繼續堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則，深化醫藥衛生體制改革，加強行業監管和專項治理，探索預防和懲治行業不正之風的長效機制。 一、加強組織領導，落實任務責任，構建反腐糾風工作的組織領導體系
各級各單位按照
黨風廉政建設責任制的要求，切實擔負起反腐糾風工作的領導責任。各級領導干部，特別是主要領導同志要認真履行“第一責任人”的職責，對本部門、本單位反腐糾風工作負總責，班子其他領導成員要分別負起職責范圍內反腐倡廉工作的直接領導責任。各職能處室要按照工作分工，認真履行職責，積極協作配合，形成整體合力，保證各項任務落到實處。紀檢監察糾風組織在推進黨風廉政建設和糾風工作中要充分發揮組織協調作用。 二、加強道德建設，提高隊伍素質，構建反腐糾風工作的宣傳教育體系
結合保持黨員先進性教育活動，大力加強反腐倡廉宣傳教育工作，把反腐倡廉教育和職業道德教育納入保持黨員先進性教育活動之中，在全市衛生系統廣泛深入地開展“弘揚白求恩精神，做白求恩式醫務工作者”的宣傳教育活動，以深入開展廉潔行醫樹新風、創建行業作風“示范窗口”、創建誠信醫院活動為載體，大力加強醫德醫風教育，努力營造規范行醫、公正執法、文明服務的良好氛圍。
三、加強制度建設，解決突出問題，構建反腐糾風工作的內部管理體系
一是以改革的辦法解決難點熱點問題。鼓勵醫療機構開展就醫流程再造，縮減不必要的環節，制定臨床路徑規范，探索單病種限價收費辦法。二是進一步完善服務承諾制度。全市各級醫療衛生機構要進一步完善個人向科室承諾、科室向單位承諾、單位向社會承諾的三級承諾制度。三是進一步深化藥品集中招標采購工作。會同市監察局、糾風辦制定《關于進一步規范醫療機構藥品集中采購的實施辦法》、《藥品集中招標采購監督管理實施細則》，繼續實行藥品集中招標采購情況通報制度，加大規范招標程序和價格調整等監督力度，推進網上招、投標與交易工作，組織開展醫用耗材招標。
四、加強醫院管理，規范醫療行為，逐步構建小病到社區大病進醫院的醫療服務體系
一是采取有效措施積極推行醫療機構之間以及門診與病房之間輔助檢查相互認可制度，避免重復檢查。二是進一步加強對藥品和醫用耗材采購管理，根據多元化需求，對同一種藥品、耗材，按高、中、低檔層次予以購置。三是實行由醫療機構財務部門統一管理，各科室收費和核算的制度，禁止科室收入與醫務人員個人收入提成掛鉤的做法，嚴禁科室設立小金庫。四是積極改革城市醫療衛生服務體系，加快建設和發展基層衛生服務組織。五是進一步加強農村基層衛生組織建設，加大對鎮衛生院的投入，改善鎮衛生院的就醫條件。
五、加強監督檢查，推行辦事公開，構建反腐糾風工作的內外監督體系
一是在與群眾利益密切相關的醫療衛生事業單位中，全部實行辦事公開制度，進一步提高工作透明度，保障人民群眾對衛生工作和醫療衛生服務的知情權、參與權和監督權。二是突出重點，切實提高醫療衛生服務、藥品集中招標采購和醫用耗材及設備采購工作的透明度。三是進一步加強行風稽查隊伍建設，落實行風稽查制度，對群眾反映的突出問題開展專項調查并抓好整改工作。
六、加強考核測評，完善獎懲機制，構建反腐糾風工作的考評獎懲體系
一是將糾風工作納入院長考核目標，建立日常工作考評與年終工作考評相結合的考評制度。二是推行群眾表揚與投訴公示制度與不良行為備案制度，全面開展“病人評醫生”、“企業評價監督員”活動，建立查實投訴案件醫德醫風檔案登記制度，并與獎金掛鉤。三是積極開展爭創“醫德醫風示范醫院”活動，突出“無‘紅包’、無回扣、無開單提成、無濫檢查、無亂收費”的考核標準，促進醫德醫風建設。 青島市衛生局
