新華網(wǎng)羅馬6月18日電專訪：聯(lián)合國改革應(yīng)確保地區(qū)代表性的平衡——意大利副總理兼外長菲尼談聯(lián)合國改革
意大利副總理兼外長菲尼近日在羅馬接受新華社記者采訪時表示，意大利政府贊成對聯(lián)合國進(jìn)行實質(zhì)性的、徹底的改革，但改革應(yīng)堅持確保地區(qū)代表性平衡的原則，確保所有會員國都有參與競爭和成為安理會理事國
的可能，國與國之間相互平等的原則應(yīng)得到遵守。聯(lián)合國改革只能在廣泛協(xié)商一致的基礎(chǔ)上來進(jìn)行，意大利反對“四國聯(lián)盟”提交的改革方案。
菲尼說，提高和加強(qiáng)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的有效性、可信性及其行動的合法性，及時、有效地應(yīng)對當(dāng)今世界面臨的挑戰(zhàn)，應(yīng)是聯(lián)合國改革進(jìn)程的目標(biāo)。對此，聯(lián)合國各會員國國家元首和政府首腦計劃于今年9月在紐約聯(lián)合國總部舉行峰會，這將是各會員國就聯(lián)合國改革問題進(jìn)行磋商、實現(xiàn)上述目標(biāo)的一個重要機(jī)會。
菲尼說，意大利反對日本、巴西、德國、印度“四國聯(lián)盟”提交的建議新增6個安理會常任理事國和4個非常任理事國席位的改革方案。這一建議已在聯(lián)合國會員國之間和地區(qū)集團(tuán)之間引起分歧和激烈爭論。他強(qiáng)調(diào)，這一建議甚至有使聯(lián)合國改革進(jìn)程垮掉的危險。意大利政府認(rèn)為，一旦增加新的聯(lián)合國安理會常任理事國席位，聯(lián)合國安理會本身的代表性、合法性及其行動的有效性就會被削弱。
菲尼說，任何努力都應(yīng)是為聯(lián)合國改革尋求新的方法，而不應(yīng)損害到聯(lián)合國大會的其他重要領(lǐng)域，尤其是不能對聯(lián)合國所起的核心作用構(gòu)成消極影響。聯(lián)合國改革只能在廣泛協(xié)商一致的基礎(chǔ)上來解決。
他說，意大利支持一些國家發(fā)起的“團(tuán)結(jié)謀共識”運(yùn)動。“團(tuán)結(jié)謀共識”運(yùn)動最近提出一項建議，認(rèn)為應(yīng)將安理會理事國席位從15個擴(kuò)大到25個，其中新增10個席位為安理會非常任理事國，任期分別為2年或3年，由各會員國輪流擔(dān)任。菲尼指出，新增非常任理事國席位可按現(xiàn)有5個不同的地區(qū)集團(tuán)來分配，而具體國家的選定和輪流情況留給各地區(qū)集團(tuán)來確定。
菲尼強(qiáng)調(diào)，安理會改革的目標(biāo)之一應(yīng)是有利于更多中小國家增加在聯(lián)合國安理會的存在，同時從總體上確保發(fā)展中國家以適當(dāng)比例加入安理會。“團(tuán)結(jié)謀共識”運(yùn)動正是朝著這個方向發(fā)展的。所有地區(qū)性組織都有責(zé)任來確定該地區(qū)內(nèi)部的席位分配，推選本地區(qū)代表參與安理會。
關(guān)于未來聯(lián)合國的作用，菲尼說，根據(jù)聯(lián)合國憲章，聯(lián)合國安理會的職能是維護(hù)世界和平與安全，未來的聯(lián)合國安理會應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮這一重要職能。意大利政府認(rèn)為，必須避免就聯(lián)合國改革問題匆忙作出決定，因為這樣的決定往往只對一部分會員國有利，而沒有顧及聯(lián)合國所有會員國的整體利益。（新華社記者
楊愛國 丁瑩）
