記者 王堯
這一周，備受爭議的“軍購案”話題再度占據(jù)臺灣各大媒體的版面。臺灣“立法院”經(jīng)過兩個(gè)月的休會后將于9月13日開議，臺灣行政當(dāng)局決定撤回26次被“立法院”拒絕的“重大軍事采購條例”草案及特別預(yù)算案，由軍方重編后再向“立法院”提出。臺軍方首長則緊鑼密鼓地與各“立法院”黨團(tuán)溝通，企圖
游說“立法委員”讓“軍購案”早日過關(guān)。
據(jù)臺灣媒體報(bào)道，8月24日，在屢攻“立法院”屢敗的情況下，臺灣“行政院”會決定將“重大軍事采購條例”草案及特別預(yù)算案撤回重編，新版的特別預(yù)算案將采購愛國者三型導(dǎo)彈系統(tǒng)的1300多億新臺幣經(jīng)費(fèi)改列為一般年度預(yù)算，特別預(yù)算總額將由4800多億元新臺幣降為3000多億元新臺幣。據(jù)了解，由于陳水扁要求未來臺灣年度防衛(wèi)預(yù)算逐年增加到GDP的3％，愛國者三型導(dǎo)彈改列年度預(yù)算后，臺灣軍方可用新增的70億新臺幣年度預(yù)算先支付頭期款，剩余款項(xiàng)將分8個(gè)年度支付，每年平均約160億新臺幣。
這已是臺灣“對美特別軍購案”第二次瘦身。2001年4月，美國總統(tǒng)布什批準(zhǔn)三項(xiàng)對臺特別軍售項(xiàng)目，臺灣當(dāng)局在上屆“立法院”任期提出的“軍購案”預(yù)算金額高達(dá)6108億新臺幣，為了籌措經(jīng)費(fèi)，當(dāng)局將發(fā)行4200億新臺幣的“國債”，出售1000億新臺幣的公有土地和900多億新臺幣的股票。
長期以來，臺當(dāng)局大肆采購?fù)鈬娀穑o臺灣民眾造成了沉重的負(fù)擔(dān)，目前臺灣每100萬人口所負(fù)擔(dān)的軍事支出已達(dá)3．4億美元，為亞洲之冠。島內(nèi)有識之士對當(dāng)局浪費(fèi)納稅人錢財(cái)、不惜血本做冤大頭的做法早已深惡痛絕。這次面對6000多億新臺幣的高額軍購開支，民眾反對之聲更是不絕于耳。2004年，島內(nèi)群眾多次舉行“反軍購”大游行，掀起了一股聲勢浩大的“反軍購”浪潮。島內(nèi)泛藍(lán)陣營則認(rèn)為“軍購案”水分太大，程序不夠透明。有親民黨“立法委員”質(zhì)疑：為什么別國只花4億―5億美元購買的一艘同型軍艦，我們卻要付出15億美元？在泛藍(lán)“立法院”黨團(tuán)的強(qiáng)烈阻擊下，“軍購案”屢屢“闖關(guān)”失敗，臺灣軍方不得不于今年3月將預(yù)算金額從6108億元新臺幣下調(diào)到4800億新臺幣，這是“軍購案”第一次瘦身。但國、親兩黨依然不買賬。“軍購案”連續(xù)26次在“立法院”遭到封殺，至今未能排入“立法院”議程。
“軍購案”遲遲不能通過，令美方十分不滿。他們通過“公開喊話、私下傳話、輕聲重話、官員談話、議員放話、專家?guī)г挕钡确绞剑l頻向臺灣方面施加壓力。為了力爭“軍購案”過關(guān)，陳水扁使出了渾身解數(shù)。不久前，他通過媒體對國民黨主席馬英九喊話，希望進(jìn)行“扁馬會”談軍購，被馬英九拒絕。在臺當(dāng)局紀(jì)念“八二三戰(zhàn)役”47周年的講話中，陳水扁進(jìn)一步向泛藍(lán)陣營施壓，要求他們在攸關(guān)“國家安全與國計(jì)民生”的法案及預(yù)算方面展現(xiàn)更大“誠意”，早日讓“軍購案”過關(guān)。
最近臺灣媒體一直炒作“國安報(bào)告”，輿論認(rèn)為最明顯的目的是為“軍購案”造勢。對于出臺“國安報(bào)告”的動機(jī)，陳水扁是這樣說的，“臺灣政府有義務(wù)像美國等先進(jìn)國家一樣，從綜合安全的角度，對當(dāng)前威脅國家安全的內(nèi)外情勢向人民提出‘國家安全報(bào)告’”。從目前媒體曝光的部分內(nèi)容看，“報(bào)告”對祖國大陸充滿敵意，把“中國崛起”定為“武力崛起”，肆意誣蔑大陸對臺“軍事威脅”，大肆鼓吹“中國威脅論”，鼓噪加強(qiáng)軍備，提出“轉(zhuǎn)守為攻”的新戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)無論在軍事、兩岸關(guān)系還是“外交”上都要尋求“主動出擊”，展開全面“反制作戰(zhàn)”。盡管臺灣當(dāng)局“賊喊捉賊”地聲稱要追查“國安報(bào)告”內(nèi)容泄露一事，同時(shí)宣布將“報(bào)告”公布的時(shí)間推遲到10月份，但一名“國安會”官員直言不諱地表示，“國安報(bào)告”中有關(guān)“反制作戰(zhàn)”的論述，凸現(xiàn)了“對美軍購案”的重要性，向美方購買愛國者導(dǎo)彈、潛艇、反潛機(jī)，都是為配合“反制作戰(zhàn)”戰(zhàn)略而做的努力。國親兩黨也對陳水扁的“國安報(bào)告”提出質(zhì)疑，認(rèn)為他在第二任期提出“國安報(bào)告”的構(gòu)想，根本就是另有所圖。
“國安報(bào)告”即將出臺的消息見報(bào)后，島內(nèi)民眾多有質(zhì)疑。《中央日報(bào)》發(fā)表評論指出，陳水扁在“國安報(bào)告”中沒有講今后臺灣的發(fā)展方向，特別是如何發(fā)展兩岸關(guān)系，對臺灣全民來說，無疑是一種欺騙行為，也失去了提出“國安報(bào)告”的意義。還有人一針見血地指出，這種報(bào)告機(jī)制的建立，為臺灣當(dāng)局今后在兩岸遇有重大事件時(shí)，刻意挑動民眾對大陸的敵意及仇視、制造兩岸緊張對立氣氛提供了新的平臺。
此次最新版“軍購案”出籠之前，臺灣軍方首長向“立法院”各黨團(tuán)進(jìn)行了簡報(bào)，稱已獲得多數(shù)“立法委員”的支持。不過，國民黨主席馬英九表示：國民黨不會為反對而反對，要依照金額、數(shù)量和預(yù)算編列方式，由“立法院”黨團(tuán)逐一審視，再經(jīng)過協(xié)商才能決定支持或反對。親民黨“立法院”黨團(tuán)表示，黨團(tuán)對新版“軍購案”的態(tài)度，仍要由黨團(tuán)大會公決，但黨團(tuán)干部認(rèn)為新版軍購案“換湯不換藥”，了無新意。他們支持以年度預(yù)算編列的愛國者三型導(dǎo)彈經(jīng)費(fèi)，但被“國防部”編列在特別預(yù)算的潛艇與反潛機(jī)經(jīng)費(fèi)，黨團(tuán)仍會反對到底。而親民黨這樣做，是以民意為后盾的。
臺灣輿論也指出，把愛國者三型導(dǎo)彈預(yù)算編入一般性公務(wù)預(yù)算，改特別預(yù)算為分期付款，其實(shí)總額還在4800億新臺幣以上，不能算“瘦身”，充其量是“變臉”。
《人民日報(bào)》 (2005年08月31日 第十版)
責(zé)任編輯 原霞
