
在這份《目標責任狀》中,湘潭縣石潭鎮城建監察中隊(即城管隊)今年必須上交7.3萬元
????城管隊承包給私人 一年需交7.3萬
????“中巴車在湘潭縣石潭鎮街上停靠或經過,不交錢,城管就鎖你的車!”最近,湖南湘潭多名客運中巴車主向記者投訴稱,石潭鎮城管隊向他們收了多年的“服務費”。車主們對其合理性提出質疑。對此,石潭鎮一副鎮長解釋,石潭鎮城管隊收費是有依據的。他們每年都要與政府簽訂《目標責任狀》,收取的“服務費”除一部分上交外,其余返還給城管隊。
????車主城管隊每年要收取數百元
????據專跑湘潭汽車西站——石潭鎮這條客運線司機王亮(化名)說,每年,石潭鎮城管隊都要向客運中巴收錢。“最初每年收400元。今年漲價了,其他鄉鎮途經石潭的中巴,收700多元;石潭本地的,收1000多元。”
????王亮向記者出示了今年4月鎮城管隊向他收取費用的收據:金額為1100元,收費項目為“站場有償服務費”,收據上蓋有“湘潭縣石潭鎮城建監察中隊”公章。
????副鎮長城管隊承包給了私人
????據分管城建工作的副鎮長曾正芳介紹,政府采取與社會力量共同管理的模式,通過鎮人大許可,在當地招聘人員,組建城管隊(即石潭鎮城建監察中隊)來收費,城管隊承包給了私人,隊長由在當地有影響、責任心強的人擔任。
????曾正芳解釋,石潭鎮城管隊隸屬于該鎮村鎮建設規劃管理站(簡稱 “城建站”),現有8個人,現任隊長名叫張議。完全是自收自支,財政沒有撥款,每年都要簽“合同”,上交一定經費給城建站。
????關于城管隊的性質,石潭鎮城建站站長盛小虎稱,雖說名義上歸城建站管理,實際上經濟獨立。對于“車主不交錢,城管就鎖車”,盛小虎解釋,石潭鎮民情復雜,有時不這樣做收不到錢。
????責任狀今年上交7.3萬,否則追責
????在石潭鎮政府,記者看到了一份3頁紙的《目標責任狀》。這是今年1月,石潭鎮政府以該鎮城鎮建設委員會的名義,與石潭鎮城建監察中隊簽訂的。最后一頁,蓋有石潭鎮政府和石潭鎮城建站的公章,并有張議的簽名。《目標責任狀》規定,石潭鎮城區的車輛停靠、環衛有償服務費,由石潭鎮城建監察中隊征收,但必須按縣物價局核定的范圍和標準收取。2010年內,上交鎮城建站經濟任務7.3萬元。城建監察中隊人員的工資、福利、辦公經費等一切費用,由監察中隊自行負責。《目標責任狀》還規定:目標責任期內,石潭鎮城建監察中隊必須按期如數完成經濟目標任務。否則,將扣除監察中隊的工作保證金,并追究責任。
????城管隊停車會丟垃圾必須交錢
????石潭鎮有關負責人說,石潭鎮是湘潭縣最大的鎮,經過的車流量大。為了對眾多車輛進行統一管理,石潭鎮在南區修建了一個汽車站,但由于位置較偏,乘客不集中,中巴車都不愿進站。
????6月22日上午,張議在電話中向記者解釋,雖說沒有進站,但為了方便中巴及乘客,鎮上設了臨時停靠點,劃有標志。從石潭鎮街上經過,中巴停靠和上下客,會丟些檳榔、衛生紙等垃圾,所以必須交站場管理費。
????張議稱,這筆錢已經收了9年。至于標準,是根據湘潭縣財政局、縣物價局、縣城建局1996年聯合頒發的文件來收的,“我們絕對是依章辦事”。
????對于“城管隊由私人承包”一說,張議稱,“這不叫承包,而是簽目標責任狀”。
????律師城管隊搞承包違法
????湘潭金明法律服務所余彪認為:從目前的情況看,該城管隊收費主要是養活城管人員,完成所謂的經濟責任目標。并且在所有法定的收費項目中,也沒有“有償服務費”這一項目,因此石潭鎮城管隊的收費是違法的。