□ 王彪 楊浩 張環澤
2004年，是平安山東建設的開局之年。全省上下全面落實維護國家安全、社會安全、經濟安全和公共安全的各項措施，取得了階段性成果。據最新統計，全省刑事案件升幅逐季下降，治安案件、群體性事件、信訪案件、安全生產事故等社會穩定重要指標均下降10％以上,人民群眾的安全感普遍
增強，齊魯大地出現了抓平安保發展，以發展促平安的良好局面。
嚴打整治 維護社會穩定
深入開展嚴打整治斗爭，始終保持了對刑事犯罪活動的高壓態勢。先后組織開展了冬季行動、春季攻勢、命案偵破和打擊“兩搶”、嚴重暴力性犯罪、嚴重侵財性犯罪、盜搶機動車、盜竊牲畜和農機具犯罪，以及打擊淫穢色情網站、聲訊臺、手機短信和網絡詐騙專項行動、集中整治娛樂服務場所和“黃賭毒”等一系列專項斗爭和區域行動。
對農村治安混亂部位和突出治安問題進行集中整治。黨委、政府統一領導，綜治委（辦）組織協調，有關部門共同參與，組成強有力的工作組進村入戶，班子、經濟、治安三位一體，治癱、治窮、治亂一起抓，綜合整治、滾動治理。今年以來，全省共整治治安混亂部位2400多處，實現了由亂到治。濟南市針對一些運輸業戶非法營運、闖崗逃費、阻撓執法等突出問題，開展了道路交通秩序專項整治，先后檢查大貨車4萬多輛，處理違規違章車輛1000多輛，處理違法人員33名，道路交通治安秩序明顯好轉。
以人為本 化解矛盾糾紛
“群眾利益無小事�！比「骷壐鞑块T特別是領導干部，始終堅持以人為本，時刻把群眾的利益放在心上，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦好，把中央的政策落實到位，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。
加強排查化解矛盾糾紛機制建設。在縣一級建立了矛盾糾紛調處聯席會議和人民調解指導委員會，加強對矛盾糾紛排查調處工作的檢查指導。目前，全省共建人民調解委員會97409個，有調解人員316596人，今年1-11月份，全省共調解糾紛188955件，調解成功率為96.18%。
棗莊市積極探索、目前已在全市推廣的“為每個村培養一名具有法律大專學歷的村干部，為每戶培養一名法律明白人”的“兩個一”工程，是維護農村穩定的一劑良藥。目前全市具有大專學歷的村干部1456名，占全部行政村的59%，法律明白人45.8萬名，占應培養對象的55%。如今在棗莊農村，因村干部違法管理、辦事不公引發的各類矛盾糾紛每年下降35%以上。
專群結合 完善防控體系
貫徹“打防結合、預防為主”的方針，加大了人力、物力、財力投入，構筑起了人防物防技防相結合、點線面相結合、專門機關與群眾相結合、靈活多樣的社會治安防控網絡，形成了打、防、控、管、教一體化的工作機制。在控住社會面的同時，加大了對重點人的管理。今年以來，全省共檢查登記暫住人口26.7萬人，發放暫住證152.2萬個，與房主或單位負責人簽訂治安責任書98.9萬份，發現各類違法犯罪線索1.3萬條，破獲刑事案件3326起，查處治安案件5312起；對所有刑釋解教人員進行了統一登記、分別幫教，對80%的人員進行了就業安置，為1016名從事個體經營的人員實行了稅費減免。
治保、調解、巡邏、幫教、普法隊伍有了新的發展，其中全省治安巡邏隊已近7.5萬支，隊員近50萬人；基層調解組織達9.7萬多個。在城市，實行市場化運作的保安服務業快速發展，全省已建立保安服務公司167家，保安人員達到45000余人，服務客戶擴大到13000余家。在農村，積極引進市場機制，采取有償與義務相結合等辦法，大力推行治安承包責任制、治安員駐村、選聘治安信息員等有效做法，提高了治安防范實效。
責任編輯:趙振宇
