????國際金融危機的影響寒意未消，膠南市第一季度經(jīng)濟運行卻生機盎然。第一季度，膠南市地區(qū)生產(chǎn)總值完成91.37億元，同比增長6.2%；地方財政一般預算收入完成6.7億元，增長3.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4882元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到2410元，分別增長9.5%和7.4%。

????膠南經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力來自于“用長勁、跑長跑”的長遠規(guī)劃。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，膠南深入貫徹落實科學發(fā)展觀的

????八大平臺助推長遠發(fā)展

????在深入學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，膠南深刻認識到，膠南的優(yōu)勢和特點就是港口，要發(fā)展，必須融入大青島發(fā)展的格局中，搶抓青島經(jīng)濟重心西移和“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”的重大戰(zhàn)略機遇。膠南逐步謀劃建設了臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、董家口港區(qū)、大學科研區(qū)、靈山衛(wèi)組團、靈山灣旅游度假區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、國防基地、瑯琊臺省級旅游度假區(qū)八大產(chǎn)業(yè)平臺。

????董家口港區(qū)規(guī)劃啟動后，2007年納入青島市的工作平臺，2009年3月1日港區(qū)總體規(guī)劃正式通過交通運輸部和省政府批復。董家口港區(qū)的建設，將突破青島市港口百年膠州灣內發(fā)展的歷史，對帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，形成新的增長極具有重要戰(zhàn)略意義。

????青島臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自2003年設立，如今已累計入園企業(yè)143家，總投資142億元，其中過千萬美元的大項目33家，入園納稅企業(yè)達到76家，2008年工業(yè)總產(chǎn)值達81.6億元。

????靈山灣旅游度假區(qū)的開發(fā)建設中，膠南有關方在曾考慮將水城項目建設所需3000畝土地交給開發(fā)商開發(fā)，一次性回收投資30個億。經(jīng)過充分論證，膠南否決了這一方案。經(jīng)過重新設計優(yōu)化，3000畝土地中建筑物只占1000畝。目前已簽約的酒店有８家，其中5家將在今年開工建設，2010年將陸續(xù)投入使用。

????大學園區(qū)開發(fā)建設中，青島港灣學院已建成投入使用，青島遠洋船員學院和哈爾濱工程大學年內將開工建設，整個大學園區(qū)將形成4至5萬人規(guī)模的高教區(qū)。

????與董家口港區(qū)建設、臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、靈山灣旅游度假區(qū)和大學園區(qū)這4大平臺互為依托，靈山衛(wèi)組團、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、國防基地、瑯琊臺省級旅游度假區(qū)這些平臺也逐漸釋放功能，為膠南的產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟社會長足發(fā)展注入了新的內涵。

????調優(yōu)結構轉變發(fā)展方式

????在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程中，膠南全面推動資源的節(jié)約和綜合利用，推行清潔生產(chǎn)，使傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低效率的粗放型經(jīng)濟增長方式得到根本轉變。

????2005年以來，膠南市累計關停了化工、印染、電鍍、造紙、制革等內外資污染企業(yè)15家，關停企業(yè)的用電量占了2008年全市工業(yè)用電量的27%，雖然在短期內影響了經(jīng)濟發(fā)展的速度和總量，但膠南堅持認為，經(jīng)歷這樣的陣痛將有利于今后的可持續(xù)發(fā)展。

????截至目前，膠南的節(jié)能降耗工作取得明顯成效。GDP萬元能耗從2003年0.9噸標準煤降到2008年的0.74噸，萬元工業(yè)增加值水耗從原來28.6噸水降到20.1噸，今年將降到18.7噸。通過關停恒源、天元兩家污染企業(yè)，化學耗氧量從2005年的1.6萬噸下降到去年的4100噸，二氧化硫排放從2006年高峰時候的2萬噸下降到去年的1萬多噸，今年將降到1萬噸以下。

????在堅持節(jié)能降耗、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的同時，膠南堅持引進高新技術優(yōu)質項目，中鋁再生鋁、東元電機、蒂森克虜伯風力發(fā)電等項目的引進為經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力。目前，膠南高新技術產(chǎn)值占規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的比重已從2004年的12%上升到去年的35%。

????促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變離不開科技創(chuàng)新和生態(tài)創(chuàng)新，同時也離不開制度創(chuàng)新。在深入學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，膠南市大膽改革創(chuàng)新，著力破除影響和制約科學發(fā)展的體制機制障礙，釋放了更大的活力。

????著眼于打造“行政成本最低、行政效能最高”的城市，膠南市重點建立推行了“集中辦理，整合到位；集中入駐，授權到位；統(tǒng)一登記，統(tǒng)一收費”，“兩集中、兩到位、兩統(tǒng)一”的工作制度。對城市規(guī)劃，實行市委常委會、市規(guī)委會、市規(guī)劃局分級管理制度；在發(fā)展鎮(zhèn)駐地經(jīng)濟過程中，按照責權利對等原則，在人、財、物的管理調配上簡政放權，使鎮(zhèn)級擁有更大自主權。(記者 韓光亮 通訊員 劉濤)