????記者近日從發改委權威人士處了解到，發改委、全國人大財經委、人保部等多部門正牽頭在各地就收入分配進行相關調研，收入分配改革方案可能在今年年內出臺，方案將力圖惠及民生，著力增加低收入群體收入，其中重要著力點可能有兩大方面：一是通過增加壟斷行業的上繳利潤平衡過高收入；二是更加注重平衡非國企尤其是外資企業的企業利潤所得與職工收入所得。

????初次分配層面存在巨大矛盾

????國家發改委宏觀研

????跳樓事件之后富士康宣布上調薪資。全國總工會也已開始著力面對該問題，全國總工會相關人士對記者透露，目前，全國有13省（區、市）以黨委或政府名義下發文件，推動開展工資集體協商工作；23個省（區、市）人大制定了“集體合同規定”或“集體合同條例”等地方性法規。

????改革將著重關注低收入者

????陳新年表示，各地總工會可以起到職工工資協調的作用，而最關鍵在于國家拿出過硬的政策。“國家層面出臺具體的改革措施，通過行政手段乃至法律手段予以規范，才能真正解決問題。”陳新年說。

????增加低收入群體收入水平將是我國收入分配改革的重要內容。發改委參與收入分配體制改革意見起草的權威人士對本報記者透露，發改委正在推動的收入分配體制改革意見將著力平衡壟斷行業的收入過高問題，更加注重企業利潤所得與職工利潤所得的平衡，著力增加低收入群體收入。

????根據人保部的統計，目前，電力、電信、金融、保險、煙草等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2-3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5-10倍之間。

????如何平衡企業利潤所得與普通員工收入的差距，陳新年指出，提高企業最低工資標準是途徑之一，此外還包括社保體系方面通過行政手段來監督企業，強制要求企業規范化落實最低生活保障等。

????各地紛紛調高職工最低工資

????事實上，調高最低工資水平的動作已于各地頻頻展開：6月3日，北京市人保局發布2010年最低工資標準調整方案，自今年7月1日起，北京最低工資標準將從現行的每月800元上調至960元，漲幅達20%，比常年平均增速高出近一倍。

????上海月最低工資標準于4月1日上調至1120元，為全國最高；浙江省也于4月1日起對全省的最低月工資標準進行調整，最高一檔的最低月工資標準提高到1100元；廣州市最低工資標準上調至1100元，新標準從5月1日起正式實施；深圳最低工資亦從7月起統一提至1100元。

????中國勞動者工資上漲將產生五大影響

????亞夫

????近期中國部分地區出現了加薪潮，沿海十多個省市上調了最低工資標準。這是一個遲到的訴求。這場加薪潮將產生五大影響，對改變全球產業分工中不合理的利益分配格局、調整國內經濟結構有深遠影響。

????最近，中國東部沿海十幾個省市先后上調了本地區最低工資標準，調整幅度一般都在10%以上，有些省份上調幅度甚至超過了20%。與此同時，有關中國實施國民收入倍增計劃的言論也已引起廣泛關注。有分析認為，如果年均工資增長15%以上，那么，五年左右中國的國民收入就可以翻一番。

????對于加薪問題，不僅中國國內民眾十分關心，國外媒體也從不同角度討論了中國的加薪現象。其中有人提出這樣的疑問：中國勞動力不再廉價、中國告別世界工廠等等。一時間，中國的加薪問題成了全世界的焦點。為什么中國工人漲一點工資會牽動全世界的神經？這是一個很玄妙的問題。

????要解答這個問題，首先要弄清楚兩個具有中國特色的現象：一個是中國的低薪制問題，低薪制的實質是什么；另一個是勞動報酬率問題，中國勞動者報酬占GDP比重為什么會持續下降，這種狀況能不能再持續下去。

????近30年來，中國素以勞動力便宜著稱。為什么便宜，這和中國長期推行的低薪制有關。改革開放前，中國雖然推行的是低薪制，但員工的住房、醫療等或多或少都有保障。改革開放后，低薪制沒有改變，但相應的保障卻減少了，沒有人再為工人的保障買單了，這就是中國勞動力便宜的實質所在。

????自2003年以來，中國的勞動者報酬占GDP比重以少有的斜率陡然下降，不僅與發達經濟體不能比，而且與印度、巴西等新興經濟體也不能比。為什么？據說是勞動力太豐富，但充沛的勞動力并不是全部理由，真正的問題是勞動力價格被壓得太低。據說外商企業的勞動力價格只是商品零售價的5%。

????看清楚這兩種現象，就可以了解中國作為世界工廠，它的工人所遭受的待遇了。現在，中國部分地區出現了加薪潮。這是一個遲到的訴求，是一個應該與經濟全球化同步表達的合理訴求。而這場加薪潮在世界經濟發生深刻變化的此刻出現，將會對世界經濟和中國經濟產生全面影響。

????第一，將會影響全球產業鏈的利益分配格局，改變長期以來利益分配向少數國際知名品牌經營商過度傾斜的局面，還生產者以基本的生存權和發展權。從最近發生的富士康事件看，制造業這一環節的勞動者正在覺醒，享有暴利的經營商們再也不能漠視其社會責任了。

????第二，將會影響全球貿易和商品的價格走向，影響不同經濟體的通脹格局。由于制造環節的勞動力成本不斷上升，到一定階段將會影響商品價格。價廉物美不再重現，全球貿易將會趨于均衡。盡管世界上仍有勞動力價格比較便宜的地區，但發達經濟體再也不能奢望因商品價格低廉而過度消費了。

????第三，將會影響勞動力要素在我國國民財富分配中的比例。提高普通勞動者的工資水平，改善財富分配結構，是改變中國經濟內部失衡的必然選擇。只有讓廣大勞動者分享經濟發展的成果，扭轉勞動者報酬占GDP比重持續下降的局面，才能從根本上改變經濟結構內外失衡的格局。

????第四，將會影響我國投資、消費與出口的比例關系，提高消費在經濟增長中的作用，進而使普通勞動者的工作與生活更有尊嚴。中國的消費率一直偏低，而收入是消費的前提。只有跟經濟發展同步，持續提高居民的收入水平，才能提高居民的消費率，改善經濟增長中的比例關系，使勞動者活得更有尊嚴。

????第五，將會影響中國與外部世界的經濟關系，使世界經濟的發展逐步趨向穩定均衡。近年來，全球經濟之所以日趨失衡，正和不合理的經濟秩序有關，而中國勞動力價格被低估也是一大原因。提高作為世界工廠的中國勞動力價格，將有助于改善全球的資源分配與貿易關系，化解結構性矛盾。

????由此觀察，此番中國加薪潮的到來，是有深刻的外部原因與內部原因的。如果處理得當，將是中國的機會，也是世界的機會。因為對中國來說，只有富民強國，才能找到調結構、促增長的鑰匙；對世界來說，只有改變全球產業鏈上的利益分配格局，才能走出全球貿易、經濟與金融結構失衡的泥潭。