????夏耕：在居民住房問題上，青島市始終把握一個原則，就是住房作為一種特殊的商品，不能完全由市場機制調節，政府必須有所作為。

????新華社青島7月4日電 青島市為解決符合經濟適用房申購條件，卻無力購買經濟適用房的“夾心層”群眾住房難題，創造性地建立起公共租賃住房配建制度，有效推進了青島市公共租賃住房建設速度。

????青島市市長夏耕對記者說，在居民住房問題上，青島市

????據了解，從2007年起，青島市規定每年投入公共租賃住房建設的資金不少于5億元，年均建、籌公共租賃住房不少于3000套，主要面向人均住房建筑面積低于10平方米、人均月收入低于1277元的低收入家庭公開配租。目前，青島市已在70個房地產項目中配建保障性住房27792套，其中公共租賃住房、廉租住房項目49個，房源12792套，已公開配租3823套。

????為確保公共租賃住房配建用地供應，青島市出臺規定，凡是規劃為住宅的房地產項目，都要按照比例配建一定數量的公共租賃住房或經濟適用房。其中，新增建設用地規劃為住宅的；舊城區、城中村改造項目；搬遷企業用地規劃為住宅的，各按照不低于10%、5%、45%的比例實施配建。

????同時，為方便這些市民的家庭生活，青島市在公共租賃房建設中推行分散的配建制度，將公共租賃房重點布局在鐵路沿線、城市主干道和地鐵出入口等區域，避免了集中建設公共租賃房導致低收入家庭就業、上學和就醫等離生活區較遠、生活成本增高的弊病。

????在此基礎上，青島市還堅持土地出讓收益回饋民生，規定土地出讓凈收益用于住房保障資金的比例不低于15%。2007年以來，青島市、區兩級財政直接投入18億元用于保障性住房建設，占地方一般預算收入的2.7%；讓渡土地出讓收益52億元，減免配套費4億元，合計74億元。2010年，財政投入、讓渡土地出讓收益和減免配套費近30億元，四年累計投入將超過100億元。（記者 徐冰 張旭東）