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| 省“國家衛生城市”復審檢查團一行在膠州新城區考核檢查。王炳慧攝 |
眾志成“城” ———寫在膠州市“國家衛生城市”省級復審成功之際姜蕙真張敏
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p; 1 6月25日至26日，膠州市迎來省“國家衛生城市”復審檢查團一行，對鞏固“創城”成果工作進行了考核驗收。26日上午，省國家衛生城市復審檢查團領導在反饋會上宣讀了《關于對膠州市國家衛生城市省級復審的鑒定意見》。意見給出這樣的結論：
“復查團認為，膠州市在1995年被命名為國家衛生城市以來，始終堅持把鞏固和發展國家衛生城市成果作為創造優美整潔市容環境、樹立良好改革開放和招商引資城市形象、推進‘三個文明’建設更快更好發展的一項重要任務常抓不懈，形成了‘黨委領導、政府組織、部門協作、多元投入、全民參與’的管理機制，城市環境面貌逐年改觀，國家衛生城市管理工作取得顯著成效，愛國衛生組織管理、健康教育、市容環境衛生、食品衛生、病媒生物和傳染病防治、社區和單位衛生、城中村及城鄉結合部衛生等方面的各項指標都達到了《國家衛生城市標準》的要求。……建議省愛衛會通過省級復審，并上報全國愛衛會予以重新確認。”
這一結論，令膠州市領導和復審迎檢成員單位負責同志吐出一口長氣，也使緊張期待的膠州市市民松了一口大氣。
這口氣，有擔憂、有焦慮、有期盼、有欣慰。
這口氣，凝聚著膠州全市上下共同的信念、釋放著復審階段性勝利帶來的喜悅，承載著黨和政府對人民群眾的神圣使命。
談起這次復審成功，膠州市市委副書記王吉春深有感觸地說：“‘國家衛生城市’的稱號不僅代表著一個城市的衛生狀況，關系著人民群眾的生活質量和健康指數，而且直接影響著膠州市的對外開放形象和三個文明發展速度。所以，膠州市委、市政府從樹立科學政績觀和實踐科學發展觀的角度出發，對這項工作高度重視，志在必得。這項榮譽取得不易，守住更難，所以必須付出更多的汗水，奉獻更大的智慧！”
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多少責任、多少壓力，全在這番發自肺腑的感觸中。
也許市民想象不到，“國家衛生城市”的榮譽稱號對置身開放前沿和追求跨越式發展的膠州市有多么重要！
自1987年膠州撤縣設市開始，全市上下歷經7年艱苦努力，終于在1995年11月正式獲取″國家衛生城市″桂冠。十余年來，膠州歷屆市委、市政府始終堅持把鞏固國家衛生城市成果作為創造優美整潔的群眾生存環境、樹立良好的改革開放與招商引資城市形象、推進全市三個文明建設更快更好發展的一項重要任務常抓不懈，不斷加大對城市環境綜合整治，積極完善國家衛生城市管理，城市環境面貌逐年改觀。1997年膠州市摘取了全國環境綜合整治優秀城市獎牌，1998年榮獲省“齊魯杯”創建現代化城市優勝獎，2001年被授予“省級園林城市”的稱號，2002年12月成功創建“國家環境保護模范城市”，2004年榮獲“國家級生態示范區”榮譽稱號，國家衛生城市成果得以有效鞏固。
在膠州市領導的名片背面，“國家衛生城市”作為膠州市的首個頭銜被隆重推出；“創建國家環保模范城市”的時候，“國家衛生城市”成為必要條件被首先列出；在招商引資和新農村建設的大業中，“國家衛生城市”的鞏固保持成為不可或缺的基礎條件和錦上添花的助推力量。
可見，“國家衛生城市”的桂冠對膠州成功實現351目標、挺進3211偉大征程，有著不可估量的作用，決不僅僅是幾個數字能夠衡量的。
這一點，睿智的決策者早已領悟透徹。
“創城”難，“守城”更難。膠州市委、市政府充分認識到“守城”工作的艱巨性、復雜性和長期性，提出了”軟件上管理、硬件上檔次、整體上水平”的要求，緊緊抓住組織領導、管理指導、宣傳引導三個關鍵環節，形成了“黨委領導、政府組織、部門協作、多元投入、全民參與”的管理機制，使“國家衛生城市”管理工作不斷深入廣泛地開展下去，逐漸成為一項全民運動、民心工程。
盡管如此，事隔“創城”11年之久，膠州在城市規模、居民數量、經濟問題迅速膨脹的情況下，迎來“國家衛生城市”復審，在短短數月內，要按復審標準的10個大項、65個中項、252個小項要求一一落實，其艱巨復雜程度可想而知！
所以，通過省級復審雖然付出了膠州市全市上下艱辛的汗水，但所取得的成果卻無比珍貴。除了獲得檢查團的肯定以外，還得到膠州廣大市民的熱烈歡迎。在復審團的隨機抽查市民群眾時，被訪問的90余名居民滿意率達95％；很多居民通過政務網和熱線電話對各級政府、部門大力改善市容環境和衛生條件的舉措表示由衷感謝。對黨委政府來說，還有什么榮譽比群眾滿意更可貴？．
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2006年以來，“迎接國家衛生城市復審”在膠州成為一個“熱詞”，以最高的頻率出現在膠州市各級黨委、政府的會議、文件上，也出現在各類媒體的報道中、市民的口頭上。在膠州市委常委會、政府常務會上，多次被列為重要議題，膠州市委書記李皓、市長曹友強親臨調度會，對迎檢工作進行現場指揮。這場迎接“國家衛生城市”復審的“攻堅戰”和“保衛戰”，一開火就異常激烈———
“大兵團作戰戰略”初顯神威。“各廣大群眾積極支持參與，是順利通過省級復審的前提。從市委、市政府、市人大、市政協領導到各部門、單位負責同志都高度重視復審工作，只有領導重視，各部門團結協作，全社會并肩作戰，才會取得這么輝煌的戰果”。談到戰略問題，膠州市愛衛辦主任王志軍如此說。
膠州市組成了精干的迎檢辦公室，由膠州市領導王吉春、王進、李軍梅牽頭組織，形成強干的指揮系統。4月5日，膠州市政府召開了迎接國家衛生城市復審暨第十八個愛國衛生活動月動員大會，并與各單位簽訂了國家衛生城市復審工作責任書。各級和各部門、單位將復審工作列入重要工作議程，全力以赴、突出重點、解決難點、找準薄弱環節解決與國家衛生城市標準不符的各類問題。復審實施方案下發后，各街道辦事處和各重點職能部門針對各自承擔的工作任務，迅速展開各項工作，成立了相應的組織領導機構，制定下發了各處的工作方案，迎檢工作始終在緊張有序的狀態下進行。中云、南關街道辦事處和城建、城管、衛生、公安、交通、市場、廣電、教體、客運五公司等部門單位行動迅速，措施有力，工作成效顯著。
6月2日，膠州市委、市政府在全市范圍內組織開展了“全民環境衛生日”活動。膠州市領導曹友強、王吉春、李紀波、高振華、張書江、劉作金、劉文成、崔金波、劉愛霞、徐啟斌、王進、張友玉、李軍梅、潘愛國、慈偉岐、鄭雯、王天鴻、陸君玉和60多名機關干部來到福州路三里河橋南側，參加全民環境衛生日活動。活動的開展引領了全市上下的廣泛參與，機關干部、社區居民、團員學生紛紛行動起來，走上街頭，走進社區，開展環境衛生清理活動，以實際行動建設美好家園。
地處膠州市新城區的南關街道辦事處，從4月初到6月底就召開了26次大型調度會。走進劉家村、東店子等村莊，村容整潔、花木蔥蘢，衛生管理保持著規范化、長效性、高質量水平。膠州市迎檢辦有關同志每天早上4：30就圍著市區轉圈查看衛生情況，并在每天8：10的調度會上強調解決。為督促有關單位徹底整改，衛生監督所的干部職工一半人的嗓子都喊啞了……在解決基礎設施、規范各項管理的同時，膠州市加大了復審工作的宣傳氛圍，城管、廣電、新聞中心、供電、建設等部門單位充分發揮自身優勢，大力宣傳，各有關職能部門密切配合，使復審氛圍滲透到了各個領域和階層，得到了全市人民的廣泛響應，為順利通過省級復審奠定了良好的組織與群眾基礎。
“各個擊破戰術”所向披靡。自正式接到“國家衛生城市”復審通知后，市愛衛辦參照“國家衛生城市”標準要求，對全市“國家衛生城市”管理情況作了排查摸底，制定了復審工作迎檢實施方案及有關配套文件，提出了300多項整改任務。4月5日，膠州市迎接復審動員會議召開，統一部署全面發動。第一階段著重突出解決影響城市形象的問題，突破城市容貌不好、衛生死角較多、老城區市政設施落后、集貿市場管理欠規范等難點；第二階段突出解決部分社區、城中村硬件設施不配套，管理不規范，背街小巷、城中村“六亂”等問題；第三階段著重突破薄弱環節，專項治理檔案材料不完善和“五小”行業、背街小巷、城中村、城鄉結合部、集貿市場和精細化管理問題。三個階段分批次進行，重點、難點突出，治理成效顯著。
“奇兵突襲攻略”戰果卓著。攻堅破難靠的是突擊隊和奇兵團。為更好地破解難題、擴大戰果，膠州市“迎檢辦”請來一批有“創城”經驗的老同志參與迎檢復審，為復審出謀劃策，勤奮工作。膠州市城管執法局局長范魯青憑當年″創城″的豐富經驗和雷厲風行的工作作風，在迎檢工作中協助愛衛會辦公室做了大量卓有成效的工作。
這次復審工作有一個難題就是資金問題。市愛衛會各委員部門單位在此次復審工作中按照各自分工認真履行職責，克服資金困難不推諉，不拖延。在市民欣喜的目光注視下，膠州市建設局在資金籌措困難的情況下，相繼完成了城區部分主要道路車行道、人行道翻建修復任務，積極實施了城區增綠工程，新建、修繕不達標的公廁，完善市政基礎設施、環衛設施養護和更新。膠州市市政管理處主任戚紅不顧酷暑炎熱，始終靠在工程一線，和市政、園林工人并肩作戰。膠州市城管執法局充分發揮城市管理先鋒隊的作用，在有效治理城市“十亂”現象、改善市容市貌、烘托″迎檢″氛圍等工作上做出了積極貢獻。公安、交通、市場中心、工商、環衛、市政、園林、衛生等專業隊伍，積極開展了行業專項治理，為改變城市容貌做了大量艱苦細致的工作。各街道辦事處不惜投入較大的人、財、物力，對背街小巷、城中村、城鄉結合部實施了綜合治理，配套設施，完善管理制度，清除垃圾死角和“四害”孳生地，取得了顯著成效。
一點一滴，檢驗著執行力；一鏟一鍬，彰顯著責任感。
道路新了，花草多了，門頭美了，小區干凈了，環境舒心了……很多居民看到整修一新的街道，高興地說：“市里為老百姓辦實事、辦好事、咱一百個支持！”
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在膠州全市人民的期待中，省級復審順利通過。但這只是復審的初步勝利，能不能最終保住“國家衛生城市”的牌子，更加艱巨的任務還在后面———還需要通過國家愛衛會的復審。
6月30日，膠州市召開迎接衛生城復審通報會，會上著重分析、指出了存在的問題和不足，就下一步迎審工作提出了新的要求。
根據省級復審檢查團反饋的情況和膠州市實際，對照國家衛生城市標準要求，目前存在的問題主要表現在：一是少數部門單位領導重視程度不夠、工作不細、標準不高；二是薄弱環節的治理存在漏洞。“五小”行業、背街小巷、城中村和居民小區管理有待進一步改進；三是城中村硬件設施、環衛設施、硬化率有待進一步完善和提高。
對下一步的工作，膠州市從領導到群眾都有著清醒的認識，保持著高度的緊張狀態。迎接全國愛衛會復審的工作標準更加嚴格，任務更加繁重。在努力加強硬件建設的同時，膠州市正從長效管理上入手，狠抓制度完善與工作運行機制，使各級、各部門單位在全面吃透和掌握國家標準的基礎上，有針對性地完善工作方案和措施，找準重點部位，認真做好整改，繼續保持濃厚的輿論氛圍，從提高市民文明素質入手，將迎接全國愛衛會復審同創建國家園林城市、文明城市有機結合，創造更好的人居環境和發展平臺，使“金膠州”以更加靚麗的姿態，雄立改革發展的前沿。
