4月27日，意大利眾議院通過對貝盧斯科尼的信任投票，貝氏鼓掌以示歡迎。
4月23日，貝盧斯科尼（左起第9）率領新內閣成員齊齊亮相。新內閣成員老面孔居多，大部分政府部門要職并未發生改變。
3月19日，一群意大利民眾在比薩的美軍基地前示威。
提起意大利總理貝盧斯科尼，人們對他的身份界定遠遠超乎總理一職，他是意大利AC米蘭足球俱樂部的老板、是企業家、是媒體大亨。正是由于這些名目繁多的稱謂，人們送了一個別號給他：明星總理。
有人說，二戰后意大利政府的更迭就如同換電視頻道一樣頻繁，貝盧斯科尼在2001年上任的時候就發誓要打破這種局面，堅定信念干滿5年任期，然而，就在距離實現他的夢想僅差一年的的時候，各方要求他立即“下課”的呼聲此起彼伏。
這位明星總理走到人生的一大關口。
2001年，貝盧斯科尼在上任演講中曾經說道：“我將讓你們變得和我一樣富有！”然而，4年后，意大利的年輕人卻比以前更加難找工作。加上跟隨美國在伊拉克駐軍，造成貝盧斯科尼內政與外交雙重失分，使得他不得不面對今天這樣“下臺再上臺”的尷尬局面。
4月23日，貝盧斯科尼在得到總統錢皮重新授權的前提下，對政府內閣進行了重組。然而，反對派卻把這次重組稱之為“化妝”，言外之意是諷刺貝盧斯科尼進行了一次沒有實質變化的、新政府“復制”舊政府的過程。4月27日，重組后的新內閣在議會信任投票中順利過關，貝盧斯科尼以為可以微微松一口氣的時候，新的麻煩卻找上門來，美國方面的火上澆油與本國大法官的雪上加霜，讓貝盧斯科尼苦不堪言。
后院起火引發執政以來最大危機
自地區選舉失利以來，不僅受到執政聯盟其他黨派的強烈指責，執政聯盟內部兩個黨派更是先后宣布退出政府。與此同時，在野黨領導人則紛紛呼吁提前舉行全國大選。
貝盧斯科尼自從4月3日地區選舉失利以來，便開始面臨四年之中的最嚴重執政危機：不僅受到執政聯盟其他黨派的強烈指責，執政聯盟內部兩個黨派更是先后宣布退出政府。而與此同時，在野黨領導人則紛紛呼吁提前舉行全國大選。內憂外患，貝盧斯科尼不得不宣布辭職并重組內閣。貝盧斯科尼本人也將接受眾議院和參議院的信任投票。如果未能獲得足夠信任票，貝盧斯科尼政府必須下臺。
4月27日，眾議院對貝盧斯科尼的信任投票出爐。共有574個眾議員參加了投票，結果為：信任票334，反對票240.意大利執政聯盟黨的大多數黨派領導人投了贊同票，少數人表示持有保留意見。在隨后的參議院投票中，貝盧斯科尼也順利過關。
在這場帶有火藥味道的辯論會上，貝盧斯科尼公然指責說：“如果反對黨在2006年的立法選舉中獲勝執政，將會暴露出反民主的意圖。他說：“意大利人不愿意放棄現在的政府和議會，這是他們聰明的選擇，因為他們清楚這將意味著多數人的民主戰勝少數人的民主。”貝盧斯科尼雖然得到通過，但他面臨的前景卻不容樂觀，因為，雖然表面上政府經過了重組，但是政府內部矛盾和面臨的問題依然沒有解決。
“貝盧斯科尼二代”三天內炮制完成
在遞交辭呈的同時，貝盧斯科尼就預示他不會就此離開政壇，并且在很短時間內就能組成新政府，不僅如此，他計劃在內閣改組中只做出很小的變化。
4月25日，意大利的總統府出現了這樣一幕場景：貝盧斯科尼與外長菲尼握手慶祝新內閣的成立，但兩人均報以對方冷冰冰的面部表情，這個微妙情形被意大利總統錢皮完全看在眼里。實際上，貝盧斯科尼與外長菲尼從2001年開始便形成鞏固的執政聯盟。然而，真正導致貝盧斯科尼在4月20日提出辭職的人不是那些反對派人士，而是他的這位政壇老友：菲尼外長。由于執政聯盟內部黨派越鬧越兇，實力居第二位的民族聯盟領導人菲尼同樣發出威脅要退出內閣班子，走投無路的貝盧斯科尼終于被迫做出讓步。
“辭職”是貝盧斯科尼最痛恨的兩個字，但是為了重新掌權他不得不說出了這兩個字，看著他的“同盟者”鼓掌慶祝他辭職那一刻，貝盧斯科尼的憤怒難于言表，不僅如此，為了安撫那些人，他還不得不犧牲了幾名“技術骨干”。不過，貝盧斯科尼的讓步還是值得的。意大利總統錢皮在和至少28個黨派以及議會代表商討組建新政府的過程中，一直力挺貝盧斯科尼重新出任總理。因此，在遞交辭呈的同時，貝盧斯科尼就預示他不會就此離開政壇，并且在很短時間內就能組成新政府，不僅如此，貝盧斯科尼還表示，他計劃在內閣改組中只做出很小的變化。
僅僅在三天之后，他就做到了。以貝盧斯科尼為總理的戰后意大利第60屆政府4月23日在總統府向總統錢皮宣誓就職。盡管與2001年貝盧斯科尼政府首次宣誓就職時所獲得的掌聲和喝彩聲相比，4月23日晚上的宣誓儀式顯得有點草率，也少了許多新政府成立所應有的喜悅氣氛，但貝盧斯科尼由此開始了被媒體稱為“貝盧斯科尼二代”的執政新階段。
“化妝”后的新內閣玩起平衡游戲
新政府組成名單是經過一番討價還價之后達成的，貝盧斯科尼已經與執政的中右聯盟內部反對派達成共識。左翼反對黨領導人SergioDAntoni認為“整個過程就像一個布道儀式，其結果就是一個虛偽政府的危機用一個虛偽解決方案來兌換。”
新內閣的調整主要體現在三個方面，一是，更換了包括工業、文化遺產、郵電、衛生、政府活動實施以及歐洲事務等6名部長；二是，去年下臺的前經濟和財政部長朱利奧·特雷蒙蒂重返內閣，出任政府副總理；三是，貝盧斯科尼新設立發展與國土統一部，由詹弗蘭科·米奇凱擔任此部長。除此之外，多數政府部門首要職位并未發生人事變更。反對黨中左聯盟戲稱貝盧斯科尼的改組不過是“化不化妝”的區別。左翼反對黨領導人SergioDAntoni認為：“整個過程就像一個布道儀式，其結果就是一個虛偽政府的危機用一個虛偽解決方案來兌換。”
經過細心安排，貝盧斯科尼使執政黨之間達到了微妙的平衡：在新內閣的25位部長之中，執政聯盟中的民族聯盟和天主教民主聯盟在新內閣成員中所占的名額有所增加，而貝盧斯科尼領導的力量黨的名額則有減少。但僅從數量上還不能完全看透貝盧斯科尼的盤算，貝盧斯科尼讓其力量黨的堅定盟友、去年因中右執政聯盟內部發生矛盾而辭職的前經濟和財政部長特雷蒙蒂重返內閣并擔任副總理一職，其目的在于加強力量黨在新政府關鍵部門的力量，以免在明年全國大選前再出現激烈的政治內訌。另外，特雷蒙蒂認為他去年辭職主要是現任外交部長菲尼所逼，兩人在新的內閣中分別占據重要位置的同時，也形成了勢力對衡。
美國調查報告火上澆油
報告認定美軍士兵在這起事件中沒有任何責任和過失。消息一公布，立即引起意大利舉國震怒，使剛剛組建新內閣的貝盧斯科尼陷入尷尬局面。
4月27日，正是貝盧斯科尼等待議會信任投票的關鍵時刻。而此時，美國軍方公布了今年3月意大利特工尼古拉·卡利帕里在伊拉克遭美軍士兵槍擊身亡的調查報告初步結果。（在伊拉克被武裝分子綁架的意大利女記者朱利亞娜·斯格雷納于3月4日獲釋，在被帶往安全地帶的路上，遭到駐伊美軍的襲擊而受傷。意大利情報官員卡利帕里為保護她不幸身亡。）
報告認定美軍士兵在這起事件中沒有任何責任和過失。消息一公布，立即引起意大利舉國震怒。槍擊事件本來就使得支持美國對伊拉克開戰的貝盧斯科尼政府面臨困境，這份調查報告無疑火上澆油，使剛剛組建新內閣的貝盧斯科尼陷入尷尬局面。
26日出版的意大利《宣言報》的頭版刊文說，槍擊事件發生后，五角大樓曾經稱為“悲劇性事件”，承認美軍士兵多少要承擔部分責任。最終的調查報告卻出現“嚴重倒退”，完全將責任推給意方。調查報告公布后，反對黨領導人朱塞佩·菲奧羅尼指責美軍軍方的這一結論“完全不可接受”，并要求總理貝盧斯科尼拒絕美方報告，重新展開調查。意大利人希望貝盧斯科尼對美國人的傲慢說“不”，并且紛紛要求美國政府拿出誠意，將事實的真相公之于眾。這一次貝盧斯科尼沒有讓意大利人失望。29日，貝盧斯科尼對美國提出嚴重警告，表示意大利永遠不會認可美國軍方公布的調查報告，并認為該報告不足以令人信服。同時，貝盧斯科尼表示：“我們自己已經調查了該案件，并且現在已經掌握了事實真相”，但他并沒有公開具體細節。但此次貝盧斯科尼究竟會采取怎樣的具體行動，意大利人都在拭目以待。
米蘭法官指控雪上加霜
意大利檢察官指控貝盧斯科尼做假賬、逃稅漏稅和挪用資金，要求法院立案審查。米蘭總檢察官辦公室要求他和其他12人接受審判。
幾乎在美國方面制造麻煩的同一時刻，米蘭法官的指控又讓貝盧斯科尼煩惱不已。意大利檢察官26日指控他做假賬、逃稅漏稅和挪用資金，要求法院立案審查。米蘭總檢察官辦公室當天要求總理貝盧斯科尼和其他12人接受審判。而此時，貝盧斯科尼剛剛向議會發表演講闡述了施政綱領。意大利米蘭檢察官斷言，貝盧斯科尼旗下的電視臺在1999年前，通過兩家海外公司購買美國大片播映權時虛報購買成本，以降低應繳稅款。檢察機關希望以逃稅漏稅、做假賬和挪用資金等罪名將貝盧斯科尼送上法庭。對于檢察機關的指控，貝盧斯科尼沒進行任何評論。但他的辯護律師尼科洛·蓋迪尼說，貝盧斯科尼雖然是公司的大股東，但是在1993年就離開了管理層，所以對當年的交易并不知情，因此與后來發生的不法行為毫無關系。
26日的這一指控是貝氏面臨的一系列訴訟中的一起。在先前的一些訴訟案中，這位政壇億萬富翁要么被證明無罪，要么在上訴中獲勝，或者是因法律的缺陷獲益。其中，最大的一起官司人們還記憶猶新。意大利米蘭法院曾指控貝盧斯科尼在上個世紀80年代賄賂法官，以阻止對手布伊托尼集團收購意大利原國有企業SME食品公司，而貝盧斯科尼隨后以低價購下這家公司，又以高價將其出售。雖然事件發生的當時他還沒有步入政界，但在他執政的四年期間卻頗受此事煩擾。2004年年底，這件糾纏貝盧斯科尼近5年之久的腐敗官司到了最后關頭，如果貝盧斯科尼行賄法官的罪名成立，他將面臨8年監禁。作為意大利首位在任期間被送上被告席的總理，貝盧斯科尼一直對這些指控矢口否認。幸運的是，最終他逃過了此劫。法官宣布，貝盧斯科尼沒有從事腐敗活動，但是他曾經向法官行賄，犯有行賄罪。然而，由于時間已經太久，貝盧斯科尼總理被免予處罰。
除了在國內打官司，這位意大利第一富翁甚至把官司打到了西班牙。上世紀90年代，他擁有的西班牙電視5臺因為偷稅漏稅，給西班牙造成了大約1億歐元的損失。西班牙政府因此要求將貝盧斯科尼引渡到西班牙受審，但一直到現在也沒有實現。
此外，他還被指控逃稅、洗錢、勾結黑手黨等罪名。不過用貝盧斯科尼自己的話說，那都是反對黨想把他拉下馬的伎倆。貝盧斯科尼惹的這些麻煩勢必嚴重損害其政治形象，歐洲主流媒體對貝盧斯科尼的批評也絲毫不吝嗇。據報道，英國《經濟學家》、西班牙《世界報》、法國《世界報》、英國《金融時報》、《華爾街日報》和《洛杉磯時報》都曾經撰文抨擊貝盧斯科尼，貝盧斯科尼曾經得到這樣的評價：世界上恐怕沒有哪個國家的首腦像意大利總理貝盧斯科尼那樣多才多藝了。論賺錢，他是意大利第一富翁；論做官，他是意大利總理；論打官司，恐怕也沒有幾個人能像他那樣，在十幾年里官司不斷！
老板總理內外交困
他不僅沒有讓所有意大利人變得和他一樣富有，而且更為糟糕的是，近些年來，意大利走上了經濟發展遲緩的道路。在外交方面，貝盧斯科尼也受到伊拉克戰爭牽連，國內反戰情緒高漲。
眾所周知，貝盧斯科尼在打理自己的事業上所用的精力可能比政務上要多得多。他旗下擁有500多家公司，尤其擅長在傳媒領域發展，其傳媒觸角遠及法國和西班牙。自1978年，貝盧斯科尼建立有線電視公司Telemilano以來，他從強大的競爭對手中相繼買下了兩家意大利電視臺，建立了自己在意大利傳媒領域的霸主地位。據2004年《福布斯》排行榜顯示，貝盧斯科尼在全球富豪排行榜中排第30位，個人凈資產100億美元。歐洲的工商界人士對這位意大利首富頗為擔心，他如果想利用自己的政治權力來打擊其媒體帝國的競爭對手，將會易如反掌。工商巨子的利益與國家利益之間錯綜復雜的關系不能不讓人們憂慮。英國《經濟學人》曾經直截了當地說，“貝盧斯科尼不適合帶領意大利。”
幾年的治理下來，貝盧斯科尼也確實讓意大利人失望了。實際情況證明，他不僅沒有讓所有意大利人變得和他一樣富有，而且更為糟糕的是，近些年來，意大利走上了經濟發展遲緩的道路。在貝盧斯科尼2001年上臺之前，意大利的全球競爭力排在世界第26位，而現在已經下降到40多位；另外，去年意大利經濟增長率為1.2％，而同期歐元區12國平均經濟增長率為2％。為拉動經濟增長，貝盧斯科尼政府去年底通過了65億歐元的減稅方案，但該計劃幾乎使他領導的中右聯盟分崩離析。今年，貝盧斯科尼提出減稅120億歐元的計劃又遭遇挫折。擺在貝盧斯科尼面前的不僅僅是高失業率和通貨膨脹等傳統問題，他還要保證在新經濟的浪潮下，不讓意大利淪為歐洲的二流國家。這也是解決政治危機隱患的根本所在。
社科院歐洲所副研究員趙俊杰認為，本次的改組政府是貝盧斯科尼面臨的最困難時期。貝盧斯科尼必須在重組內閣以后的施政綱領中，實現對選民的承諾，發展南部經濟。另外在執政黨內部，貝盧斯科尼與外長菲尼也出現理念上的分歧，也需要相互平衡妥協。
在外交方面，貝盧斯科尼主要受到伊拉克戰爭的牽連，趙俊杰分析認為，意大利民眾的反戰情緒本來就很高，而3月份出現的意大利特工為保護人質而被美國槍殺的事情，更讓意大利人憤怒不已。但從美國方面來看，雖然貝盧斯科尼是其堅定的盟友，但美國并沒有給他足夠的面子，不但不幫他解除壓力，反而在關鍵時刻公布了槍擊事件中美軍士兵沒有任何責任和過失的報告，貝盧斯科尼面臨內外交困局面。
他“透明”又“兩面”
在意大利國內，對貝盧斯科尼的看法不盡相同。首先意大利是一個政黨眾多的國家，僅議會中就有16個政黨存在，而其中又分為中左聯盟和中右聯盟。中左聯盟對貝盧斯科尼幾乎是全部否定，而中右聯盟也存在相當一部分人對他“持有保留意見”。貝盧斯科尼本人屬于中右聯盟中的中間偏右的立場，這從他本人企業家出身的背景可以得到解釋，而且從他的政治和經濟政策中也都可以看出來。
“口無遮攔”常惹禍
至于貝盧斯科尼本人的風格，雖然是以“口無遮攔”和愛開“不適宜”的玩笑著稱，但普通意大利國民還是覺得他有著可愛的一面。他的直率也是眾多政治家中少有的，貝盧斯科尼是一個比較“透明”的人，比如在他去年訪問美國期間，在一次工業家集會上作了一次有趣的演講。為了吸引商人到意大利去投資，貝盧斯科尼舉例說出了意大利擁有的幾大好處，他說：“一是天很藍、海也很藍；二是遺產繼承稅取消了；三是意大利小姐很漂亮，你們可以找到非常漂亮的秘書。”在接受英國《旁觀者》雜志采訪時，貝盧斯科尼為二戰期間意大利的法西斯獨裁者墨索里尼的行為進行“辯護”，而他的“像心地慈祥的墨索里尼一般，將敵人送到國內流亡度假”等說法則已成為其風靡海內外的首創性“名言”。
“天下大亂”中走上政治舞臺
貝盧斯科尼走進政治領域算是一種偶然。1992年，意大利掀起一場“反腐風暴”，幾乎所有政黨都被牽連，意大利處于“天下大亂”的局面。貝盧斯科尼于是得以上臺。
本次議會投票與貝盧斯科尼2001年組閣時相比，支持票有所下降，當時為351票支持，從這點看出本屆政府內部矛盾的深化。雖然議會的構成沒有變化，新的內閣成員也沒有很大變化，執政黨之間明顯的矛盾表現卻有目共睹。本次政治危機開始之初，貝盧斯科尼不想辭職，他希望中右聯盟完成5年立法任期，然后再進入2006年立法選舉。然而，民族聯盟卻認為如果貝盧斯科尼辭職前的狀態持續下去，中右聯盟在大選中必敗無疑，所以包括外長菲尼在內認為必須重組政府。
目前地位無人取代
中右聯盟內部的矛盾并沒有通過改組而得到解決。在議會各黨派中，彼此之間的理念差別很大，貝盧斯科尼辭職的時候明確表明“我可以辭職，但你們在一年之內必須不鬧分裂、必須還以我為總理進入下屆選舉。”而且，在他的計劃中，希望將中右聯盟統一為一個大黨。因為，中左聯盟現在已經表現出這樣的趨勢，只不過中左內部力量分散。如果中右聯盟不鬧分裂，貝盧斯科尼很可能順利挑戰2006年選舉。
從中右聯盟內部來看，貝盧斯科尼所在的是第一大黨，中間偏右的政策也較得人心，與其他幾個黨派相比，貝盧斯科尼擁有的優勢還很明顯。比如民族聯盟雖然是執政黨第二大政黨，但是它的前身為“新法西斯黨”，與過去的千絲萬縷聯系還存在。比如意大利剛剛進行的紀念戰勝法西斯60周年的活動中，該黨就沒有參加，這些事實，選民都看在眼里。相對的，貝盧斯科尼的威望目前還沒有人能夠取代。
本報記者 趙全敏 駐意大利特約記者 穆方順
責任編輯：屠筱茵
