????6月5日，一輛從成都天回鎮(zhèn)開(kāi)往火車(chē)北站的9路車(chē)，車(chē)內(nèi)突然起火燃燒。事故已造成27名乘客身亡，創(chuàng)下成都公交車(chē)事故死亡人數(shù)新紀(jì)錄；尚有8名特危重傷員未脫離生命危險(xiǎn)。

????公交安全的創(chuàng)傷，大大刺痛了國(guó)人神經(jīng)。

????作為城市流動(dòng)的主載體、市民出行的主要搭乘工具，曾經(jīng)認(rèn)為的最安全交通方式，為何被輕而易舉地“人為縱火”攻破？易燃品是怎么上車(chē)的？

????“沙丁魚(yú)”車(chē)廂

????當(dāng)日的成

????“早晨8點(diǎn)到11點(diǎn)，沒(méi)有司機(jī)愿意往那里跑，出了名的堵，出了名的亂。”這是個(gè)讓成都出租車(chē)司機(jī)“惱火”的路段，距離成都市中心七八公里，天回小鎮(zhèn)依路而居。

????除了路邊的“野雞車(chē)”和三輪車(chē)，9路車(chē)是天回鎮(zhèn)人唯一可倚賴(lài)的入城交通工具，“它可以刷公交卡，而且起始站就在鎮(zhèn)上。”

????在這個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部，45歲的天回鎮(zhèn)人羅佩已經(jīng)開(kāi)了8年車(chē)。每天清晨9路車(chē)司機(jī)羅佩從離公交車(chē)站不到1公里的家中出發(fā)，這位住在天回鎮(zhèn)回遷房海濱苑“4星級(jí)小區(qū)”內(nèi)的司機(jī)有著極好的人緣。小區(qū)內(nèi)大多數(shù)人都熟悉他，熱心、內(nèi)向是大家一致的評(píng)價(jià)。

????當(dāng)日，除了提前到來(lái)的炎熱，一切看起來(lái)并無(wú)異常。

????當(dāng)羅佩登上這輛車(chē)牌為川A49567的9路公交車(chē)駕駛位時(shí)，47歲的天回鎮(zhèn)居民馮貴英已經(jīng)守候在樹(shù)陰下的站點(diǎn)。公交車(chē)牌很小，但人已經(jīng)擠滿了。多年來(lái)，沒(méi)有人在意車(chē)子的車(chē)牌倒著讀有些許詭異，事后卻被廣泛流傳。

????馮貴英只在心里粗略估算了一下，“坐上座位有點(diǎn)困難。”這位在雙橋附近做生意的中年婦女，每天在丈夫陳富生的陪同下，坐2分鐘電瓶車(chē)，從天新街來(lái)到9路車(chē)天回鎮(zhèn)始發(fā)站。

????那天，并不善于爭(zhēng)搶座位的馮貴英依舊沒(méi)有坐到座位，站在了車(chē)后門(mén)邊。7時(shí)30分，剛剛開(kāi)啟的車(chē)廂內(nèi)空調(diào)讓她覺(jué)得涼快了許多。

????從天回鎮(zhèn)站到將軍碑站，途經(jīng)9個(gè)站，“每個(gè)站都是上來(lái)一堆人，下去三兩個(gè)，車(chē)子很快就塞得滿滿的。”

????此時(shí)車(chē)廂內(nèi)已經(jīng)不知不覺(jué)塞了一百多人。車(chē)子和司機(jī)似乎都已經(jīng)習(xí)慣了擁堵。這輛成都客車(chē)股份有限公司生產(chǎn)的“蜀都牌”客車(chē)，裝配的是雷諾柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，車(chē)門(mén)后的標(biāo)牌顯示可“乘坐人數(shù)：85人”。

????對(duì)于車(chē)子超載情況，事故后成都市交委主任胡慶漢給出的解釋是：公交車(chē)是不能拒載的，所以很難控制車(chē)上的人數(shù)。按照公交線路配車(chē)的一般水平，每公里不低于2臺(tái)車(chē)，9路公交車(chē)線路長(zhǎng)11公里，配有36輛，實(shí)際配車(chē)水平約3.2臺(tái)/公里，雖然配車(chē)較多，高峰發(fā)車(chē)間距縮短，但由于道路條件所限，乘客太多，該線路在高峰時(shí)段仍十分擁擠。

????致命的車(chē)門(mén)

????車(chē)子剛剛爬上川陜立交橋頂，“哪來(lái)的汽油味！”有個(gè)女孩叫起來(lái)，車(chē)廂內(nèi)幾乎所有人都不約而同用手掩住了鼻子。但是瞬間車(chē)內(nèi)便冒起白煙，之后白煙變成了黑煙。

????住在四川省人民醫(yī)院的傷者付俊向《重慶晚報(bào)》記者回憶，聽(tīng)到車(chē)后部有人喊“油瓶翻了”的時(shí)候，他已聞到一股汽油味。

????成都鐵路運(yùn)輸學(xué)校學(xué)生陳傳文母親郭小紅向記者轉(zhuǎn)述兒子所見(jiàn)時(shí)稱(chēng)，車(chē)尾有一名男子把一瓶液體打翻在車(chē)廂里，“看上去像是故意的”，隨即陳傳文便聞到了明顯的汽油味。

????在成都市第二人民醫(yī)院，傷者黃淑華、吳曦麗、李成文、鄧中文等多名傷者均稱(chēng)聞到了汽油味。

????“司機(jī)停車(chē)！”車(chē)內(nèi)有聲音在喊，“停在橋上太危險(xiǎn)，馬上下坡停。”羅佩沒(méi)有回頭，看著后視鏡高喊。

????話音未落，車(chē)尾傳來(lái)連續(xù)幾聲驚叫，原本固定的人群往巷道方向擠，此時(shí)火苗也竄了起來(lái)。但是車(chē)子開(kāi)始下坡，前傾的車(chē)身使得火勢(shì)順著下行的地勢(shì)直竄車(chē)頭。

????車(chē)子在川陜立交下坡第一二盞路燈之間停下來(lái)。馮貴英是在聽(tīng)到那一聲驚叫之后，迅速轉(zhuǎn)了個(gè)身，試圖去打開(kāi)后門(mén)，沒(méi)有成功，隨后便踩著倒下的人軀體擠到了前門(mén)，看見(jiàn)羅佩反復(fù)按電動(dòng)按鈕，車(chē)門(mén)紋絲不動(dòng)。

????事后，乘客向公安部門(mén)作旁證表明，羅佩曾經(jīng)嘗試手動(dòng)打開(kāi)車(chē)門(mén)，然而這扇“生命之門(mén)”堅(jiān)持讓車(chē)內(nèi)乘客吃“閉門(mén)羹”。

????交委事后的調(diào)查顯示：這輛車(chē)配備兩個(gè)手提式干粉滅火器，后置發(fā)動(dòng)機(jī)艙內(nèi)又有一套自動(dòng)滅火器。

????6月4日該車(chē)收班時(shí)護(hù)場(chǎng)人員對(duì)車(chē)輛滅火器進(jìn)行了檢查，結(jié)果顯示，裝備齊全。同時(shí)警方在事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了三個(gè)安全錘“遺骸”。

????然而事發(fā)當(dāng)時(shí)除了逃生，車(chē)內(nèi)的乘客“根本沒(méi)想到去找”。

????火苗舔舐著車(chē)廂，從車(chē)外看，“到處都是人影子在火里面晃”，盡管路人用勁砸窗，還是無(wú)奈地看著車(chē)廂內(nèi)的人影一個(gè)個(gè)倒下，“幾個(gè)身材瘦小的人，從后窗爬出來(lái)的時(shí)候全身帶火，一跳下車(chē)便在路上跑，然后就倒下了，頭發(fā)，衣服全部都燒沒(méi)了。”開(kāi)車(chē)送兒子上學(xué)路過(guò)川陜立交的楊軍停下車(chē)，拿起自己車(chē)內(nèi)的滅火器奔向9路車(chē)。

????路上有人在打電話報(bào)119，有人在砸窗，有人跑向遠(yuǎn)處撿磚塊，也有人站在原地如霎時(shí)停電的電動(dòng)玩具般目瞪口呆……

????從18路車(chē)上沖下來(lái)的李先生，一接通電話便喊：“川陜立交有公交車(chē)著火了，很大，非常大！”然后掛電話，去抬人。

????馮貴英記得自己是最后一個(gè)跳下車(chē)的，“趴在窗口，還有些害怕，有個(gè)男的讓我快跳，他接著。”騰騰的大火已經(jīng)把她的雙腿“烤”麻木了，馮貴英不顧一切就往地上栽。

????與9路車(chē)迎面停車(chē)的飛機(jī)維修工程師呂玉清看了一眼道路兩邊的車(chē)輛，“本來(lái)就堵，那時(shí)堵得更厲害。”消防車(chē)也一度被堵在警戒線外。

????成都公安的通報(bào)稱(chēng)，消防隊(duì)于8時(shí)02分接報(bào)，于8時(shí)11分出水滅火。

????9時(shí)43分，火撲滅。

????“攜汽油上車(chē)的人”

????6月6日，成都市政府第四次新聞發(fā)布會(huì)上，胡慶漢表示事發(fā)前日，事故車(chē)輛加油137升，事故發(fā)生后，車(chē)子行駛160公里，油箱剩油107升，發(fā)動(dòng)機(jī)皮帶尚存。在這輛柴油發(fā)動(dòng)機(jī)車(chē)上，燃點(diǎn)較高的柴油并未發(fā)生燃燒，顯然另有其他易燃物品。

????此后一名消防人員告訴記者，在發(fā)動(dòng)機(jī)皮帶尚存，油箱完好的情況下，只有一種可能，就是另有其他易燃物在車(chē)內(nèi)。

????而成都出租車(chē)司機(jī)文師傅則告訴記者：行駛160公里的情況下，用掉30升油也是合理的。

????6月7日，成都警方給出了確鑿的物證：“燃燒公交車(chē)周?chē)窗l(fā)現(xiàn)爆炸拋出物，車(chē)輛底盤(pán)等部位基本完好，車(chē)輛未發(fā)現(xiàn)有爆炸痕跡；出事車(chē)輛拖離現(xiàn)場(chǎng)后，地面無(wú)炸點(diǎn)、炸坑；在車(chē)廂內(nèi)殘留物中多處檢出汽油成分。”

????成都市公安局副局長(zhǎng)何建生正式向媒體披露事故是人為攜帶汽油上車(chē)導(dǎo)致燃燒，不排除故意或過(guò)失，但可以排除爆炸引發(fā)燃燒。

????那么，究竟是誰(shuí)攜帶汽油上車(chē)？

????至6月7日，警方通過(guò)DNA比對(duì)已確定20名死者身份，目前尚有5名死者身份未確認(rèn)。6月6日成都市衛(wèi)生部門(mén)公布的70名傷者名單中，有4名身份不明。其中一名“無(wú)名氏”在緊隨其后的一日里醫(yī)治無(wú)效離世，并確認(rèn)身份為天回鎮(zhèn)居民易尊順。

????另兩名標(biāo)注為“聾啞老人”的福建人黃信段和張自星目前也無(wú)家屬到來(lái)。6月8日，記者攜手語(yǔ)翻譯在病房見(jiàn)到了31歲的張自星和40歲的黃信段，據(jù)張稱(chēng)另有一名同伴也為聾啞人，但是傷者名單上未見(jiàn)，三人為朋友關(guān)系。這三人來(lái)自福建不同地方，5月20日后到成都“旅游”，居住在一朋友家。張當(dāng)日上車(chē)時(shí)身揣60元現(xiàn)金外別無(wú)他物，三人本打算乘坐9路車(chē)前往車(chē)站買(mǎi)票，下一站是北川。

????張自星在福建與老母親、哥哥、嫂嫂居住，未婚。他常年在家務(wù)農(nóng)，離家前沒(méi)有去過(guò)別處。黃信段由于眼睛受傷，并不愿意交流。另一名在成都市衛(wèi)生局10名傷員名單上未確認(rèn)身份的傷者張坤學(xué)目前處于極危重狀態(tài)。記者于6月8日見(jiàn)到了其在廣東東莞打工的兒子張欠。來(lái)自四川內(nèi)江的張欠于事發(fā)當(dāng)日乘坐飛機(jī)從廣東趕回成都。此外的5名死者與并未受傷的10多名乘客目前尚無(wú)相關(guān)資料。記者的調(diào)查也困難重重。

????6月9日，網(wǎng)上一段視頻引起了大多數(shù)網(wǎng)友的質(zhì)疑。視頻上傳時(shí)間為6月7日。視頻從9路車(chē)剛一停下開(kāi)始，在車(chē)內(nèi)尚在冒白煙的時(shí)候，一名中年婦女手持礦泉水瓶狀的東西，哭喊著從車(chē)內(nèi)出來(lái)，全身并無(wú)受損，一邊聲嘶力竭地喊叫，一邊將手中的瓶子放進(jìn)背包，30秒左右，該中年婦女跑出視野，但是哭聲直至車(chē)子燃起熊熊大火。

????視頻長(zhǎng)度為2分15秒。視頻一出引來(lái)網(wǎng)友的爭(zhēng)議，“該女子肯定有問(wèn)題，建議有關(guān)部門(mén)調(diào)查。”

????然而，迄今為止，到底是誰(shuí)攜帶汽油上車(chē)，汽油又是如何點(diǎn)燃的，依然撲朔迷離。

????雖然我們可以想各種辦法留下生命之門(mén)，但蓄意性的犯罪又能留給我們多少時(shí)間來(lái)開(kāi)門(mén)？

????虛弱的公交

????巧合的是，就在事故發(fā)生后的第二日，成都99路空調(diào)車(chē)發(fā)生空調(diào)氟里昂泄漏，廣州公交車(chē)冒煙出現(xiàn)乘客踩踏。公交安全一時(shí)間成了公眾心頭之痛。

????當(dāng)成都警方在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)3枚安全錘遺骸之后，“為何安全錘沒(méi)有發(fā)揮作用”的疑問(wèn)也被問(wèn)及成都交委主任胡慶漢，6月7日晚，胡表示要對(duì)公交系統(tǒng)進(jìn)行安全改進(jìn)，在車(chē)上設(shè)置語(yǔ)音提示、安全標(biāo)志以及增設(shè)可儲(chǔ)存視頻等。6月8日，公交系統(tǒng)的改進(jìn)方案確定。當(dāng)日也是事故發(fā)生后的第一個(gè)工作日。在繼9路車(chē)取消全封閉空調(diào)車(chē)之后，記者再度于當(dāng)日8時(shí)許乘坐9路車(chē)，遇到的是“逢包必檢”的嚴(yán)格安檢。

????公交車(chē)的傷痛從安全設(shè)備、安全管理、安全意識(shí)缺失等“生理傷痛”，轉(zhuǎn)而變成了“公交恐懼”的“心理傷痛”。循著“人為縱火”論，人們很快轉(zhuǎn)入另一種擔(dān)憂：作為城市流動(dòng)的主載體、市民出行的主要搭乘工具，曾經(jīng)認(rèn)為的最安全交通方式，為何被輕而易舉地“人為縱火”攻破？易燃品是怎么上車(chē)的？

????比慘劇更令人心憂的隱蔽事實(shí)是，易燃易爆物輕松就能被帶上公交的暢通渠道。回溯近年來(lái)在國(guó)內(nèi)城市不斷上演的公交燃燒慘劇，不難發(fā)現(xiàn)，自燃之外，縱火引發(fā)的事故早有先例：

????2007年4月24日，北京一男子在公交車(chē)上縱火當(dāng)場(chǎng)被捕，兩名乘客燒傷；

????2007年10月2日，一名停職男子在重慶一輛開(kāi)往市區(qū)的公交大巴上縱火，造成27人死亡；

????2008年5月5日，上海842路公交車(chē)發(fā)生爆燃，3人死亡12人受傷。事后查明，爆炸系有人攜帶易燃物品上車(chē)所致；

????2008年7月21日，昆明一日發(fā)生兩起公交車(chē)爆炸案，事后發(fā)現(xiàn)，兇手李某系報(bào)復(fù)社會(huì)作案。接連的事件證明，公交企業(yè)及整個(gè)社會(huì)，對(duì)公交安全維護(hù)其實(shí)都準(zhǔn)備不足。

????上海社科院研究員、非傳統(tǒng)安全研究中心主任余建華認(rèn)為，大城市的公共安全非常脆弱，必須要在細(xì)節(jié)上下功夫，不能有絲毫的馬虎。當(dāng)前，我國(guó)各地的機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、地鐵的安檢措施相對(duì)嚴(yán)格，公交車(chē)等領(lǐng)域的安全防范卻似乎成了盲點(diǎn)。

????公交行業(yè)日常的裝備隱患可逐漸排除，但我國(guó)人口眾多，公交車(chē)客流極大，隨車(chē)安檢被指為“不符合中國(guó)國(guó)情”，公交行業(yè)在安全上依然面臨長(zhǎng)久的“制度性”先天漏洞。

????成都公交的這把火，燒出了公交行業(yè)公共安全的“積貧積弱”。

????亡羊補(bǔ)牢

????目前，國(guó)內(nèi)的公交車(chē)安全措施，除了規(guī)定不準(zhǔn)攜帶危險(xiǎn)品，對(duì)于乘客上車(chē)并沒(méi)有規(guī)定和實(shí)行有效的安檢措施。司機(jī)和售票員也無(wú)力承擔(dān)這項(xiàng)工作，況且很多公交車(chē)屬于無(wú)人售票。而至于公交整體民營(yíng)化或?qū)⒐痪€路租賃、承包后松散運(yùn)營(yíng)的私人個(gè)體車(chē)主，只顧多拉快跑，安檢意識(shí)更為薄弱。

????此前，上海842路公交車(chē)爆炸后，一些城市提高了重視程度，但安檢措施也只限于組織人力隨機(jī)抽查的水平上，對(duì)于偶發(fā)性、突發(fā)性安全隱患的防范十分有限。這之后，僅僅兩個(gè)多月，昆明即連續(xù)發(fā)生兩起公交爆炸案。

????此次成都公交燃燒事發(fā)后，國(guó)內(nèi)一些城市公交的安全防范陡然升級(jí)，比如強(qiáng)化司機(jī)處置突發(fā)事件的能力，保證公交安全錘不再丟失，增加公交車(chē)應(yīng)急窗、報(bào)警蜂鳴器、自動(dòng)噴淋設(shè)備，改造車(chē)門(mén)等……上海等城市還嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)品乘車(chē)，沈陽(yáng)甚至禁止攜帶桶裝液體乘車(chē)。

????有人對(duì)此提出質(zhì)疑認(rèn)為，“三品”上車(chē)，需督促司機(jī)做好監(jiān)督、觀察和檢查工作無(wú)錯(cuò)，但司機(jī)不具有執(zhí)法權(quán)，不能檢查乘客隨身攜帶物品，更做不到對(duì)每一名上車(chē)乘客進(jìn)行安檢。漏洞如何補(bǔ)缺？有網(wǎng)友建議，派員跟車(chē)不現(xiàn)實(shí)，可在公交上安裝安檢儀器來(lái)檢查危險(xiǎn)品。此提議當(dāng)然至今未在國(guó)內(nèi)公交車(chē)上實(shí)現(xiàn)。原因一是沒(méi)有正規(guī)廠家生產(chǎn)，二是定制生產(chǎn)價(jià)格十分昂貴，且此項(xiàng)目屬于系統(tǒng)工程，不是哪一家或幾家公交公司所能承擔(dān)。它涉及到國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制推行，以及如何消化成本等問(wèn)題。

????據(jù)此網(wǎng)友呼吁，國(guó)家相關(guān)部委應(yīng)重視事關(guān)生命安全的公交安檢儀，國(guó)家應(yīng)予足夠重視和研究，并盡快納入決策日程。有人建議，國(guó)家財(cái)政應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)撥付專(zhuān)款，對(duì)正在運(yùn)營(yíng)的公交車(chē)、旅行車(chē)等大中型乘坐車(chē)輛進(jìn)行技術(shù)改造，制定統(tǒng)一的國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)并強(qiáng)制執(zhí)行。

????也有人反駁，這根本不符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)。其實(shí)，就是在發(fā)達(dá)的美國(guó)，也沒(méi)有搞此類(lèi)的安檢。美國(guó)人主要還是在車(chē)窗上下了功夫，在每個(gè)窗戶下沿都有兩個(gè)手柄，只要把兩個(gè)手柄同時(shí)一按，再往外一推，整個(gè)窗戶就會(huì)向外脫落。這就盡可能地給乘客打開(kāi)了生命之門(mén)。

????雖然我們可以想各種辦法留下生命之門(mén)，但蓄意性的犯罪又能留給我們多少時(shí)間來(lái)開(kāi)門(mén)？這也是2008年昆明公交爆炸案后，被激發(fā)出的一個(gè)話題。

????有反恐專(zhuān)家當(dāng)時(shí)即指出，國(guó)外，比如西班牙馬德里、英國(guó)倫敦及印度孟買(mǎi)等城市公交系統(tǒng)遭遇的恐怖襲擊，我們時(shí)有耳聞，但自己國(guó)家的城市公交安全其實(shí)也處于看不見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)中。公安部反恐怖局當(dāng)年印發(fā)的《公民防范恐怖襲擊手冊(cè)》中，爆炸、縱火等已被列為常見(jiàn)恐怖襲擊手段。

????專(zhuān)家分析，以報(bào)復(fù)社會(huì)方式出現(xiàn)的帶恐怖性質(zhì)的犯罪，有多發(fā)趨勢(shì)，社會(huì)運(yùn)行需對(duì)此添加更多防范，以獲取安全感。目前，在國(guó)內(nèi)，公交車(chē)是各大中城市主體交通工具。僅在廣州市，目前的公交車(chē)日客流量就達(dá)550萬(wàn)人次。專(zhuān)家認(rèn)為，因其搭乘者為防范能力較弱的平民，且具人群密集的特點(diǎn)，公交車(chē)容易成為危害公共安全事件的高發(fā)場(chǎng)域。最致命的是，一旦公共交通工具出現(xiàn)事故，將造成無(wú)可挽回的損失，并造成相當(dāng)時(shí)間的恐懼情緒。

????此次公交慘劇后，四川省醞釀對(duì)全省公交車(chē)輛進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，成都市表示打造最安全公交系統(tǒng)，將出臺(tái)六項(xiàng)整改措施。除車(chē)輛技改外，有兩條措施引人注目：一是進(jìn)一步強(qiáng)化公交車(chē)發(fā)班前、行駛中和收班后三檢制度；二是建立攜帶易燃易爆物品乘車(chē)的發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)快速處置機(jī)制。

????對(duì)此，網(wǎng)友仍追問(wèn)———公交優(yōu)先如何才能做到公交安全優(yōu)先？城市管理者們將如何從此次慘劇中真正吸取教訓(xùn)？萬(wàn)一下次還有“人為縱火”，乘客能得到怎樣的安全保障？

????這些疑問(wèn)，可能不僅僅是成都所能作答的。(本報(bào)記者趙佳月徐劍橋成都、廣州報(bào)道)