今年4月底，日本、巴西、印度和德國常駐聯合國代表在紐約聯合國總部對面的千年飯店舉行招待酒會。 新華社
目前以日本為首的“四國聯盟”內部正在出現
分歧，優勢似乎正在向反對“增常”的一方傾斜。爭取態度游移的“中間派”成了兩大陣營斗爭的關鍵。
國際先驅導報駐聯合國記者 楊志望 報道
紐約聯合國總部對面的千年酒店里，人聲鼎沸。臺上，日本外相町村信孝正在大談日本對聯合國的貢獻以及四國“入常”的宏偉程序；臺下，熙熙攘攘或站或坐著100多個國家的外交官。與會者大啖壽司者有之，但認真聽講或提問者寥寥。
壽司、茶道頻頻轟炸
日前，本報記者以外交官的身份“混”入了這個町村專程舉辦的“壽司宴”，記者身旁的一位非洲外交官邊吃邊說：“又一次拉票！”一位中東外交官言談間表示，從3月到5月底，日本方面已多次舉辦這樣的大型造勢活動，邀請各國大使級外交官、常駐聯合國代表，甚至秘書長安南參與。而且日本方面往往要在酒會后召開記者會，宣稱“與會各國代表對日本等國的‘入常’計劃作出了積極評價”云云，會里會外，功夫做到。
外相親自出馬之外，日本常駐聯合國代表處當然也不閑著。今年來，連在紐約的各國記者們也不斷收到代表處發來的各種邀請，或是舉辦“茶道表演”，以日式文化“聯絡感情”；或是“配合聯合國的活動舉辦活動”，以提高知名度；或是舉行與“發展”主題有關的研討會，顯示對發展中國家的重視。駐聯合國的記者和外交官們都反映，這種“猛烈轟炸”實在是前所未見。
然而，與町村似乎信心滿滿的表態相比，四國的“入常”路遠非那么遂其愿。按照“四國聯盟”的安理會擴大三步走時間表，原本要提交聯大6月份表決的四國“安理會擴大框架決議草案”卻遲遲未能出籠。6月7日，日本外相町村信孝出人意料地對外界宣布，日本政府決定推遲向聯大提交框架決議草案。這是四國的一大挫折。
“爭常”四國發生內訌
推遲提交決議案，意味著四國可能被迫調整它們雄心勃勃的三步走計劃，修改甚至放棄在7月底之前選舉新常任理事國并通過修改《聯合國憲章》決議的后兩步“爭常”計劃。
町村表態究竟只代表日本，還是代表四國？如代表四國，那么四國緣何作此重大戰略調整？在獲悉町村的表態后，《國際先驅導報》記者7日帶著滿腹疑問一早趕往紐約聯合國總部，希望能“逮住”“四國聯盟”的大使探聽一下消息。
在安理會磋商室外，記者堵住了巴西常駐聯合國代表薩爾登伯格。沒想到，一向對記者友好的老薩，聽了記者希望他能證實町村表態是否代表四國立場時，面無表情地說，“我無法對此發表評論，你去問日本人！”說完，他便匆匆趕往德國常駐聯合國代表團駐地，與日、德、印三國常駐聯合國代表舉行閉門磋商去了。
在德國代表團駐地守候良久后，平時在媒體前十分健談的日本常駐聯合國代表大島賢三健步如飛走出德國代表團駐地所在大樓，對記者們的提問一言不發。最后，記者只堵到了印度代表尼魯潘·森。森表示，他不清楚町村外相有關推遲提交決議案的談話，無法進行評論。
從巴西與印度代表對町村表態的反應不難看出，四國內部在對是否按照既定時間表推進“爭常”三步走程序方面已經出現公開的分歧。早些時候日方就曾私下對媒體抱怨過德國堅持在8月初之前走完安理會擴大三步程序，認為德國“心太急”。日本主張“求穩”，認為只要在9月份之前通過框架決議案，安理會的大門就已經向四國敞開。這一分歧，在四國面臨的壓力不斷增加的情況下，再次暴露無遺。
僅得到20多個國家支持
當前，促使日本政府產生推遲提交決議案念頭的主要原因是，日本認為四國陣營目前還無法爭取到聯大通過該議案所需的三分之二多數票(128張贊成票)。據巴西常駐聯合國代表薩爾登伯格上周向本報記者透露，四國目前只爭取到20多個決議案共同提案國，離既定目標還有不少距離。
此外，美國對四國方案態度消極也是原因之一。據報道，美國務卿賴斯3日在和中、法、英、俄這幾個安理會常任理事國的外長舉行電話會議后，與日本、巴西等四國外長通了電話，奉勸四國不要匆忙提交決議案。爭取美國支持已經成為四國現階段外交努力的重點，德國外長菲舍爾和印度財政部長奇丹巴拉姆將在本月分別前往華盛頓，與美方商談安理會改革問題。
對立陣營幕后較量加劇
盡管町村信孝的表態可能只是日本單方面的意愿而已，但從中多少可以看出在反對“增常”的“團結謀共識”運動的阻擊下，“四國聯盟”目前面臨的嚴峻形勢。
6日町村自己也承認，“團結謀共識”運動提出的“增加10個安理會非常任理事國”的建議對發展中國家有一定吸引力，已經對四國“入常”努力造成沖擊。
7日，町村已前往東南亞訪問文萊、柬埔寨和越南。據悉，文萊、柬埔寨和越南三國原本支持“增常”，但在“團結謀共識”陣營以及中國的影響下，立場發生動搖。町村前往三國就是為了鞏固三國的支持，尋求它們成為框架決議案的共同提案國。
據本報記者獲悉，町村原來的出訪目的地應是尼日利亞。非洲聯盟原打算邀請“四國聯盟”外長參加6月9日在那里舉行的有關安理會改革的非盟外長會議，但后來取消了這一計劃。在“團結謀共識”陣營的努力下，非洲國家采取了與四國陣營保持距離的做法。
目前，四國已經決定各自核準新決議案的案文后，最早于美國東部時間8日將其對外公布。兩大陣營圍繞“安理會擴大”的攻防戰，仍將繼續膠著。
責任編輯：屠筱茵
