，在整個胃切除又作了四個療程的化療后，腫瘤已經發生了肝轉移。到了9月底，B超顯示，他肝部已經有腫塊，并且有了腹水。

????2004年9月30日，李方水在廣播里聽到雙向消瘤療法，忙趕到安徽省紅十字會醫院求治。一個療程后，腹水消失，腫痛開始縮小。兩個療程后，肝部腫塊完全消失。現在身體已如常人，重新走上講壇。

????此后，李方水為了幫助患者解除痛苦、走向康復，熱心地向他們推薦雙向消瘤療法，使10多人采用了雙向消瘤療法，并得到了像他一樣有效的治療。

????在安徽省紅十字會醫院，“康復之星”吳先生被簇擁著，披上了“康復之星”的大紅綬帶。接受過院方的贈藥、攝像、拍照之后，當患者家屬圍著吳先生詢問治療效果時，其妻就像一個職業的新聞發言人一樣，面對每一個詢問者，一律笑瞇瞇地回答兩個字：“挺好”、“挺好”……

????而據濟南腫瘤醫院網站的宣傳來看，所有獲得“康復之星”的患者，診治的過程都基本相同。

????然而，當《法治周末》記者想要找這些“康復之星”進行采訪時，無論是山東中濟還是濟南腫瘤醫院，亦或河南省煤炭總醫院，均表示：“患者治愈后，需要保養，不想被媒體打擾。”

????為了能夠讓患者們更加信服“254雙向消瘤療法”，醫院還舉辦各種講座，以科學普及的姿態，來宣傳自己的療效。

????◎希望破滅有人歡喜有人愁

????肝癌患者，河南省鄭州市金洼村41歲的賈利明，就是通過這些“健康之星”的推薦，看了兩張介紹“254雙向消瘤療法”的光盤，以及一本《用事實說話———萬名腫瘤患者康復紀實》的宣傳冊，才下定決心采用這種治療。

????從幾年前患病開始，賈利明幾乎喪失了勞動能力，家里的生活全靠妻子一個人種菜、賣菜維持。2004年一個偶然的機會，賈利明的親戚給他推薦了“254雙向消瘤療法”。

????賈利明的妻子告訴記者：“宣傳冊上面介紹的非常好，特別是對肝部的疾病，治療得最好了。”

????而讓賈利明下定決心的，是這本宣傳冊上許多名醫的推薦和萬名腫瘤患者的康復紀實。病痛中的賈利明以最快的速度趕到了河南省煤炭總醫院，這里是254療法的定點醫院。

????賈利明回憶道：“在腫瘤醫院拍的片子，讓醫生看了看，給我開了些藥。”

????醫生并沒有向賈利明解釋“254雙向消瘤療法”究竟是什么意思，只是給賈利明開了一堆藥。治療癌癥的藥并不便宜，賈利明用四處借來的錢購買了2338元的藥品，回了家。

????幾乎是在同一時間，鄭州市惠濟區的朱森欣也從廣播里聽到了“254雙向消瘤療法”，朱森欣的父親患有肺癌，而且已經是肺癌晚期了，情形比賈利明還要嚴重很多。

????朱森欣在接受《法治周末》記者采訪時，解釋自己舉報的原因：“當時我父親是出于無奈，化療(的話)，他年齡大，七十多歲了，承受不了化療的痛苦，所以當時想保守治療。對于一個老人來說，如果能夠避開手術和化療的痛苦，當然是最好不過的了。‘254雙向消瘤療法’，似乎就是這樣一個很好的選擇。”

????朱森欣表示：“最吸引我的宣傳是國家衛生部、國家中醫藥管理局……經過49位專家，潛心研制，這種藥比美國化療藥還強五倍。”

????為了治好父親的病，朱森欣多次前往河南省煤炭總醫院進行咨詢，并且還多次旁聽了醫院組織的講座。之后，他抱著希望，帶著71歲的父親走進了河南省煤炭總醫院，花了7000多元接受“254雙向消瘤療法”的治療。

????但結局卻并未如他所愿，父親朱照喜仍于2005年6月7日，因病去世。

????朱森欣說：“后來我拿著父親的病歷，到多家醫院咨詢，多名醫生跟我說，所謂的雙向消瘤不但沒有減輕父親的病痛，反而惡化了病情。也就是說，如果不用雙向消瘤法，我父親還能活個七八年，但如此折騰之后，不到半年，父親就去世了。我舉報一是要給死去的父親一個說法；另外一個是不能讓這家醫院再繼續坑人了。”

????事實上，根據記者調查，“254雙向消瘤療法”對患者的療效并不理想，在河南、安徽、山東三省的衛生監督部門的相關資料中，記者匯總到如下死亡名單：

????安徽省合肥市蔡麗春女55歲食道癌無效死亡

????山東省菏澤市吳學然男62歲肝癌無效死亡

????河南省新鄉市毛燕戰男40歲肺癌無效死亡

????河南省濟源市王江濤男26歲角質瘤無效死亡

????……

????◎龐大的非法行醫網絡被揭開

????河南省煤炭總醫院的做法引起了有關部門的警覺。

????河南省衛生監督所醫療監督科監督員梁道寶，在接受《法治周末》記者采訪時表示：在山東中濟的內部資料上我們發現，他們的目的非常明確，即要以省會各大醫院，比如河南省腫瘤醫院、河南醫科大學、鄭州市腫瘤醫院及各地區的大醫院為突破點，發放他們的畫冊，不惜一切代價，并購買價值不超過5元的小收音機，給患者提供一個收聽他們廣播的重要工具。

????除了通過發光盤、發收音機、在廣播、報紙中做講座，做虛假宣傳來吸引病人外，這個非法組織還制定了種種圈套套住上當的病人。

????河南省衛生監督所醫療監督科監督員黃艷文也表示：“他們(山東中濟)有市場營銷計劃，還有怎么對待病人，第一步是什么，第二步是什么，如何誘導，我們感到觸目驚心。就連如何應對患者的盤問，都有著標準答案。患者吃了(藥以后)好了，他們就給患者說，你還需要服用，這是一時的，(患者)吃了藥效果不好的，他們就說人有不同的體質，有一些(人)體質吃了不好，這藥可能不適合你，我們再針對性地調配一些方子，患者吃了以后造成傷害的、或者是出了麻煩的，他們馬上提著禮品上門，采取補救措施，防止事態鬧大，堵漏的后續手段也非常強。”

????除了有針對患者的進攻策略，為了能將高價的藥品銷售出去，推廣“254雙向消瘤療法”的內部成員還經常給患者“洗腦”。在他們的內部教材中有這么一段話：“河南每年新增腫瘤患者16萬人，平均每人在治療腫瘤上的花費達3萬元，可計算出總體消費有48億元人民幣……(我們)完全可以大膽地做，放開手大搞。有付出必有回報，心有多大，舞臺就有多大。”

????還有諸如：“收音機是我們手中的獵槍、打仗的工具；通過廣播的宣傳，讓患者上鉤，灌輸我們的療法；讓我們的優秀專家來誘惑、感化他們，來給他們全面洗腦；吹捧北京專家，讓患者吃下定心丸，步步跟我們走，吊他們的胃口；我們要學習消費者心理學，說話技巧，時時刻刻要揣測患者的心理，把話說到患者的心坎上，抓住患者的心理。”

????在河南省煤炭總醫院腫瘤科查獲的一臺電腦上，執法人員破譯密碼之后，看到的是有關254療法和這個工程的許多秘密。文件的內容讓人觸目驚心，但同時也揭開了這個龐大的非法行醫網絡。

????位于濟南的“生命家園———全國腫瘤科普防治工程”全國總指導站，是整個行動的總策劃中心。在它的領導下，這個工程還設立了省級指導站和市級指導站，業務輻射山東、安徽、河南、河北、江蘇等省。

????在查獲的河南省7家醫院的門診病歷登記本上，對于給患者開藥的品種，每一個病例都有著詳細的記錄。執法人員注意到：無論是肺癌、肝癌、腺癌、賁門癌，患者都是以復方木雞合劑口服液、癌痛擦劑、阿魏化痞膏為主要用藥。這3種藥價每盒分別為253元、274元和69元。常規開藥至少為一個療程(10盒)。

????張燕告訴《法治周末》記者，考慮到患者的消費能力，現在一個療程十盒木雞合劑，才2530元，費用只是原來的一半。開始時每盒木雞合劑的售價是497元。

????在這個復方木雞合劑的外包裝上，執法人員發現，它的批準文號為：國藥試字號Z20010006。根據國家食品藥品監督管理局的相關規定，從2003年起取消國藥試字號的使用，而這些復方木雞合劑卻都是2004年12月生產的(9月26日，記者看到高先生購買的復方木雞合劑的外包裝上，批準文號已經打上了準字號)。

????此外，這個由濟南潤澤堂生物技術有限公司生產的“癌痛搽劑”，使用的批準文號為魯衛防健字[2001]第4號。經過核實，魯衛防健字[2001]第4號只是山東省衛生防疫系統的一個認證號碼，它的有效期為一年，也就是說，從2002年起這個認證號碼已經作廢了。顯然這些“癌痛搽劑”也是非法生產的。

????另外，在藥品中還有一種叫做雪蓮前列栓的藥物。它的批準文號用的是新衛消準字(2001)65-08號。新衛消準字又代表何意？

????梁道寶告訴《法治周末》記者：“這屬于消毒產品，它和藥品是兩回事，不能用于臨床治療，也不能進行夸大宣傳，這是國家明令禁止的。”

????試字號、沒批號、消毒產品，這些不能稱之為藥的東西居然堂而皇之地擺在了醫院的藥房里，直接賣給患者服用和使用。

????這些東西究竟是怎么進到醫院藥房里？衛生監督人員所提到的藥品價格是由公司來控制的，如此看來，這些藥并不是醫院進的。那在醫院的背后，還有什么人在操作這樣的事情？

????在河南省煤炭總醫院馮醫生的日志里，執法人員找到了答案：“2004年4月16日，濮陽中原醫院康院長講肝病科、腫瘤科有人承包，準備簽合同，談妥后通知我來上班。”

????整合醫生日志當中的信息，不難發現，把“254雙向消瘤療法”推廣進醫院的，是一個叫做“生命家園———全國腫瘤科普防治工程”的機構，他們慣用的手段就是承包醫院的肝病科、腫瘤科以及男性生殖科。而這些協議書就是這個全國腫瘤科普防治工程下屬的一些公司與醫院簽訂的。

????河南省煤炭總醫院，位于河南省鄭州市文化路北段。2004年年初，醫院的四樓就被承包出去，并且成為“254雙向消瘤療法”在河南地區的總指導站。

????除了河南省煤炭總醫院，河南焦作市輕工醫院、漯河市醫院第二分院、濮陽市肛腸醫院、周口市福音醫院、平頂山市民政醫院、商丘商電鋁業集團職工醫院的肝病科、腫瘤科也都是通過承包的方式對科室進行了出租。

????通過承包，把空置的房間出租出去，同時醫院還能收取一大筆的租金。幾家醫院收取了不等的管理費或者合作費，比如，河南省煤炭總醫院每年收取各種費用32萬元，商丘商電鋁業集團職工醫院每年收取協作費7.8萬元，濮陽市肛腸醫院每年收取管理費4.8萬元，焦作市輕工醫院每年收取管理費3.6萬元。

????平頂山民政醫院副院長王世信承認：“某種原因吧，咱也想著有些方面對醫院很有好處，他們來跟咱協商這個承包問題，當時想的就是，有一些空房子，怎么樣合理利用起來。至于管理費，我知道這兩個科室合作到最后，總共是20多萬元。”

????河南省衛生廳在檢查之后發現，“生命家園———全國腫瘤科普防治康復工程”共承包了7家醫院，向醫院支付了132萬元的管理費，然而，全國腫瘤科普防治康復工程卻通過這7家醫院賺取了1400多萬元的非法收入。

????據一位原安徽省紅十字會醫院財務科工作人員告訴《法治周末》記者，在2004年度，該院僅有3人的腫瘤科，全年藥品銷售收入高達2000多萬元。

????對賣藥巨額利潤的去向，《法治周末》記者從原安徽省衛生廳婦幼保健處處長，安徽紅十字會醫院前任院長、法定代表人許冬梅的一番話中，找到了答案。

????“紅十字會醫院是一個不用向國家交納任何稅費的非營利性民營機構，目前擁有80多名職工。從2003年開始合作以后，每年給省紅十字會上交30萬元。此前是上交純利潤的10%，5萬元。現在每年的承包費是110萬元，合作方是山東濟生中醫研究院的法定代表人劉延兵。簽訂的協議有三方：安徽省紅十字會、安徽省紅十字會醫院、山東濟生中醫研究院”。

????許冬梅對《法治周末》記者說：“這是一個偉大的事業。兩個民營企業聯合，叫強強聯合。對方要把這個醫院經營好，做大量公益性的事業，但也要講經濟效益：一是對方要把成本賺回來，二是我們紅十字會醫院要有回報。”

????高價藥的效力與背后利益群體

????何為“254雙向消瘤療法”，與山東中濟合作的醫院解釋是：

????2———主要指這種療法中使用了兩種抗腫瘤成分：GA素，免疫多糖；

????5———指的是它有5種治療作用：殺滅腫瘤、吞噬腫瘤、粘附腫瘤、增強肌體抗病能力、抑制腫瘤復發或轉移；

????4———指的是要用到的4種抗腫瘤中藥：木雞、核桃楸皮、山豆根、菟絲子；

????“雙向”———是指扶正祛邪，殺瘤強體。

????很明顯，“254雙向消瘤療法”就是一種殺滅腫瘤的療法。據有關日志記載，從2004年年初起，這種療法就開始在河南省煤炭總醫院等7家醫院內同步推廣。工商執法人員在對河南省煤炭總醫院例行檢查的過程中，意外還發現了兩本門診病歷登記本。登記本上，密密麻麻地記錄著400多位前來接受“254雙向消瘤療法”的癌癥患者，他們分別來自河南、陜西、山西等多個省份。

????而在這個療法中，上文提到的復方木雞合劑則是雙向療法中的重中之重。李杰(化名)是山東中濟招商部的負責人，負責復方木雞合劑的代理工作。

????李杰告訴《法治周末》記者：“省里由總部來做，只讓他代理地市級。省級代理商的要求每年銷售500箱，地市級為200箱，每箱為40盒。像濟南市腫瘤醫院，每年能銷一千多件，一般一個月一百多件。像我們部，今年的銷售任務是2000件。而銷售部，任務比我們部更多。”

????李杰說：“對于那些想從藥廠進貨的人，我們會告訴對方，這種藥品由我們公司獨家包銷，全國總代理，他們只負責生產。這個在當初藥廠和公司簽訂的合同里都有。現在這個藥是我們公司的一個品牌，是很有前景的一個新產品。”

????“要做醫院的方式很多。”張燕證實說，“主要看你是做院長還是做醫生。要是做院長，因為承包一個醫院或一個科室，時間長成本高難度是大一些，但是做好了是長線，回款雖然慢一點，但既安全，回報也高。而做醫生，找個科室主任，給20%的回扣，不過是零敲碎打，收入不穩定，風險也大。”

????一盒復方木雞合劑零售高達253元，那它的進價是多少呢？據張燕介紹：“這個新產品剛上市時，銷售價更高，每盒為497元。現在給地市級代理價格為銷售價格的3.5折，完成任務后再返2%的折扣。進價即253乘以0.33，每盒為83.49元。”

????至于它的出廠價是多少，張燕亦無從回答。

????而記者近日從網上發現，生產木雞合劑的丹東中藥廠的招商引資項目中注明：建設規模年產量500萬支，項目總投資為920萬元，項目投產后，年實現銷售收入2500萬元。由此不難推算出，該藥最高出廠價為每支5元，每盒50元。每盒從總經銷商到患者手中，差價是203元。一個患者購買一個療程十盒藥，其間便得承受成本4倍以上的額外負擔，而被別人掠走2030元。

????如果一個患者一年購買4個療程的復方木雞合劑，開支即超萬元。而一本由中濟公司編輯用來宣傳“254消瘤療法”的《用事實說話》的書中，宣稱治愈上萬名患者。據此計算，復方木雞合劑的年銷售額便突破上億元。而其中，便有近7000萬元落入經銷商的口袋。

????對此，從事腫瘤臨床藥理研究27年的北京大學臨床腫瘤學院中醫科主任李萍萍說：“我沒有聽說過這個(療法)，它說不上什么震驚，我在國內外文獻上都沒有見過這樣的報道。”

????解放軍302醫院微創治療科主任楊永平，曾經在美國約翰·霍普金斯大學做過博士后研究工作。

????對于宣傳冊中“我國發現了一種超強無毒的抗腫瘤藥物GA素，在未來20年里，它將成為腫瘤治療的重點臨床用藥”這種說法，楊永平認為：“GA素確實有，它的中文名稱叫格爾德霉素，但是它的作用并不像宣傳冊中所說的那樣。我可以負責任地講，302醫院是全軍唯一一個傳染病專科醫院，在我們醫院就診的患者非常多，254這個治療腫瘤的(方法)在我們醫院從來沒有應用過。事實上，GA素是休克蛋白抑制因子抗腫瘤的藥物，它不是從名貴植物中提取出來的，是從鏈霉嗜水菌中提取出來的，這不是我國發現的，格爾德霉素本身也不是我國研制的，它對肝臟毒性非常大，吃了以后在體內的代謝過程非常快，這樣就降低了它抗腫瘤的作用，由于肝臟毒性特別大，在臨床上基本不用這個藥。”

????關于“254雙向消瘤療法”能夠快速消除胸腹水、黃疸、升高白細胞、增進食欲、改善睡眠，有效率高達93.2%”，兩位專家均表示：“這是不可能的”。

????在河南省煤炭總醫院相關科室被處理5年后，在復方木雞合劑被證明并無特效4年后，《法治周末》記者以腫瘤患者身份致電濟南腫瘤醫院咨詢，一名工作人員仍表示：“來吧，我們‘254雙向療法’非常有效果，過幾天還有一些康復之星到醫院來，不要信廣告，要信療效，一個療程不到3000元，能夠治療癌癥，身體好比啥不強？”

????也就是在這樣無數頗具誘惑力的宣傳中，把高先生們引進了濟南腫瘤醫院。9月26日上午12時，提著一盒復方木雞合劑和一些中草藥的高先生終于走出了醫院大門。在等待公交車的時候，高先生告訴《法治周末》記者，他這是第二次來這里為母親買藥。第一次是10天前，因為醫生說10天一個療程，9月16日他就曾來這里為母親買了兩盒復方木雞合劑和一些中草藥，花了兩千多元。至于效果，高先生認為：“大夫們都把這個藥說得那么好，病人吃了總會好一些吧！”

????至于醫學界對這個療法存在的質疑，濟南腫瘤醫院一位負責人電話中告訴《法治周末》記者：“詆毀我們的更多的是競爭對手，市場經濟嘛，看到別人好，難免眼紅。”當記者問到既然如此，為什么在河南以及安徽等地的合作沒有進行下去，該負責人說需要了解一下情況，隨后以上廁所為由離開了辦公室，幾個小時后依然沒有回來，而且始終不接記者的電話。

????藥企與公立醫院聯姻繁衍出什么

????藥品定價上的問題，就是人為地增加了貓兒膩空間，讓某些院長、醫生、經銷商，去大做手腳。該給醫院的，通過正常渠道補到位；對亂加價現象，該剎的要剎住，不要通過藥品加價來解決醫院的生存問題

????醫療監管還很薄弱

????對話安徽省衛生廳衛生監督處處長吳革非

????在山東中濟的合作體系中，安徽省紅十字會醫院是重要一環，自河南省煤炭總醫院被查處后，山東中濟表示已經中止了與安徽紅十字會醫院的合作。對于山東中濟引發的醫療亂局，《法治周末》記者專訪了安徽省衛生廳衛生監督處處長吳革非。

????鼓勵醫療合作打擊非法行醫

????記者：全國包括安徽在內，共有7家公立醫院與山東中濟合作，為什么山東中濟會如此輕易地與公立醫院配合？

????吳革非：大概是從2002年開始，逐漸形成一種風氣：醫療機構之間互相開展橫向合作，組成聯合體，引入社會資金。雖然從理論上說，醫療投入應該是一種政府行為，但實際上國家對醫療行業的投入明顯不足。于是，社會資金就很容易堂而皇之地進入到公立醫院的體系之中。

????在屢次打擊非法行醫當中，暴露出的問題是合作要不要搞下去？比如，一個醫院和異地的一個醫院合作，允許還是不允許呢？

????記者：那么，如何界定是否是非法行醫就是關鍵的第一步了。

????吳革非：對。作為醫療上的合作，我認為應該鼓勵。比如我們安徽省的醫療水平，與發達地區相比肯定有差距。那么，與上海的名牌醫院建立聯合體，大家互相進行技術方面的交流，為我們培訓人才，這當然是應該鼓勵的。

????如何鑒定雙方是不是正常合作呢？有的醫院搞所謂的承包，實質上并不是醫療方面的合作，而是出租科室，這就屬于非法，屬于重點打擊范圍之內。不過，現在嚴峻的現實是，有些社會資本已經不是單單承包一個科室，而是擴大到承包一家醫院了。

????記者：在采訪中，很多與山東中濟合作的公立醫院都表示，因為資金匱乏以及謀求發展的愿望，才不得不違規與山東中濟合作。

????吳革非：我一直在思考這個問題，一定要把這個問題搞清楚。比如公立醫院辦不下去，財政又沒辦法管，只要你退出公立醫療機構，要搞合作還是搞承包，你去搞就是了。要是還享受公立醫院的優惠，就不允許搞所謂的承包，搞所謂的托管，或者是整個醫院給一個企業買斷，都改了制了，還打著公立醫療機構的牌子。對營利性的醫院，就是如何加強監管的問題，而不是非法行醫的概念。

????我個人認為，一邊打著公立醫院的牌子，一邊還搞合作行醫進行營利性的行為，這絕對不允許，肯定是非法行醫。

????記者：你說過，有些現狀是歷史原因造成的，比如政策不清晰。那么，現在這方面的法規是否比較全面了呢？

????吳革非：法規應該比較詳細。對于出租、承包科室，這個處罰是很嚴厲的。依據的是《醫療機構管理條例》和《醫療機構管理條例實施細則》，還有后來衛生部出臺的一些法規方面的解釋。

????記者：在實際操作中，應該如何監管？

????吳革非：這又是個新的課題，以前對這個思考的不夠。現在我們接手了打擊非法行醫的任務，就不得不思考這個問題。

????我覺得不把這種行為界定清楚，就可能讓一些不法或不良分子鉆了我們的空子。就像你看到的，戴著紅帽子在干著營利性的行為。

????實際上，這種監管不僅是要約束山東中濟進入公立醫院牟利，還要看到藥品，就像復方木雞合劑，從50元暴漲至253元，就是無人監管。現在來講，藥品的價格管理比較混亂，群眾對此意見很大。所以人家講“看病難，看病貴”，很多的問題也就出在藥品價格管理上。

????人為增加加價空間

????記者：這就涉及到藥品價格問題，像山東中濟的復方木雞合劑，價格高出進價的很多倍。

????吳革非：零售價應該是國家對于這個藥品在市場上零售的最高的一個限額。按照政策來講，批發價加價15%，這個就是極限了，價格再往高就不合適了。但如果按零售價去套的話，利潤肯定遠遠大于15%。

????我記得國家藥監局發過一個通知，要求在藥品的包裝上印上零售價。群眾一看到這個包裝，就知道它的零售價是多少，不能超過這個價格。但是據我了解，現在在藥品包裝上能印上零售價的，微乎其微。

????關于藥品的價格問題，我覺得問題比較大。為什么要虛高定價呢？

????藥品的成本，包括它在市場流通以后還有運輸費等費用支出，應該是多少就定多少，不要去為了增加所謂的稅收，給那么大的空間讓他們去做手腳。我們藥品定價上的問題，就是人為地增加了貓兒膩的空間，讓某些院長、醫生、經銷商，去大做手腳。

????記者：你認為目前藥價是流通中人為抬高的，那么解決的方案是什么？

????吳革非：關鍵是管理上要雙管齊下。要實事求是定價，這是第一個關卡；第二個，減少流通環節，從藥廠出來，不要經過批發、代銷等環節，把中間環節盡量減少到最少的程度，不讓它有搞鬼的空間。

????監管存在很多問題

????記者：通過山東中濟的事情，我們發現，公眾對醫療改革還有很多看法。藥品的監管也存在一些問題，比如很多電視頻道上播放的“萬能藥”。

????吳革非：醫療改革中，有些措施的出臺只是解決了尾巴問題，并沒有從源頭解決。尤其是在監管方面，應該說，現在對整個醫療的監管，我覺得還是薄弱的。除了物價部門查驗藥品價格，實際上衛生主管部門也有責任去監管好醫院用藥。但現在來講，衛生主管部門還沒有納入常規的監管。

????此外，那些借著電視宣傳搞義診，實際上就是賣藥，而在現實操作中，藥品臨床效果怎么樣，患者沒有選擇權，選擇權在醫生手里，醫生可以引導患者來消費。這就是目前監管藥品當中應該認真思考的問題。

????記者：對當初“復方木雞合劑”這樣的藥試字號的藥品，是否能進行備案？

????吳革非：目前還沒有備案一說，這就讓很多問題藥鉆了藥品監管的空子。對這種現象，有一個說法，就是醫藥分家。也就是讓醫務人員僅僅提供醫療服務，不再是通過開藥來賺錢，這也是醫改的一個方向。但這涉及到一個很大的問題，就是如何對醫院進行補償。

????我想，將來隨著經濟的發展，該給醫院的，通過正常渠道補到位；對亂加價現象，該剎的要剎住，不要通過藥品加價來解決醫院的生存問題。醫院將來就是提供診療服務。但是現在來講，一步到位很難，把藥品加價這項完全拿掉，全國大概就是1700個億的支出，國家財政恐怕承擔不了。因此短期內，這個政策還將繼續存在。

????記者：那是不是意味著有效監管還是任重道遠？

????吳革非：可以坦率地說，目前某些醫療領域的監管存在很多問題。作為管理部門，不僅過去長期以來的行政管理手段要繼續施用，同樣，依法監管的手段也一定要施用。不能對違規違法現象批評幾句了事，對觸犯法律的，要嚴格處理才行。我覺得一定要樹立依法辦事的觀念。

????同時，媒體的輿論監督也很有必要，它對社會和群眾是一種提醒，對醫療機構是一種警醒。

????這個療法沒有經過循證醫學，沒有結論。把這樣一個治療，放在那么大的工程中作為中心工程，這不能不讓人懷疑，這康復工程的目的是什么？是來推銷這個藥，還是來真正抗癌

????是賣藥還是真抗癌

????訪安徽省抗癌協會名譽理事長梅蔚德

????記者：全國腫瘤科普防治工程是山東中濟自我研發的，在衛生部沒有相關信息，您是怎么看的？

????梅蔚德：如果僅從字面上理解，全國腫瘤科普防治康復工程，這是一個非常龐大的工程，內容廣泛。如果只把“254雙向消瘤療法”作為這個工程的重點，我認為是不妥當的。因為“254雙向消瘤療法”，目前僅是尚在研究中。它真正的臨床療效怎么樣，要通過規范的循證醫學來證明。就是說，通過一定的科學設計，在完全可以比較的條件下，來比較這個藥跟另一種藥特別是備用藥，它們對疾病療效的情況。

????而且這個療法沒有經過循證醫學，沒有結論。把這樣一個治療，放在那么大的工程中作為中心工程，我認為是不妥當的。這不能不讓人懷疑，這康復工程的目的是什么？是來推銷這個藥，還是來真正抗癌。

????記者：在他們的宣傳中，似乎有很多大醫院都參與其中。您認為“254雙向消瘤療法”的實質是什么？

????梅蔚德：我們可以來看一看：“通過中日友好醫院、解放軍302醫院、日本名古屋大學醫學部等多家權威醫療機構臨床驗證：該療法可快速消除胸腹水、黃疸、升高白細胞、增進食欲、改善睡眠，有效率高達93.2%。使用該療法兩到三個周期可使腫瘤縮小直至消失。”我認為，這樣說不科學。

????這93.2%從哪里來的？因為目前世界頂尖級科學也不可能達到這個療效。

????什么是雙向消瘤療法？這是一個具有強烈商業化的名詞。“雙向”指的是什么？我看了它的材料都不明白。我推想它的雙向就是：我既能夠消除腫瘤，又能夠提高身體的免疫功能。

????誰去認定的“254”啊？老實講，我多搞一點，“369”我都會搞。這種做法，我認為具有濃厚的商業操作意圖。