張劍拿出自己的判決書，上面記載著那件他不愿提起的往事。 首席記者 楊軍 攝

????即使在若干年后，人們回過頭來研究所謂的“釘子戶”和“強遷”等話題，或許依然無法繞過2008年5月14日發生在遼寧省本溪市的“張劍案”。

????未取得合法手續的強遷，一名參與強遷者付出的生命代價，判決書上寫明的“故意傷害罪”和“判三緩五”內容，被告辯護律師口中“防衛過當”條款在類似案件中的首次司法實踐……“張劍案”幾乎具備了所有吸引公眾目光的元素。

????如今，遼寧省內首部“搬遷辦法”——《本溪市城市房屋搬遷管理辦法》已經頒布，并將在8月15日開始實施，細心的人們會發現，這份新的“搬遷辦法”用多項條款規范了強遷行為，從某種意義上說，張劍案對于省內首個“搬遷辦法”的出臺，起到了“催生”作用。

 ???搬遷不得隨意“停供”

????張劍透露，自家當年并未與對方達成搬遷補償協議的情況下，曾經遭遇斷水、斷電，自家附近的路曾經被刨出坑，車輛難以通過。

????新《辦法》規定：搬遷人不得改變未搬遷的被搬遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供暖、供氣等基本生活條件。但因安全原因必須停供的，搬遷人應當提前5日報市房屋搬遷管理部門批準，并采取相應措施保證未搬遷的被搬遷人、房屋承租人基本生活需要。

????專家點評：遼寧金正律師事務所副主任律師、高級合伙人王焱認為，這項規定保護了被搬遷群眾的權利，應該說是一個進步，但他也強調在實踐中要防止搬遷方打著“安全原因”的幌子，濫用停供的手段逼迫居民搬遷。

????強遷由拆遷辦申請

????從2006年起，張家就不接受開發公司的賠償方案，張劍的父母和另外一位親戚都曾被打傷，甚至在2008年4月30日，張家的房屋還在未達成搬遷安置補償協議、未取得強制搬遷手續的情況下，被拆掉了西側房屋的一半。本溪市拆遷辦責令開發公司立即停止違規搬遷行為……

????新《辦法》規定：“強遷”要由本溪市房屋搬遷管理部門按照規定程序，申請人民法院強制執行或提請市政府責成區政府或市綜合執法部門依法拆除。另外，強遷還需要履行公證程序。

????專家點評：此舉對強遷的程序進行了嚴格的限定，對于保護被搬遷人的利益具有重要意義。

????爭議的“每日10萬元”

????新《辦法》中規定：“區搬遷服務機構未在搬遷許可證規定的期限內完成搬遷的，市財政部門按照每日10萬元標準，從分配給區政府的土地收益中予以扣除；提前完成搬遷的，市財政部門按照每日10萬元標準予以獎勵。 ”

????贊成者認為：獎懲舉措能夠對搬遷服務機構進行激勵和約束，每日10萬元的獎懲額度可以推進項目的時間進度，“如果是公益項目，它能讓公益目標更早實現，城市規劃項目也能更早見到成效。 ”

????反對者指責：這一規定可能會在客觀上引發搬遷服務機構工作人員的侵權行為，“早完成一天搬遷，就能得10萬元，為了得到巨額獎勵，個別人恐怕會違規搬遷、違規強遷……” 首席記者 楊軍

????回訪張劍案當事人

????記者：還經常回以前房子那地方去看看嗎？

????張劍：輕易不去，我自己不太敢往遠處走。

????記者：現在主要收入來源是什么？

????張劍：也沒啥收入來源……案子結束了現在也不敢去找活兒干。

????記者：以后如果遇到麻煩的事，你會怎么做？

????張劍：其實出了案子那事，大家都不愿意看到。以后肯定要相信法律，有事去咨詢律師，再就是希望別再發生違規強遷的事情……