開學報到處的錄取通知書驗證處
受騙學生及家長
假錄取通知書
金秋九月，正是不少學子懷揣夢想奔赴夢寐以求的大學校園的時候。而武漢市警方剛剛偵破的特大招生詐騙案顯示，今年8月以來，有中介機構和個人冒充華中師范大學武漢影視工程學院和湖北水利水電職業技術學院，以3萬元到6萬元不等的價格，先后售出假錄取通知書2000多份，目前已查實的受騙學生共有1750多人，涉及全國17個省市，涉案金額高達1億元。
目前已有4名重要犯罪嫌疑人被抓獲。經初步審查，石某等4人，自稱是武漢影視工程學院負責招生的工作人員，采取逐層發展“下線”、按招收人數返利的方式，發出偽造錄取通知書1750份，以3萬到6萬元不等的價格賣給考生。很多考生家長的親戚、朋友，在不知情的情況下被編入假通知書的“傳銷”網……
9月17日，20歲的倪霞背著一只旅行包，斜挎著一只小包走進華中師范大學武漢影視工程學院(以下簡稱“影視學院”)，校內有很多提著行李的學生和家長，負責接待的人來往穿梭，一派熱鬧的景象。
在錄取通知書驗證處，工作人員對倪霞的錄取通知書檢驗后，無聲地交給另外的工作人員，后者又將她帶到宣傳疏導處。另外的工作人員拿著倪霞的錄取通知書告訴她，她的錄取通知書是假的，她受騙了，她就是剛被武漢市警方偵破的特大招生詐騙案的受害者之一。
工作人員詢問倪霞的錄取通知書是通過什么渠道獲得的，花了多少錢，但倪霞一言不發地離開人群打了一個電話，然后拿回她的錄取通知書憤憤地走出“影視學院”，而當地警方臨時設立的報警點離她僅有幾米的距離。
就在前一天晚上，倪霞帶著夢想，坐上火車，從山東趕往湖北，在車上，她可能想象了大學校園的樣子、同學們燦爛的笑臉以及美好的大學生活。但是她和“影視學院”的緣分只有尷尬的十幾分鐘。
發現假錄取通知書
被騙考生遍布山東、河南、湖北、湖南、甘肅、寧夏、新疆等地，家長們為了獲得錄取通知書都向中介交了3萬元到6萬元不等的費用
早在8月20日，“影視學院”接待了第一位持有假錄取通知書的考生家長。該校招生就業處處長潘敏回憶，當時，一位來自山東淄博的家長到該校查看學校情況，并稱孩子已被該校電子商務專業錄取。潘敏頓生疑惑，因為該校并沒有在山東地區招商務專業的學生。
潘隨即查看了該家長所持的錄取通知書，他吃驚地發現通知書是假的。穩妥起見，潘帶著學生家長到新生招錄現場，在湖北省級招生機構資料中查詢錄取結果，但結果顯示，資料里并沒有該考生的錄取信息。
隨后，家長吐出實情，他的孩子考分并不高，但他交了3萬元給中介，才得到這份通知書，對方承諾保證他的孩子可以入學。
在發現第一例假通知書后，潘敏每天都會接到很多家長和考生打來的電話，咨詢錄取通知書的真假或驗證錄取情況，之前潘敏的小靈通號碼已在媒體上公布。
“從8月中旬到現在，我已接到上千個咨詢電話，有真的也有假的(錄取通知書)，高峰期一分鐘一個電話。”9月15日，潘敏說。從該校掌握的情況看，被騙考生遍布山東、河南、湖北、湖南、甘肅、寧夏、新疆等地，其中，湖北、山東、河南數量較多。家長們為了獲得錄取通知書都向中介交了3萬元到6萬元不等的費用。校方感覺事態嚴重，于8月27日向武漢市公安局文保分局報案。
在中國，上大學仍然是改變個人命運的最主要途徑之一。所以湖北省教育廳學生處處長楊永才稱，家長的心情是可以理解的，“望子成龍”、“望女成鳳”是中國父母的普遍心態，所以孩子考上一般院校時，想通過關系讓孩子讀重點高校；孩子考得不好時，也想通過關系花錢讓孩子上大學。
張力就是這樣的父親，八九月份，他委托自己的妹妹兩次從寧夏遠赴武漢，以5.8萬元的價格為自己的孩子買到一份“影視學院”的錄取通知書。9月5日，在臨別武漢時，他的妹妹來到“影視學院”查看情況，結果被告知，錄取通知書是假的。
張隨即向警方報案。武漢市警方順藤摸瓜，在抓到3個中間人之后，終于在武漢市武昌區茶港的一家經營潤滑油的店鋪內將嫌疑人高某抓獲，收繳了大量考生準考證、成績單和偽造的錄取通知書及8.6萬元現金。這宗震驚全國的特大招生詐騙案終于浮出水面。在警方協助下，張拿回了被騙的5.8萬元。
銷售網絡如同“傳銷網”
從今年8月20日開始，石某等4人采取逐層發展“下線”、按招收人數返利的方式，在數省發出偽造錄取通知書1750份，以3萬到6萬元不等的價格賣給考生
高某電腦中儲存的資料顯示，他已對外發出78份“通知書”，就在警方搜查的過程中，先后有11名“下線”前來取“貨”。據高某交代，他是從一個姓曹的男子手中以每份2萬余元的價格“批發”到這些“通知書”的。
9月7日下午，在深圳某大酒店，曹某被警方抓獲。曹交代他的“上線”姓王，王某自稱是武漢影視工程學院負責招生的工作人員。警方隨即將王某及另一名犯罪嫌疑人石某抓獲，并在王的住處等地查獲1550余萬元涉案贓款。
經初步審查，從今年8月20日開始，石某等4人，自稱是武漢影視工程學院負責招生的工作人員，采取逐層發展“下線”、按招收人數返利的方式，網羅了一批人，分別在山東、河南、河北、浙江、安徽、湖北、甘肅、寧夏等地發出偽造錄取通知書1750份，以3萬到6萬元不等的價格賣給考生。很多考生家長的親戚、朋友，在不知情的情況下被編入假通知書的“傳銷”網。
據稱，一份假通知書最少經過4個中間人，最多的經過12個中間人，因此，數萬元不等的資金被各個中間環節分割。
河南省駐馬店，某鄉房產所的工作人員王建國的兒子今年高考的分數只有200多分。王建國一臉無奈地說，“小孩子不爭氣，就喜歡體育，沒辦法”。但是一次與同事聚餐時，他的同事王靜和說，他的侄子劉朋曾經在武漢上大學，交際廣泛，據說有辦法讓他的兒子在武漢上大學。
于是，王建國給劉朋交了2.8萬元，劉朋找到他的大學同學鄒某的妹妹鄒曉波，鄒曉波給王建國立下2.8萬元的收條，并提供了一份自己的身份證復印件。鄒曉波最后找到自稱“與學校有關系，負責搞到正式的錄取通知書”的李剛。李是武漢人，他的上線不得而知。
早在9月4日，王建國就獲得一份“影視學院”的錄取通知書。第三日，王從駐馬店趕到“影視學院”，結果被告知他的錄取通知書是假的。當王建國打電話找李剛退錢時，李剛不承認錄取通知書是假的，并說，還可以上學。
9月17日原本是“影視學院”新生報名的第一天，但是數天前，校方一一電話通知每位新生，將報名時間推遲到9月20日和21日，校方估計17日和18日將是考生持假錄取通知書報名的高峰。
9月17日，王建國、王靜和二人第三次來到“影視學院”，但均被告知他們的孩子不能入學。當他們再次找到李剛時，李剛責怪他們“來得太早，暴露得太早”，所以責任不在他而拒不退錢。
“他說，他就是靠這個生活的，每年都搞這個，每年都有人走后門進來了�！蓖蹯o和說。
招生詐騙的土壤
傳統招生政策中彈性空間大和信息不透明化，使得招生中介有了生存的土壤。正是因為往年有“成功”的范例，所以很多家長都相信招生中介的承諾
隨著更多的學生持著假錄取通知書報到，校方發現，冒充“影視學院”的假通知書有幾種不同的版本，顯然制假者有幾支不同的隊伍，而以石某為頭的這支隊伍涉案金額最大。據稱，石某去年曾負責“影視學院”的招生工作。
據華中師范大學校長馬敏介紹，“影視學院”原是湖北黃鶴影視科技股份有限公司投資建設的，屬華中師范大學主管的二級院校，原校長由資方董事會聘請，學院財務處長、招生辦主任等重要部門的負責人均由資方委派，石某就是資方委派到“影視學院”負責招生的工作人員。而“影視學院”去年擁有獨立招生權，華中師范大學僅有監督權。
但后來湖北黃鶴影視科技股份有限公司退出該項目，并于今年8月初將該項目轉交給深圳天有投資股份有限公司�！坝耙晫W院”的黨委書記、校長、招生辦主任等重要部門的負責人都由華中師范大學委任，“影視學院”今年的招生工作也完全由華中師范大學操作。雖然石某已不再是“影視學院”的工作人員了，但是私下仍以“影視學院”招生負責人的身份進行詐騙。
“往年都有‘點招’，都進了學校，為什么今年不行呢？”9月15日下午2點多鐘，一對中年夫婦在“影視學院”招生辦公室里得知自己受騙之后喃喃自語。那位母親說，她的女兒今年高考的分數不高，但是他們向一位自稱可以保證她的女兒入學的人交了2萬元�！�2萬元是定金，錄取通知書還沒有拿到，等拿到錄取通知書還要交1.5萬元。但是現在這個人的手機打不通了。”
湖北省教育廳學生處處長楊永才稱，正是因為往年有“成功”的范例，所以很多家長都相信招生中介的承諾。
據了解，在我國傳統的招生政策中，有很多特殊政策是招生中介可以生存的空間。“如實施了多年的定向招生政策規定，凡是報考了規定的艱苦行業或者艱苦地區的考生，將予以降分錄取。考生們僅僅是為了升學，并沒有想到要去那個艱苦的行業或地區工作�！焙笔〗逃龔d學生處處長楊永才說，“實際上，考生畢業后并沒有去這個行業或者這個地區，但是招生中介和定向單位或者地區，事先已經達成默契，所以雖然考生與錄取單位或地區先前簽訂了協議，但并不會執行。而招生中介從中賺取了大量的錢財�！�
此外，上世紀九十年代中后期，由于大學擴招，高校資源緊缺，為了節約國家財政開支，我國高校開始吸收社會力量開辦二級學院。為了鼓勵社會力量，政策允許獨立院校享有自主招生權和“點招”特權。
但投資方往往追求經濟利益，與不良中介和社會不法分子合作，經營招生業務，這就是違規招生。據稱，去年，湖北省共有7所獨立院校因違規招生而受到處罰，“影視學院”因未經審批就從事招生、并在錄取分數線以下招收了70名學生也名列其中。而7所院校違規招收的學生，最終被批準入學，但至今仍然沒有解決學籍問題。日前，記者從權威渠道獲悉，湖北省教育部門將為這批學生解決學籍問題。
湖北省教育廳學生處處長楊永才稱，“點招”的規定也是對社會力量投資二級院校的鼓勵性措施。據稱，在達到錄取分數線或者差幾分的情況下，由投資方“點招”一定的錄取名額，以解決對學校發展作出貢獻者的孩子、親戚的入學問題。
“作為一種鼓勵性措施，在西方很多國家也實行這樣的做法。”楊永才說。據了解，除了特殊政策外，在實際錄取過程中，也有不少彈性做法，成為招生中介牟利的渠道。如招生工作中有按120%比例投檔的規定，比如某校某專業在某地有10個招生指標，當地高招部門就按填報該校該專業志愿考生的考分從高到低排出前12名投檔，該校因為多出20%的選擇權，既可以只挑前10名，也可以挑后2名，這就為居心叵測者開了方便之門。
再如，高校招生錄取工作有“補錄”、“增招”等做法，即在高招工作“塵埃落定”的時候，還會出現增加招生指標的現象，但是由于信息的不透明，使得招生中介有了可乘之機。
正是因為傳統招生政策中彈性空間大和信息不透明化，使得招生中介有了生存的土壤。
“陽光招生”堵住灰色中介？
近年來，招生詐騙事件在全國各地不斷上演�！暗墙衲旰笔∪鎸嵤柟庹猩沟谜猩薪闆]有了生存的空間，一些招生中介只能鋌而走險”
楊永才稱，高考存在多久，招生中介就存在了多久，伴隨高考的灰色經濟也長期存在。多年來，招生詐騙也屢禁不絕。今年，除了有人冒充“影視學院”進行詐騙外，湖北水利水電職業技術學院也發現有考生持假通知書前來報到。校方稱，受騙學生至少在100人以上，多來自西藏、甘肅、寧夏、山東、江西、河南等地。假通知書上字體五花八門，有手寫體，有藍色字體，有的有明顯涂改痕跡，有的甚至除學生姓名外，連編號、日期都沒有。此外，去年以來，武漢市警方還破獲了12起招生詐騙案，涉及考生500余名，金額300多萬元。
近年來，類似的事件在全國各地不斷上演。2004年，高校招生過程中，除了偽造高校錄取通知書詐騙錢財外，還發生北京航空航天大學違規招生、西安音樂學院借錄取向考生亂收費的違規行為。
據介紹，招生詐騙有幾種慣用的伎倆：如不法人員冒充或勾結高校招生人員，用偽造的錄取通知書和收據、發票騙取考生和家長；謊稱有“關系”、有路子，能弄到計劃外的指標、“點招”名額或降線錄取指標，用假錄取通知書騙取考生和家長；或打著高校獨立學院的旗號，進行非法招生，企圖在新生報到時混入高校；隱瞞真相，謊稱可錄取為全日制國家統招生，而實為自考、成教生，把高職、高專性質的招生說成是本科性質；有的甚至以高校的名義建立虛假的招生網頁、網站，進行招生詐騙的新手段。
“但是今年湖北省全面實施‘陽光招生’，使得招生中介沒有了生存的空間，一些招生中介只能鋌而走險，進行詐騙。”楊永才說。
據了解，湖北省自2002年開始，逐步實施“陽光招生”。楊永才介紹說，“陽光招生”就是取消傳統招生政策中的彈性空間，取消定向招生、“點招”等做法，并堅持“不退檔，不換錄，不補錄”的政策，所有考生都要通過省級招生機構在網上從高分到低分錄取�！安豢梢杂腥藶橐蛩嘏R時改變招生制度”。
在招生錄取過程中，將更多的信息和錄取規則向社會和考生公開，考生可以按照高校公布的規章制度來查詢是不是能夠被錄取以及能錄取到什么專業，并且可以知道高校在招生錄取中在做什么、怎樣做，同時還可以監督高校是不是在按照國家相關的要求進行錄取。
“可以說今年湖北省是全國執行招生政策最嚴格的省份之一，我們力圖打造公平的教育環境�！焙笔〗逃龔d副廳長陳傳德在接受記者采訪時說，“政策剛性了，老百姓是歡迎的�！�
楊永才稱，往年招生期間，招生中介十分活躍，錄取現場被招生中介和家長圍得里三層外三層，錄取現場附近的賓館住滿了人，都是招生中介和家長，但是今年“這里的黎明靜悄悄”。
不死心的家長們
“這個事情總得有個結果”；“這么多人上當受騙，他們(指教育部門)總不能不管”
對于這次遭到詐騙的考生，湖北省教育廳宣布，所有持假錄取通知書報到的學生，不可能進高校讀書。
但是仍有很多考生家長明知自己受騙卻不愿報案，一方面，因為假通知書幾乎都是朋友、熟人“憑關系搞到的”，所以他們認為自己可以追回來，另一方面他們寄希望于政策網開一面。9月17日下午，王靜和和王建國踏上了返回駐馬店的火車，但是王靜和在電話里說，過幾天他們還會回來的，“這個事情總得有個結果”。
“如果回去復讀，已經比別人晚一兩個月了，況且現在高中的學位都比較滿。所以還是看看能不能上其他學校。這么多人上當受騙，他們(指教育部門)總不能不管。”來自湖北荊州的一位受騙家長抱著僥幸的心理說。
據了解，此次受騙考生一般為城鎮學生，其家庭的社會地位和經濟狀況相對比較好。但也有經濟很差的家庭受騙。9月17日，當山東濟寧的黃貞良和兒子黃常開出現在“影視學院”的時候，引起了眾人的同情，在30多度的高溫里，黃貞良穿著兩件襯衣，腳上穿著手工布鞋。
黃說，他有3個兒子，大兒子今年參加了高考，二兒子正在讀高中，小兒子在讀初中。黃在一家石灰窯打工，一個月的工資500元，他家的5畝地由他的妻子一人種植。
9月17日凌晨4點，黃帶著兒子黃常開乘火車前往華中師范大學武漢影視工程學院“報到”，但工作人員告訴他們，他們的錄取通知書是假的。盡管黃貞良不承認錄取通知書是花錢買來的，而是校方郵寄的，但是在遭到校方否認后，黃貞良默默地選擇了返鄉，他們帶回去的還有他們帶來的三四袋鼓鼓囊囊的行李，里面裝的是為兒子在大學里準備的各種生活用品�！醪蓪�/攝影：本報特派記者
鮑小東
編輯：林彥婷
