“真沒想到這么快就解決了俺的問題，感謝公安機(jī)關(guān)為百姓伸張正義�！�
“公安機(jī)關(guān)大接訪就是要為群眾解決實際困難，也歡迎你對我們工作中的不足多提意見�！�
8月23日上午，在山東省公安廳長接訪現(xiàn)場，濟(jì)陽縣濟(jì)陽鎮(zhèn)南陳村村民王美發(fā)、郭傳蘭夫婦與省長助理、省公安廳廳長曲植凡展開了一場感人對話
。4天前，這對夫婦向曲植凡反映了有關(guān)問題，隨后事情得到迅速解決。專程前來表達(dá)謝意的夫婦，還特意送上一面寫有“廳長接訪，為民除害”的錦旗。
建“平安山東” 保山東平安
2003年10月，中共中央政治局委員、書記處書記、國務(wù)委員、公安部部長周永康來山東視察時提出，要充分發(fā)揮山東良好的基礎(chǔ)和有利條件，努力建設(shè)“平安山東”。2004年初，省委、省政府作出了建設(shè)“平安山東”的決定。
號令下，戰(zhàn)鼓響。肩負(fù)維護(hù)穩(wěn)定、保山東平安重任的全省公安機(jī)關(guān)厲兵秣馬，雷厲風(fēng)行，按照中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神和省委、省政府的總體部署，全力以赴投入建設(shè)“平安山東”之中。
打黑除惡專項斗爭，是山東省公安機(jī)關(guān)一直高度重視緊抓不放的重點(diǎn)。從2003年以來，持續(xù)不斷地開展了“打黑除惡”專項斗爭和創(chuàng)建“無黑惡犯罪縣（市、區(qū)）活動”。利劍出鞘，一批猖獗一時的黑惡勢力團(tuán)伙被摧毀，群眾無不拍手稱快。
“百姓看公安，關(guān)鍵看破案”。從去年以來，全省公安機(jī)關(guān)開展了“命案必破”專項行動，極大提高了命案偵破率。今年以來，全省命案偵破率達(dá)93.4%，命案全破和無命案縣（市、區(qū)）達(dá)79.5%，成為全國命案偵破率最高省份。
針對嚴(yán)重影響人民群眾安全感的搶劫、搶奪“兩搶”犯罪活動和盜搶機(jī)動車等多發(fā)性侵財犯罪，今年全省開展了專項行動，共破獲案件6300余起，抓獲犯罪嫌疑人1.9萬余名，追繳贓款贓物折款1億余元。
一次次的專項行動，使山東省始終保持了社會治安穩(wěn)定。今年1至8月，全省刑事發(fā)案同比下降1%，沒有發(fā)生在全國造成重大影響的案件，連續(xù)5年沒有公安部掛牌督辦的未破重大刑事案件。
與此同時，全省公安機(jī)關(guān)把加強(qiáng)治安防控擺在戰(zhàn)略位置，堅持打、防、管、控相結(jié)合。
重心下移，山東省向基層充實警力8000余人，使實戰(zhàn)和一線警力比例達(dá)80%以上。目前，全省已組建治安巡邏隊7.4萬多支，保安服務(wù)公司167個，整個防群防治隊伍已逾100萬人。構(gòu)建街面治安防控網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)建立點(diǎn)、線、面結(jié)合的警區(qū)化巡邏防控網(wǎng)絡(luò)，實行“三警聯(lián)勤”出警巡邏，推行“網(wǎng)格化”布警模式，最大限度地把警力擺在街面路面。
山東省83%以上的社區(qū)開展社區(qū)警務(wù)，建立起靈敏高效統(tǒng)一的指揮體系，全省已有90%的縣區(qū)級公安機(jī)關(guān)實行了110、122、119“三臺合一”，大大提高了快速反應(yīng)能力。全省可防性案件發(fā)案由此進(jìn)一步降低。今年以來，入室搶劫、入室盜竊案件分別下降9.2%、18.9%，盜搶機(jī)動車和搶奪案分別下降7.2%和12.8%；治安案件下降1.44%。
優(yōu)質(zhì)高效管理 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會
2003年7、8月間，在前后短短一個月內(nèi)，曲植凡連續(xù)簽發(fā)了5道“廳長令”，內(nèi)容涉及從接報警服務(wù)、案件受理到治安、戶政、出入境等各方面，一連出臺規(guī)定79條，其主旨就是強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)為群眾服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
其中尤為引人關(guān)注的，是公安工作大提速。
全省公安機(jī)關(guān)建立健全綜合服務(wù)廳1238個，逐步完善軟硬件建設(shè)，提高了依法管理和服務(wù)水平，極大方便了群眾。談及服務(wù)，關(guān)鍵在于“該嚴(yán)則嚴(yán)，該寬則寬”。
放寬的主要內(nèi)容包括：做好公安行政許可項目清理和規(guī)定的修改。共清理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件50余件，涉及行政許可項目62個，其中廢止政府規(guī)章2件，廢止許可項目23個，取消11項收費(fèi)項目；改革行政審批制度，精簡審批事項，下放審批權(quán)限。編印《山東警務(wù)公開指南》，公布了涉及17個業(yè)務(wù)部門的72項警務(wù)工作內(nèi)容及違規(guī)處理辦法，將群眾最關(guān)心的政務(wù)、警務(wù)問題和有關(guān)的辦事依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序等向社會公開；推行了省、市、縣三級公安(廳)局長公開接受電話投訴制度，實行110報警服務(wù)臺和網(wǎng)上接受群眾投訴。
“嚴(yán)”字當(dāng)頭，堅決打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪。今年前7個月，全省破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件3023起，挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失27億元。進(jìn)一步強(qiáng)化治安安全管理，加大對消防和交通等方面督促整改力度。全省推行的合同制消防員、消防安保、社區(qū)消防、農(nóng)村消防等多項社會化消防工作，走在了全國前列。今年以來，全省火災(zāi)起數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失分別下降17.6%和15.5%；交通事故起數(shù)、死數(shù)、傷數(shù)及經(jīng)濟(jì)損失分別下降11.3%、4.5%、7.3%和10.1%。
在日前開展的“萬村居大調(diào)查，百萬戶大走訪”活動調(diào)查表明，我省群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，對社會治安滿意和基本滿意率達(dá)到95%。
忠誠鑄警魂 執(zhí)法為人民
近年來，我省公安機(jī)關(guān)涌現(xiàn)出了一大批以濟(jì)南交警和段金彪、姚衍慶、范素云等為代表的先進(jìn)集體和英雄模范。一項調(diào)查顯示，人民群眾對民警執(zhí)法和服務(wù)滿意率達(dá)到97%和96%。
群眾滿意的背后是全省公安機(jī)關(guān)在隊伍建設(shè)上的一系列大動作，從而牢固樹立執(zhí)法為民思想，張揚(yáng)“忠誠為民、求真務(wù)實、公正廉明、奮發(fā)有為”的山東公安精神。
大練兵。以濟(jì)南交警為示范，以作風(fēng)練兵為突破口，以實戰(zhàn)技能練兵和法律、業(yè)務(wù)練兵為重點(diǎn)，全面推行了理論練兵、思想練兵、作風(fēng)練兵、法律練兵、業(yè)務(wù)練兵、技能練兵、科技練兵、體能練兵“八大練兵”，組織考核比武500余場次。去年以來，全省公安機(jī)關(guān)共舉辦各類培訓(xùn)班4516期，累計培訓(xùn)19.7萬余人次。
大走訪。各級公安調(diào)查、走訪各類單位、村居9.7萬余家，居民228.9萬余戶，召開座談會1800多場次，征求意見建議26.2萬余條。真心實意為群眾排憂解難，救助失學(xué)兒童和貧困學(xué)生1.8萬余名，幫扶特困家庭2.6萬余戶。
大整改�！耙�(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動開展以來，查擺帶共性的10個方面40條重點(diǎn)整改執(zhí)法問題，并據(jù)此落實整改責(zé)任制，廣泛接受監(jiān)督，將整改情況納入到單位考評和等級化管理之中。同時，著眼于長效機(jī)制建設(shè)，建立了五個機(jī)制：執(zhí)法質(zhì)量考核評議機(jī)制，動態(tài)執(zhí)法問題專項治理機(jī)制，網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督機(jī)制，推行與干部人事管理相結(jié)合的執(zhí)法資格認(rèn)證體系，強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。目前，全省公安行政復(fù)議案件維持率為70.1%，同比上升3%；撤銷率為6.7%，同比下降了3.6%。山東省公安廳辦理的行政復(fù)議案件385起，全部實現(xiàn)“零敗訴”。
大接訪。開門接訪中，三級公安機(jī)關(guān)始終堅持做到“四個到位”，即：一把手本人到位、接訪時間到位、精力到位、解決問題到位。截至9月6日，全省公安機(jī)關(guān)累計接待群眾上訪9456起，停訪息訴8494起，結(jié)服率為89.8%；通過接訪，查破案件715起，抓獲違法犯罪嫌疑人1217名，查獲犯罪團(tuán)伙50個，挽回經(jīng)濟(jì)損失676.5萬元。
