“寬以濟嚴、嚴以濟寬”成關鍵

    “寬嚴相濟刑事政策在司法實務中引發的社會評價，總體認為對一些個案的改判隨意性比較大?！睂Υ藦堒姴]有回避。

    據他介紹，去年10月最高法院向全國人大常委會做刑事審判一般問題的專題報告；有人大常委提出，貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，“這不是法官想怎么判就怎么判嗎？”

    張軍指出，司法權威不高時，即使是依法、正確、公正的裁判也會被

    “重罪重判、輕罪輕判較容易做到，根據犯罪對象和犯罪分子情況也能做到累犯從重、未成年人偶然性犯罪盡量從輕；”張軍介紹，“貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，但最關鍵、最有力度、一旦實施真正能夠促進社會和諧、瓦解分化犯罪、爭取社會更多積極因素轉化消極因素的，是‘寬以濟嚴、嚴以濟寬’。”

    張軍強調：“這個‘互濟’需要下功夫解決。現實中重罪有從輕情形的能夠輕判，輕罪有從重情形的就應該重判，這樣的問題解決得不好?！?/p>

    首份官方報告揭觀念性問題

    近日，湖北省高院已經向最高法院作出報告，系統總結了該省實施寬嚴相濟刑事政策的情況。這將是全國31個省市自治區中，首份就寬嚴相濟刑事政策實施情況作出的官方報告。

    據張軍介紹，該報告顯示，寬嚴相濟刑事政策適用中凸顯7方面的問題，其中觀念性問題較為突出：刑事司法人員重打擊犯罪輕人權保障、重實體輕程序等錯誤觀念依然存在，習慣性的“從嚴從重從快”的司法理念依然存在，導致刑事司法人員在面對寬緩要求時無所適從，對應當從寬的一面重視不夠，有寧嚴勿寬的傾向。

    報告顯示，刑事司法機關的評價機制也影響了寬嚴相濟刑事政策的落實。據張軍介紹，具體操作中把不批準逮捕、不起訴或判決無罪以及發回重審的案件視為錯案，并追究有關辦案人員的責任，影響到寬嚴相濟刑事政策的落實。

    “法院在判決中對被告人定罪、免刑，或者上級法院改判輕刑甚至緩刑，都可以；但宣告無罪就意味著我們起訴錯了，檢察官就會有麻煩，甚至遭到錯案追究?！北本┦袡z察系統的一位檢察官介紹。

    此外，公檢法機關在分工協作方面存在不協調的狀況?！肮矙C關和檢察院一般傾向于向法院提供有罪證據，對無罪、罪輕證據不提供，檢察機關的抗訴，傾向于抗輕不抗重”。

    據張軍介紹，最高法院依法改判的不該判死刑的案件中，因檢察機關抗訴而改判的案例較為少見。

    “寬嚴相濟刑事政策適用過程中出現的問題，已經引起了領導同志的高度關注。”據張軍介紹，領導同志作出批示：“要重視這些反映，并要有措施加以改進”；最高法院院長王勝俊也作了重要批示，目前最高法院正在貫徹落實怎樣解決好這些問題。