寧夏回族自治區主席王正偉在沿黃城市帶(群)建設啟動大會上講話

寧夏回族自治區主席王正偉指出，建設寧夏沿黃城市帶(群)、打造“黃河金岸” 的總體思路是：以科學發展觀為指導，堅持“一張藍圖管到底”、“沿黃城市一盤棋”，實現“六個一體化”。一張藍圖管到底，就是要以打造黃河金岸為目標，以規劃為龍頭，以水系為主線，堅持點軸發展、線面結合，認真落實《寧夏沿黃城市帶(群)總體發展規劃》，突出新特色、塑造新形象；沿黃城市一盤棋，就是自治區各部門、沿黃10個城市要牢固樹立一盤棋思想，心想一家，勁使一處，形成沿黃城市同步協調發展的整體合力；實現六個一體化，就是要通過同城化發展，實現沿黃城市規劃編制、基礎設施、產業發展、區域市場、生態建設和市政服務“六個一體化”，以“黃河金岸”帶動寧夏全區跨越發展。目標是：將沿黃城市帶(群)打造成為“黃河金岸，塞上明珠”——具有寧夏特色的精品城市帶；寧夏經濟發展新的增長極；西北地區人與自然和諧發展的示范基地，西部大開發新的戰略支點；全國十大新天府，中國面向穆斯林國家的經濟文化交流中心。項目的建成對提升寧夏整體實力和競爭力，優化國家城市體系具有十分重要的意義。

王正偉要求區直各部門和沿黃各城市打破體制障礙，催生發展活力，對原有阻礙城市帶一體化發展的體制、制度進行大膽改革，探索建立新體制、新機制；抓緊制定有利于推進沿黃城市帶(群)發展的優惠政策，出臺基礎設施、城鄉建設、產業布局、土地供應、公共服務、人口流動、財政稅收、市場體系和社會發展一體化等方面的各項政策措施；制定城市帶統一的投融資導向、土地流轉、招商引資、環境保護、稅收分成等政策；消除政策壁壘，取消對人才、資本、資源跨地區流動和市場準入的限制，創造公平競爭的發展環境和良好的發展平臺。

大力推進寧夏沿黃城市帶(群)建設、打造黃河金岸，是自治區黨委、政府的重大決策，有利于提升沿黃城市的就業吸納力和人口承載力，使更多中南部地區人口向沿黃城鎮流動，有效解決貧困問題；有利于提升沿黃城市的綜合經濟實力和輻射帶動能力，帶動中南部更好地融入全區發展格局之中，不斷縮小城鄉、山川差距；有利于鞏固提高本地區生態環境質量，構筑西部生態屏障；有利于提升民族和地方文化軟實力，擴大寧夏在穆斯林世界的影響力，促進內陸開放型經濟的發展，對于推進寧夏跨越式發展具有深遠的戰略意義和重大的現實意義。

據悉，黃河標準化堤防建設是寧夏打造“黃河金岸”，推動沿黃城市帶發展的重大戰略措施之一。寧夏政府要求把黃河標準化堤防工程建設成為防洪保障線、搶險交通線、生態景觀線、旅游風景線、特色城鎮線、文化展示線。工程規劃建設標準化堤防402公里，總投資18.3億元，主要堤段規劃為雙向六車道。工程自2007年底啟動以來，已累計完成標準化堤防達330公里，堤防全線將于今年內貫通。

根據測算，到2012年寧夏沿黃城市帶人口將達到400萬，占全自治區總人口的60%以上，GDP達到1300億元以上；到2020年，沿黃城市帶的人口將達到500萬，城鎮人口達到400萬，分別占全區的71%和94%，城市化率達到75%以上，GDP將跨過3000億元大關，人均GDP超過6萬元。