????找準問題 分析問題 解決問題

????區(qū)財政局將學習實踐活動引向深入

????區(qū)財政局在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，以“堅持科學發(fā)展，構(gòu)建和諧財政”為活動主題，以“拓展理財治稅新思路、完善增收節(jié)支新機制、開創(chuàng)財政工作新局面”為實踐載體，找準問題，分析問題，解決問題，不斷將學習實踐活動引向深入。

????找準突出問題，搭建學習平臺，確保學習質(zhì)量

????財政局領(lǐng)導干部深入聯(lián)系點

????針對存在問題，鎖定調(diào)研方向，深入調(diào)查研究

????圍繞學習實踐活動主題，針對查找出來的五個方面存在的突出問題，采取干部群眾積極獻計獻策出題，各科室結(jié)合工作實際報題，領(lǐng)導班子成員立足全局研究選題，主要領(lǐng)導定題，鎖定調(diào)研方向，最終確定了財源經(jīng)濟建設(shè)、財政資金監(jiān)管、國有企業(yè)業(yè)績考核、推進爭先創(chuàng)優(yōu)等16個關(guān)于推動財政工作科學發(fā)展的調(diào)研課題，制定了《重點調(diào)研課題責任分解》，明確領(lǐng)題人、責任部門、調(diào)研時間及實施步驟。調(diào)查研究做到“五個結(jié)合”：一是領(lǐng)導領(lǐng)題與科室協(xié)作相結(jié)合。5名局領(lǐng)導親自領(lǐng)題，分別負責2-5項重點調(diào)研課題，帶領(lǐng)科室、帶著專題、帶著思考深入調(diào)研。調(diào)研過程中，各科室團結(jié)協(xié)作，交流調(diào)研經(jīng)驗，推動調(diào)研進展。二是黨員主導與群眾參與相結(jié)合。針對領(lǐng)導班子成員中有一名無黨派人士的特點以及大部分科室都有群眾職工的現(xiàn)象，一方面，要求處級無黨派人士同處級黨員干部一樣親自領(lǐng)題，另一方面，要求所有的群眾職工都積極參與到調(diào)研中，形成了“黨員主導、群眾參與”的良好調(diào)研氛圍。三是座談交流與個別討論相結(jié)合。組織召開各種形式的座談會，通過座談交流，集思廣益。同時，對一些細節(jié)問題，采取個別討論的方式，力求調(diào)研落到實處。四是深入調(diào)研與工作推進相結(jié)合。針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的存在問題，積極尋找破解難題的方法，不斷加快財政工作全速推進。五是查擺問題與建立機制相結(jié)合。在查擺問題的同時，針對薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，完善體制機制。

????著眼解決問題，建立體制機制，保障科學發(fā)展

????為切實解決梳理出來的五大方面問題，財政局對現(xiàn)有的財政制度進行了認真地清理，最終確定要進一步建立健全財政預算收支執(zhí)行分析機制、綜合治稅機制、專項資金監(jiān)管機制、財務(wù)監(jiān)督機制、國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核機制、公物倉管理機制、政府采購預算控制機制、工作推進機制等8個體制機制。截止目前，財政局已經(jīng)修訂完善了《關(guān)于加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》、《國有獨資（控股）公司資產(chǎn)運營監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《國有及國有控股企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》等制度，擬定了教育費附加、城市維護費、科技三項費等大額專項經(jīng)費的管理辦法，出臺了《關(guān)于加強街道辦事處財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定》，初步行成了部分制度成果。在此基礎(chǔ)上，將財政體制機制的創(chuàng)新與服務(wù)大局的思想、目標結(jié)合起來，全力組織收入，合理調(diào)度資金，確保社會保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、殘疾人事業(yè)等民生項目資金及時、足額到位，確保市區(qū)重點實事項目的資金需求。截至3月底，四方區(qū)地方一般預算收入累計完成2.29億元，同比增長17.79%，區(qū)級財政收入累計完成1.13億元，同比增長15.67%，增幅在七區(qū)五市中位居前列。針對支出方面的矛盾，大力壓縮一般性支出，加大對民生保障、教育資源改善與節(jié)能減排扶持等方面的支出：為改善低收入家庭的住宿條件，撥付廉租房及經(jīng)濟適用房建造資金3351萬元；為切實提高老年人和兒童健康水平，撥付60歲以上老年人白內(nèi)障手術(shù)復明資金與兒童健康查體資金130萬元；為改善區(qū)屬中小學辦學條件，撥付青島23中、50中及鄭州路小學等10所學校的校舍改造資金1160萬元；為緩解企業(yè)節(jié)能減排資金壓力過大，撥付重點企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金1103萬元。