在這份《目標責任狀》中，湘潭縣石潭鎮城建監察中隊(即城管隊)今年必須上交7.3萬元

????城管隊承包給私人 一年需交7.3萬

????“中巴車在湘潭縣石潭鎮街上停靠或經過，不交錢，城管就鎖你的車！”最近，湖南湘潭多名客運中巴車主向記者投訴稱，石潭鎮城管隊向他們收了多年的“服務費”。車主們對其合理性提出質疑。對此，石潭鎮一副鎮長解釋，石潭鎮城管隊收費是有依據的。他們每年都要與政府簽訂《目標責任狀》，收取的“服務費”除一部分上交外，其余返還給城管隊。

????車主城管隊每年要收取數百元

????據專跑湘潭汽車西站——石潭鎮這條客運線司機王亮（化名）說，每年，石潭鎮城管隊都要向客運中巴收錢。“最初每年收400元。今年漲價了，其他鄉鎮途經石潭的中巴，收700多元；石潭本地的，收1000多元。”

????王亮向記者出示了今年4月鎮城管隊向他收取費用的收據：金額為1100元，收費項目為“站場有償服務費”，收據上蓋有“湘潭縣石潭鎮城建監察中隊”公章。

????副鎮長城管隊承包給了私人

????據分管城建工作的副鎮長曾正芳介紹，政府采取與社會力量共同管理的模式，通過鎮人大許可，在當地招聘人員，組建城管隊（即石潭鎮城建監察中隊）來收費，城管隊承包給了私人，隊長由在當地有影響、責任心強的人擔任。

????曾正芳解釋，石潭鎮城管隊隸屬于該鎮村鎮建設規劃管理站（簡稱 “城建站”），現有8個人，現任隊長名叫張議。完全是自收自支，財政沒有撥款，每年都要簽“合同”，上交一定經費給城建站。

????關于城管隊的性質，石潭鎮城建站站長盛小虎稱，雖說名義上歸城建站管理，實際上經濟獨立。對于“車主不交錢，城管就鎖車”，盛小虎解釋，石潭鎮民情復雜，有時不這樣做收不到錢。

????責任狀今年上交7.3萬，否則追責

????在石潭鎮政府，記者看到了一份3頁紙的《目標責任狀》。這是今年1月，石潭鎮政府以該鎮城鎮建設委員會的名義，與石潭鎮城建監察中隊簽訂的。最后一頁，蓋有石潭鎮政府和石潭鎮城建站的公章，并有張議的簽名。《目標責任狀》規定，石潭鎮城區的車輛停靠、環衛有償服務費，由石潭鎮城建監察中隊征收，但必須按縣物價局核定的范圍和標準收取。2010年內，上交鎮城建站經濟任務7.3萬元。城建監察中隊人員的工資、福利、辦公經費等一切費用，由監察中隊自行負責。《目標責任狀》還規定：目標責任期內，石潭鎮城建監察中隊必須按期如數完成經濟目標任務。否則，將扣除監察中隊的工作保證金，并追究責任。

????城管隊停車會丟垃圾必須交錢

????石潭鎮有關負責人說，石潭鎮是湘潭縣最大的鎮，經過的車流量大。為了對眾多車輛進行統一管理，石潭鎮在南區修建了一個汽車站，但由于位置較偏，乘客不集中，中巴車都不愿進站。

????6月22日上午，張議在電話中向記者解釋，雖說沒有進站，但為了方便中巴及乘客，鎮上設了臨時停靠點，劃有標志。從石潭鎮街上經過，中巴停靠和上下客，會丟些檳榔、衛生紙等垃圾，所以必須交站場管理費。

????張議稱，這筆錢已經收了9年。至于標準，是根據湘潭縣財政局、縣物價局、縣城建局1996年聯合頒發的文件來收的，“我們絕對是依章辦事”。

????對于“城管隊由私人承包”一說，張議稱，“這不叫承包，而是簽目標責任狀”。

????律師城管隊搞承包違法

????湘潭金明法律服務所余彪認為：從目前的情況看，該城管隊收費主要是養活城管人員，完成所謂的經濟責任目標。并且在所有法定的收費項目中，也沒有“有償服務費”這一項目，因此石潭鎮城管隊的收費是違法的。