“地下出警隊(duì)”不僅造成更大的經(jīng)濟(jì)損失，也觸犯國家法律

    據(jù)辦案的民警介紹，由于爭強(qiáng)貨源，先是鑫三友貨運(yùn)公司在外地雇人砸了大宇貨運(yùn)公司的辦事處，出于報(bào)復(fù)，大宇貨運(yùn)公司這次又雇傭地下出警隊(duì)砸了鑫三友貨運(yùn)公司在長沙高橋辦事處，真是一報(bào)還一報(bào)。

    本來，雙方是出于經(jīng)濟(jì)目的，簡單說就是為了賺錢。但是，由于采取了這種非常手段，結(jié)果是兩敗俱傷，不僅造成了更大的經(jīng)濟(jì)損失，也觸犯了國

    其實(shí)，利用地下出警隊(duì)來解決企業(yè)之間的糾紛，不僅僅是在運(yùn)輸行業(yè)，在一些工程的承包上也尤為突出。而這些地下出警隊(duì)的行為，不僅僅是把人打傷那樣簡單，有時(shí)甚至可以致人于死地。

    2009年8月18日，在長沙雨花區(qū)的一處土方開發(fā)的工地上，彭仲新和王強(qiáng)發(fā)生了施工上的經(jīng)濟(jì)糾紛。

    “當(dāng)時(shí)這個(gè)土方開發(fā)是一個(gè)姓彭的老板，之前有個(gè)姓王的老板也在這搞過，看到這個(gè)姓彭的老板把這個(gè)工地做起來以后，姓王的老板覺得自己投了不少?zèng)]賺到錢，就找一幫出警隊(duì)，就是說工地轉(zhuǎn)個(gè)他了，要點(diǎn)錢，就來阻工來了。”

    由于王強(qiáng)叫了地下出警隊(duì)來工地阻撓施工，彭仲新決定當(dāng)晚與王強(qiáng)進(jìn)行談判，為了壯大聲勢，預(yù)防不測，彭仲新聯(lián)系了地下出警隊(duì)。

    “中間人接到電話以后，就通知出警隊(duì)的一個(gè)小頭目，小頭目就利用電話，有的是用網(wǎng)絡(luò)，QQ群發(fā)出去。”

    平時(shí)散落于各個(gè)網(wǎng)吧，游戲室的地下出警隊(duì)的無業(yè)人員，在接到指令后，迅速集合在這家網(wǎng)吧的門前，準(zhǔn)備出警。

    “四面八方一下子就過來了，20個(gè)人不到兩分鐘就到齊了，到了20個(gè)。”

    這20個(gè)人手拿棍棒，登上一輛面包車，前往指定的地點(diǎn)前進(jìn)大酒店，由于等待談判，這20個(gè)人被安排在這里的路邊夜宵店吃夜宵，然而意想不到的事這時(shí)卻發(fā)生了。

    “20多個(gè)人，一下車，夜宵攤上的凳子就不夠，他就從旁邊夜宵攤上拿了一個(gè)凳子，拿了一個(gè)凳子以后（旁邊）夜宵攤上的老板就不愿意了。”

    與地下出警隊(duì)人員發(fā)生爭執(zhí)的夜宵店老板叫鄧學(xué)文，由于地下出警隊(duì)人多勢眾，鄧學(xué)文拿出菜刀，將一名地下出警人員追逐到了這里。

    “出警隊(duì)中間有個(gè)頭目說搞。”

    話音剛落，其它的地下出警隊(duì)人員就從車上取出木棍，追上鄧學(xué)文，將他打倒在地。

    “他們當(dāng)時(shí)車上有20多個(gè)人，都追上去了，都圍著一個(gè)人打，一頓亂棍。”

    就這樣一頓亂棍，20多個(gè)地下出警隊(duì)人員，將鄧學(xué)文當(dāng)場打成重傷，最后死在了醫(yī)院。

    這是在香港或海外警匪片里經(jīng)常發(fā)生的一幕，但是眼前我們看到的確是血淋淋的現(xiàn)實(shí)。

    由于出了人命，彭仲新聘請的地下出警隊(duì)人員，當(dāng)場就四處跑散了，而沒有了地下出警隊(duì)的膨仲新，又如何與早有準(zhǔn)備的王強(qiáng)的談判呢？

    剛才我們看到20多個(gè)地下出警隊(duì)人員將小老板鄧學(xué)文活活打死，鬧出了人命。彭仲新沒有了地下出警隊(duì)，他與早有準(zhǔn)備的王強(qiáng)的談判的命運(yùn)又將如何呢？

    晚上11點(diǎn)40分，彭仲新和王強(qiáng)在這家名叫天福家菜館的樓上進(jìn)行了談判，不知王強(qiáng)早有準(zhǔn)備的彭仲新態(tài)度十分強(qiáng)硬。

    “（彭仲新）用茶杯里的茶水照著姓王的老板就潑過去，姓王的老板也不示弱，用一次性的餐具就扔過去了。”

    從樓上下來的彭仲新被埋伏在樓下的王強(qiáng)所雇傭的地下出警隊(duì)人員所毆打。彭仲新帶的幾個(gè)人由于寡不敵眾，則四處逃命。

    “王強(qiáng)就說要砍他，姓彭的老板就往這個(gè)方向跑，跑到這個(gè)位置的時(shí)候就圍上去了，（把彭仲新）砍倒在地了。”

    這段街頭的監(jiān)控錄像，記錄了砍完后的地下出警隊(duì)人員隨后四處逃散的情景。

    “（彭仲新被）砍成了重傷。”

    這場地下出警隊(duì)的事件中，不但彭仲新被砍成了重傷，也給死去的鄧學(xué)文一家?guī)砹藷o盡的災(zāi)難。

    “我也不知道這三個(gè)月事怎么過的，我也沒有睡什么覺，晚上睡覺我在外門的床圈著，（睡不著）兩三點(diǎn)看電視到天亮。”

    據(jù)了解，在長沙警方打擊地下出警隊(duì)之前，這些地下出警隊(duì)幫人“了難”，“消災(zāi)”，插手經(jīng)濟(jì)糾紛，強(qiáng)攬工程。給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)秩序帶來了嚴(yán)重的破壞。

    “基本上，只要與工程有關(guān)，就肯定有出警隊(duì)的存在。”

    在長沙雨花區(qū)的高橋派出所，負(fù)責(zé)人告訴記者，目前這種以地下出警隊(duì)形式出現(xiàn)的以解決經(jīng)濟(jì)糾紛，強(qiáng)攬工程的案件，時(shí)有發(fā)生。

    “隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在這一兩年出現(xiàn)的新的問題，對于我們來說也是一個(gè)新的研究的方向。”

    2009年，僅高橋派出所處理這樣的案件就達(dá)30多起，比往年增加了許多。特別是由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更讓地下出警隊(duì)有了很大的市場。

    “地下出警隊(duì)有了增長之勢，特別是近段時(shí)間以來，我們這個(gè)地區(qū)的地下出警隊(duì)表現(xiàn)形式多樣，問題比較突出。”

    為何會(huì)出現(xiàn)“地下出警隊(duì)”？

    隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益頻繁，這種用極端手段解決經(jīng)濟(jì)矛盾和經(jīng)濟(jì)糾紛的現(xiàn)象有愈演愈烈的趨勢。

    其實(shí)地下出警隊(duì)的現(xiàn)象，不僅僅是在湖南長沙，在全國許多地方都有類似的情況發(fā)生，那么為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？

    湖南的雨花區(qū)，地處城鄉(xiāng)集合部，由于城市化進(jìn)程的不斷加快，正在進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，土建工程也較多，因此，工程上的經(jīng)濟(jì)糾紛也較多。

    “眾所周知，建筑工程是一個(gè)利潤比較高的行業(yè)，在這么高的利潤，這么多的利潤面前，人人都想分一杯羹，那沒有分到的人怎么辦呢，只有通過非法的手段把工程拿到自己手中。”

    而這種利益上的糾紛，許多方面是一種微妙和不能公開，更是法律所不能容許的范圍以內(nèi)，因此，許多工程的承包人，為了解決糾紛，就行走在法律的邊緣，聘請地下出警隊(duì)來擺平糾紛。

    “就是幫助過請他們的人順利拿到工程合同。”

    尹躍鳴，長沙市雨花公安分局法制辦負(fù)責(zé)人，他結(jié)合許多案例，對近幾年長沙市出現(xiàn)的地下出警隊(duì)現(xiàn)象進(jìn)行了深入全面的研究，并對這一現(xiàn)象有著自己的看法。

    “（現(xiàn)在解決經(jīng)濟(jì)糾紛）一個(gè)是調(diào)解、協(xié)商，一個(gè)是訴訟，而訴訟的話，有些老板認(rèn)為，訴訟過于麻煩，所以就不愿意走，有的老板甚至認(rèn)為就是贏了官司還輸了錢。”

    所以一些經(jīng)營者，在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛后就聘用地下出警隊(duì)，來維護(hù)自己的權(quán)益，解決糾紛。

    “而有些老板通過這樣的一些方法確實(shí)追回了一些利益，這樣就給有類似經(jīng)歷的人和當(dāng)事人造成了錯(cuò)誤的信息，認(rèn)為這種方法簡便，客觀上就為這些出警隊(duì)提供了經(jīng)濟(jì)上的支持。”

    在長沙市看守所，記者從羈押的地下出警隊(duì)的犯罪嫌疑人口中得知，這些出警隊(duì)的成員，一般都為無業(yè)人員，如果有老板需要出警解決糾紛，他們能從中得到100至200元的報(bào)酬。

    “一般的老板就是出去站墻子。”

    “站墻子什么意思？”

    “就是叫人站在那里。”

    “為什么？”

    “一般怕被人搶他工地。”

    據(jù)了解，地下出警隊(duì)所采取的方式，多數(shù)都是采用一種威懾。

    “他在一種很短的時(shí)間內(nèi)糾集這么多的無業(yè)青年到這種正常的施工地點(diǎn)來，形成一種人多勢眾的犯罪態(tài)勢，影響了施工單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。”

    “他主要是透過恐嚇，然后占勢，人多勢眾，給對方造成一種心理的恐懼，來達(dá)到自己一種所謂的維權(quán)的目的。”

    而對于逼債，為了逃避公安部門的打擊和法律的制裁，則采取了一種叫做“看活牛”的做法。

    “所謂看活牛，他就是把人的話，你走到哪里他就跟到哪里，到底算不算非法拘禁，在具體的做法上存在著分歧。”

    調(diào)查中，記者了解到，目前在許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如醫(yī)療糾紛、交通事故的處理、債權(quán)債務(wù)的問題上，都有地下出警隊(duì)的身影出現(xiàn)。而他們一些規(guī)避法律的做法，也時(shí)常將辦案的公安人員，推向了一個(gè)兩難的境地。

    “（在經(jīng)濟(jì)糾紛中）開始，他還是有一定的道理，所以他就占了這個(gè)道理，在當(dāng)時(shí)，在現(xiàn)場就有些肆無忌憚，覺得我在理，這個(gè)問題又沒人處理，甚至跟一些出警的民警都叫板，。”

    調(diào)查中記者了解到，地下出警隊(duì)一般由專人負(fù)責(zé)接單，接單人通過與出警隊(duì)的頭目進(jìn)行聯(lián)系，然后由他透過電話和網(wǎng)絡(luò)召集人員出警，而出警人員可以從雇傭他們的老板那里到底報(bào)酬，每出一次警通常的金額沒有發(fā)生沖動(dòng)為100元，雙方有了沖突為200元。

    “有的是發(fā)工資的。”

    據(jù)這位犯罪嫌疑人交代，一般地下出警隊(duì)人員參與經(jīng)濟(jì)糾紛，多數(shù)并不想發(fā)生沖突。

    “出去站一下拿100元錢，就不打架，不存在打人，只防止自己不被打就可以了。”

    “你上一次不就把人打傷了？”

    “上一次他們也是有（打）的，他們也拿東西，對方都拿東西，但是他們不跑，兩邊都會(huì)受傷。”

    而事實(shí)上，真正發(fā)生沖突，局勢就無法控制，最后只能兩敗俱傷。

    “老板有事控制不了，發(fā)生爭吵就打起來了，就要打起來。”

    “那你們也要打？”

    “老板叫你去，沒辦法，肯定了。”

    地下出警隊(duì)的出現(xiàn)，不僅對社會(huì)治安形成了破壞，而且嚴(yán)重地?cái)_亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來了巨大的威脅，也讓合法經(jīng)營者心存顧慮。

    “影響很壞的，人心惶惶，生意也經(jīng)營不好，很多客商都不敢過來，怕安全受到影響。”

    高橋大市場，是全國第四大綜合市場，這兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)貿(mào)活躍，每年產(chǎn)值為300億元，經(jīng)濟(jì)糾紛也較多，高橋辦事處的吳平輝認(rèn)為，地下出警隊(duì)的出現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，一些非法利益的獲取者的一種工具。

    “請他來了難，使他要實(shí)現(xiàn)非法利益，本身非法利益的實(shí)現(xiàn)就會(huì)侵害到合肥利益的保護(hù)，肯定都是非法實(shí)現(xiàn)的。”

    記者在調(diào)查中了解到，一些經(jīng)營者雖然利用地下出警隊(duì)解決經(jīng)濟(jì)糾紛，謀取非法利潤，但在實(shí)際中，受害者也往往是雇傭者本人。

    “首先你老板根本無法對事情的后果有任何估計(jì)，這是第一，第二，對出警的這些人他們也會(huì)為得到自己的利益，不計(jì)后果，采取些過激行為，我們抓的一些雇傭者，也是老板，我們認(rèn)為是組織者，自己應(yīng)該這個(gè)事受到了法律的追究，他也是很后悔的。”

    我們的記者在調(diào)查中了解到，許多聘請地下出警隊(duì)的雇傭者，也經(jīng)常被對方的出警隊(duì)砍傷，不敢報(bào)案，承擔(dān)了巨大的傷痛，而且還要接受法律的追究，真是偸雞不成蝕把米，既害人，也害了自己。

    針對猖獗的地下出警隊(duì)的活動(dòng)，長沙市警方最近進(jìn)行了專項(xiàng)打擊活動(dòng)。

    2009年9月，長沙市公安局對城區(qū)重點(diǎn)市場、客運(yùn)運(yùn)輸、房地產(chǎn)開發(fā)、城市改造、金融市場，進(jìn)行排查，一舉摧毀地下出警隊(duì)15個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人3000人，使許多市場，土地開發(fā)施工建設(shè)，貨運(yùn)集散地的經(jīng)濟(jì)秩序得到了根本好轉(zhuǎn)。

    “我們市非常重視，出臺(tái)了一個(gè)打擊地下出警隊(duì)相關(guān)的法律的一個(gè)工作意見。”

    張珂瑄認(rèn)為對于地下出警隊(duì)現(xiàn)象，司法機(jī)關(guān)首先要解決好日常的經(jīng)濟(jì)糾紛問題。

    “要求我們政府的職能部門無論是經(jīng)濟(jì)糾紛的化解的手段，司法化解這一塊，法院民事訴訟立案這一塊，這一塊能夠加強(qiáng)對于這種案子的減少，能夠達(dá)到一個(gè)指標(biāo)的作用。”

    “有人出警就肯定有人有難，有難可以通過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的救助部門得以解決。”

    而尹躍鳴則認(rèn)為，解決地下出警隊(duì)的問題，公安部門對于雇傭者的打擊，使地下出警隊(duì)喪失市場，則是重中之重。

    “對雇傭者要加大查處的力度，要從根本上消除這些出警隊(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，摧毀他的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，沒有人請。”

    半小時(shí)觀察：

    在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益增多的情況下，用非正常手段去解決經(jīng)濟(jì)糾紛，象“地下出警隊(duì)”這種“斧頭幫”式的行徑，不僅破壞了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和公平正義，更毒化了社會(huì)空氣，如果不能有效遏制，任其發(fā)展，我們社會(huì)的穩(wěn)定和諧將是一句空話，因此必須狠狠打擊。

    話分兩頭說，另一方面，我們的有關(guān)部門特別是司法部門，應(yīng)該為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供更及時(shí)有效的服務(wù)，為守法經(jīng)營者紓難解困，為解決經(jīng)濟(jì)糾紛開辟更多的渠道和提供更行之有效的法律手段，只有這樣，才能從源頭上消除“地下出警隊(duì)”滋生的土壤，維護(hù)社會(huì)的公平公正，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。